天台县委组织部：杨胜杰

　　当前，旧村改造是新农村建设面临的一项重大任务。为了解基层组织在重大任务中的作用，我到平桥镇风廉村蹲点调研。该村是全县旧村改造试点村，从今年3月份启动以来，旧村改造工程有条不紊地开展，期间没有上访事件。对此，我有三点切身的体会：

　　体会一：在重大任务考验面前，基层组织要有不畏艰难、无私奉献的真决心。在旧村改造中，村两委一班人表现出敢担风险、无私奉献、团结协作的精神风貌。风廉村旧村改造涉及515间房屋，292户，旧房拆除、人员安置、资金筹集、规划设计，任何一个环节出了问题，都可能导致工程半途而废，诱发各种不稳定因素。“开弓没有回头箭”，村党支部书记余贤峰说，“只要拆了老百姓一间房子，就要负责要底。”余贤峰是县畜牧局职工，为了旧村改造最近经常请假在家，一心扑在村里事业上；村委会主任余卫明在杭州做生意，只要村里有事，二话不说就往家里赶；6名村支委、5名村委会成员跑运输、搞工程，人人都有自己的事业，为了旧村改造，贴时间、贴路费、陪生意，个个心甘情愿。拆迁补偿的资金没有到位，村两委干部各自拿出1万到5万先垫付。拆了房子的无房户村两委干部每人包一户住到自己家里来。村两委平均年龄40岁，人人都是高中以上学历，村民都说书记有思路，主任有眼光，是对好搭档。一个村级班子年龄、知识结构上达到了最优化，并在团结和谐的氛围下运行，它无疑能在旧村改造这样的大事难事中发挥出应有的战斗力。

　　体会二：在重大任务考验面前，基层组织要有发动群众、依靠群众的真民主。在实施旧村改造过程中，村两委坚持走群众路线，实行三个“由民”政策，即由民主张、由民评定、由民监督，每一个环节的重要决策都坚持采用民主决策“五步法”。工程开展以来，村里先后召开21次村两委会议和7次村民大会，对拆迁补偿标准、临时安置房选址等15项分歧较大的内容进行了最终确定，还制订了专门针对旧村改造的《村规民约》，实行村务财务全透明管理，村民100%知晓改造事宜，形成全村群众积极参与、全力支持的浓厚氛围。在工程的实施过程中，村两委严格按照《村规民约》，在确定户人数、新房位置选择、土地补偿款发放形式等事关村民切身利益的敏感问题上，坚持采用统一的标准，按原则办事，并充分发挥村民监督委员会作用，每月召开一次评议会进行监督评议，还组建由村里一些有威望的老党员、老同志组成协调组，对一些苗头性问题，及时介入解决，一碗水端平。决策的民主和实施的公正，充分保障了旧村改造中村民群众的权益，从根本上调动了广大群众的积极性。

　　体会三：在重大任务考验面前，基层组织要有统筹全局、沟通协调的真本事。在旧村改造过程中，村两委表现出高超的领导能力，始终做到统筹把握、整合资源，形成推进工程的强大合力。工程实施前，村两委对村庄布局进行了全面规划，除了住房拆旧建新这一主体工程外，还将办公场所建设、文化服务设施建设、公共绿地和停车场建设纳入工程的重点，对全村的古树名木、历史遗迹进行圈点保护，对公共厕所、垃圾分捡场、牲畜养殖场等影响环境卫生的设施进行科学合理摆布。村两委对工程的进展情况，及时汇报，积极沟通，争取有力支持。工程实施以来，县委、县政府主要领导相继到村里视察，帮助解决了一大批实际难题；国土部门全程协同做好土地回收工作，并拨付了20万元作为启动资金；建设部门成立专项小组，基本完成安置房的规划设计。我在获悉村里的一些具体困难时，也多次组织召开村两会、部门协调会，帮助理清工作思路，协调部门关系，推进工程顺利进展。村两委善于整合资源、借力破难的能力，使旧村改造工程摆脱了孤军奋战的局面，加快了工程的进度。