浙江日报温州7月14日电 面对金融危机，温州的中小企业订单骤降，但大企业的订单仍做不完，如何更好地调配？温州市近日出台新政，即《温州市鼓励虚拟经营企业实施加工本土化与龙头企业带动中小企业发展暂行办法》，为中小企业拉起了“订单”。有意抛“绣球”的大企业和练好内功有意接“绣球”的中小企业均有补助。

　　所谓虚拟经营本土化，是指企业只负责产品研发设计、品牌运作和销售网络，而将原来外包给外地生产加工的订单转移到本地加工；龙头企业带动中小企业是指行业龙头企业延伸产业链，把产品外包给本地中小企业，带动中小企业发展。

　　温州市经贸委企业发展处处长周育慧介绍，近年来，该市已有服装、鞋业、阀门等行业中的不少企业，通过虚拟经营站到了国内行业的前列，但鲜有企业将订单放在本土加工。原因在于该市中小企业在设备、管理、技术等方面比不上广东等地的企业，虚拟经营企业的订单纷纷外流。

　　为鼓励虚拟经营企业实施加工本土化，同时鼓励中小企业创造条件承接虚拟经营企业及龙头企业的生产订单，温州市经贸委制定优惠政策：对企业虚拟经营加工本土化与龙头企业订单本地化生产增长较快，其当年本地订单总额增长1000万元以上或者年增长20%以上的企业，3年内按当年本地订单比上年增长部分实缴税金地方留成增收部分的80%予以奖励。对中小企业设备更新投入与生产流水线改装等项目，即固定资产总投资额在500万元以上，或引进设备在30万美元以上的工业项目，按最高标准优先给予补助。

　　此外，虚拟经营企业与龙头企业为提升承接生产订单企业的生产管理水平，对本地中小企业开展生产、技术、管理等方面培训的支出，由市财政按不高于实际支出费用的30%给予补助，单个企业补助最高金额不超过20万元。

　　周育慧告诉记者，新政如有成效，不仅能弥补该市中小企业订单的不足，还能大大提高本地的劳动就业率，从而带动本地生产企业共同发展。温州市经贸委将选择森马集团、乔顿服饰、巨一集团、五洲阀门、红蜻蜓、拜丽德等6家企业先期开展试点工作，在试点成功后逐步在全市范围内推进。