浙江日报讯 最近，在台州等地农村，记者看到通村公路既像公路又不像公路：像公路，水泥路修得很宽敞；不像公路，路上没有交通警示牌，也看不到交警。因此，一些司机驶上通村公路后，就如进入无人之境，横冲直闯，吓得不少老农连路边也不敢走。

　　通村公路交通隐患令人忧

　　在台州一些山区县(市)，不少通村公路在急弯、陡坡、交叉路口、窄桥、村庄、学校等路段，看不见任何警示、警告交通标志，更没有必要的标线。此外，在落差大、临水、临崖等路段，也未设置防护栏、防护墩、防护墙等安全防护措施，存在着极大的安全隐患。不少地方通村公路建成后，有关它的管辖权问题至今没有得到有效解决。

　　农民章均田和一位亲戚近日在通村水泥路上行走，背面驶来的一辆汽车将其亲戚撞成重伤。据了解，事发前，驾车者小王和车主老张刚刚吃了喜酒，会开车的老张把车开至村外，但没把车钥匙拔出来，不会开车的小王竟借着酒劲开起车来，才发生撞伤村民这一幕。

　　对于这种在通村公路上发生的车辆伤人事故，有人竟认为无法认定是交通肇事。《道路交通安全法》规定的“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所，而通村公路显然不在其中。根据这种解释，章均田亲戚的出事道路很难属于“公路”，也就很难构成交通肇事罪。如果不属于“公路”，受害者只能按人身伤害来主张权利。

　　通村公路应当有人管

　　记者从公安部统计资料上了解到，农村是我国交通事故的多发地区，农民是交通事故最大的受害群体。近年来，每年因交通事故死亡的10万人中，农民占到了70%。因此，公安部门提出，通村公路管辖权问题急需解决。

　　在这方面，云和县今年率先提出交通、交警部门积极参与通村公路管理，使村路上的安全隐患有人管。

　　此前，云和县对全县交通状况进行一次全面深入的调研、论证，制定出包括通村公路在内的公路交通长远、科学规划。县公安局负责人认为，不能单纯抓城区交通管理，要加强农村道路的管理。通村公路不仅要路面平整、路基坚实，无塌方、无损缺，还要做到无事故，要抓紧实施统一的通村公路路面交通标志设置，在一些通村公路的复杂危险地段，交警部门要采取措施，设置一些限制或告知警示牌，最大限度地消除安全隐患。

　　近来，富阳市决定对通村公路建设进行补充和完善，实施通村公路安全保障工程，由交通、交警及各乡村干部统一管理通村公路的安全问题，并采取有效措施，加大资金投入，为通村公路安全买“保险”。

　　通村公路画上了斑马线

　　前几天，台州黄岩区镇东小学老师罗安波向黄岩交警王义生反映，能否帮助在通村公路上画条斑马线？

　　镇东小学位于黄岩农村。自从通村公路修到这里，又通向四乡八村，造成一些爱走捷径的车辆，驶进这条路。因为路上没有交警，司机们大多开快车。现在，每天上学、放学，孩子们过道路时非常害怕，希望交警能在路上帮助画上一条斑马线。

　　听了师生们的企盼，交警部门的领导感到很为难：按规定，目前通往村庄的公路不属于交警管理。而且，在交警不参与管理的通村公路上画斑马线，这在全国尚无先例。为此，老王来到该校门口察看，发现村路另一端连接城乡，来往车辆不比一般公路少，如不画上斑马线，极易发生交通事故。他找到有关部门，带上自己画的图例、拿出车辆过路的统计数据，硬磨软泡，终于感动了有关部门。6月上旬，一条斑马线终于出现在镇东小学旁的村路上。