主持人：各位网友大家好，欢迎收看由浙江在线新闻网站为您开办的访谈节目，我是主持人主持人覃达霖，浙江省现在提出了要利用五年时间实施全面小康六大行动计划，全面建设惠及全省人民的小康社会，为了让网友及时了解“六大行动计划”的具体情况，全面小康六大行动计划的相关负责人将陆续作客我们浙江在线新闻网站，分别以六大行动计划为主题，通过网络向网友解读行动计划并回答网友的提问，那么今天非常荣幸我们邀请到的嘉宾是浙江省环保厅党组书记、厅长徐震和省经信委凌云副主任，接下来的一个小时内，他们将就“资源节约与环境保护行动计划”和网友进行一个互动交流，在这里我欢迎两位领导的到来，是不是我们两位领导也跟广大的网友打个招呼！徐厅长您先来！
徐震：网友们好，今天我将就你们提出的问题尽可能的给予回答！
主持人：好的，欢迎您，凌云主任。
凌云：网友们好。
主持人：好的，我相信可能很多网友都有疑惑，说资源节约与环境保护行动计划到底是什么内容？而我们省环保厅和省经信委在行动计划中分别承担了什么任务？我想在这儿两位领导是不是可以分别给我们做一个介绍？徐厅长您先来！
徐震：好的，资源节约与环境保护行动计划包括资源节约、土地集约节约与环境保护三个部分，我们省环保厅是主要承担环境保护行动计划的，是负责牵头这一方面的工作，包括计划的起草、任务分解、监督协调、考核评估及部分任务和工作的直接组织实施。
那么环保行动计划主要是八项目标，八个工程和十一项保障措施组成的，这八个目标主要是污染减排、工业污染的防治，城市垃圾和污水及面源的处置，农村面源污染防治，环境监管能力建设、生态保护和修复、环境质量和生态，环境质量综合指标等目标。比如说环境质量要求地标水水质要达到62%以上，80%以上的省控城市空气质量要达到二级标准以上，就是要求全省生态环境状况指数居于全国的前列。
另外八大工程这也是八大方面的任务，包括污染减排的工程，水污染防治工程、工业污染工程，城市环境综合防治工程，农村综合环境的防治工程，还有海域环境防治工程以及生态修复工程和生态创建的工程等八大工程。
十一项保障措施现在包括加快经济转变方式、全面实施生态环境功能区规划、继续加强环境防治，完善环保基础设施以及创新生态环保工作机制和强化目标考核等，我简要的介绍到这里。
主持人：好的，听了徐厅长跟我们介绍以后，我们知道省环保厅在我们的计划里面承担了以下的任务，那凌主任接下来麻烦您做一下介绍。
凌云：好的，各位网友大家上午好，我们省经信委主要负责牵头组织实施节能降耗工作，节能降耗的实施方案主要由实施方案的目标、途径、措施组成。这个目标主要是以中央政府提出的以2005年为基数，到2010年万元GDP能耗要下降20%，这是省政府给我们的一个刚性的考核指标。基于这样的目标，我们在实施方案当中就提出，在2005年的万元GDP0.9下降到2010年万元GDP0.72的这样一个标准，这就是在十一五期间要下降20%的压缩性指标目标任务。从这个目标任务当中看，从节能降耗的实施方案的实施开始到完成，2008、2009、2010年三年将要达到2500万吨标准煤的节约量。
同时，2012年的目标是我们将万元GDP的能耗继续保持在全国的领先水平，大概我们这五年当中，一直到2012年，综合节能量要达到3300万吨标煤，这是一个目标的情况，就是我们针对全社会的标准煤用量的下降是这么一个标准。
从途径上看，我们为了实现这么一个大的目标，采取了十大工程，一个是千家重点企业推进工程，第二项工程就是落后产能的淘汰工程，像现在浙江省的一些高耗能的产业逐年的在淘汰，小火电、小造纸、小印染这些产业要淘汰。
第三个是传统的优势产业的改造推进工程，然后还有技术创新、装备制造业、建筑、交通运输、商业及民用推进工程、资源综合利用和公共机构节能工程的推进。通过这十个工程的实施，使得我们把我们节能降耗的目标争取能够很好的完成。
同时我们也运用了行政、经济的方法以及法律的手段来制定了十项保障措施来确保目标任务的完成。
主持人：好的，我想刚才通过两位的介绍，我想网友对我们两个部门在行动当中所承担的任务有了一个整体的了解，那么我想，既然它被列为六大计划之一，可见资源节约和环境保护计划非常重要，那么徐厅长在您看来，您觉得我们浙江为什么要这么重视“资源节约与环境保护行动计划”呢？为什么要实施这项计划呢？您怎么理解的？
徐震：我想这首先要从我们省的环境和经济状况说起，近几年我们大规模开展了环境污染整治工作，环境恶化的趋势得到了基本遏制，局部还有所好转，但是环境保护面临的形势仍然严峻，从自然特点上看，我们省人多地少，资源匮乏，人口经济分布相当密集，所以单位国土污染负荷特别高。从经济特点看，我们省的经济非常发达，块状特色明显，产业结构呈现规模小、布局分散、高污染、高消耗、低水平这么一种状况。
由于受到人才、技术、信息这些资源要素缺乏的制约，要改变这种经济结构需要时间，所以在工业化、城市化推进和经济较快发展的过程当中，污染排放与环境容量之间的矛盾十分突出，也就是资源环境的制约问题相当突出。而且环境保护又是改善民生的一项重要的内容，像日益严重的水、大气的污染问题，致使人居环境恶化，影响到人民群众的身体健康和生命安全。而我们逐步富裕起来的浙江人民对环境质量的要求又越来越高，近些年环境质量的改善实际上是跟不上老百姓对人居环境水平的要求的，所以环境质量的状况与人民群众对环境质量的要求不适应的矛盾还是很突出。
可以说发展过程中造成的对环境的破坏已经成为经济可持续发展的瓶颈，成为制约人民群众生活质量提高的重要因素。正是鉴于这样的情况，省委、省政府提出了开展“资源节约与环境保护行动”，来推进资源节约、环境友好型社会建设，来推进经济社会与环境的协调，实现我们全省经济的可持续发展。
主持人：好的，有网友说了，我们这个行动计划已经实施了一年多了，到底取得了哪些成绩？在这儿我想两位领导是不是可以结合自己部门的工作来给广大的网友做一个介绍，徐厅长您先给各位网友做一个介绍好吗？
徐震：好的，实施这项计划已经一年多了，确实取得了比较明显的成效，具体从环境保护来说主要有这么几个方面：
第一，环境质量在保持稳定的基础上有所改善。2008年，我们省八大水系、运河和湖库主要水质功能区达标率比上一年提高了7.6个百分点，今年上半年，又比去年同期提高了5.1个百分点。同时，上半年全省的空气质量保持良好，与去年同期相比，空气污染综合指数下降了0.36个百分点。我们省的生态环境状况在全国名列前茅的。
第二，污染减排取得了明显的成效。去年，全省化学需氧量和二氧化硫分别比上一年下降了4.51%和7.08%，今年上半年的数据还没有最后核实出来，但是初步的数据还是有望持续下降的。
第三，人民群众环境权益得到的有效保障。一些突出的，尤其是人民群众反映强烈的重点环境污染问题逐步得到解决。这一点从我们的环境信访上可以看出，与去年同期相比，全省环境信访量下降了14.4%，我们省厅的接访量也下降了20%左右。
第四，全社会的环保意识大大加强。行动计划的实施，得到了各方面的响应。各级党政领导和广大人民群众对环保工作的支持、关注和参与程度空前提高。特别是各类生态创建、绿色创建活动蓬勃兴起。应该说党委领导、政府负责，部门配合、社会参与这么一种生态环境保护的格局已经形成。此外，城乡生态环境保护得到推进，环境基础设施得到加强，一些破坏的生态得以恢复等等。
主持人：好的，看来我们是实施了一些卓有成效的措施，也是得到了一些回报，看到了一些效果的。那么凌主任您这儿也给我们做一个介绍好吗？
凌云：好的，从节能降耗方面讲，我们的行动计划的实施这一年多来应该说成效也是明显的，2008年全省万元GDP能耗下降了5.49%，这次我们实施行动方案，包括从2005年以来，是我们实施的最好的一年。万元GDP能耗下降5.49%，给人的一个直观的感觉就是我们全年节约了880万吨标准煤，前三年全省万元GDP能耗累计下降了12.63%，完成了五年目标的60.47%，实现了目标任务的完成与时间进度的同步。
因为2006、2007年这两年，全省节能降耗工作也是取得了很大的进步的，但是时间和任务进度不同步，所以我们从去年开始就把进度赶上了，为我们今后两年完成万元GDP节能降耗下降20%的目标打下了基础。
另外，根据各级政府的努力，根据各个用人单位的努力，应该说也是取得了很好的成效的。上半年我们初步统计的结果看，万元GDP的能耗又下降了7%。这个7%的概念也就是说上半年节约了460万吨标准煤，可能很多网友对于具体的数字不太敏感，举个列子，今年上半年几月的标准煤用一个足球场去堆，可以堆到将近600米高，这一堆煤今年上半年是节约下来了，，所以说万元GDP的能耗下降了7%，这也是一个非常好的成绩。
通过这一年半的实施情况来看，我们从工作的角度来讲，也实现了四个转变。
一、从工作机制上，从单一的主管部门向多部门联合、齐抓共管推进转变。
二、从工作内容上讲，从以工业节能为主向全社会节能转变，不仅仅是工业节能，还有商业、学校、卫生、居民节能各方面的。
主持人：就是面还是比较广的。
凌云：三、从工作方法上，从以行政为主向行政、经济、法律相互结合的工作方式转变。
四、从工作目标上讲，就是从单纯的环境节能目标向注重提升产业竞争力转变，我们的节能不仅仅是为了节能而节能，最终是为了提升产业竞争力，通过我们节能降耗工作的实施，使得我们浙江的产业竞争力有一个更大的提高。
主持人：好的，刚才我们探讨的是一年来我们取得的一些成绩，老百姓也比较关心，在接下来的日子里，我们针对“资源节约与环境保护行动计划”还有什么新动作，特别是和我们老百姓密切相关的一些内容，徐厅长您先来跟我们做一个介绍吧。
徐震：好的，我向网友介绍一下下一步环境与保护工作的一些打算。我们把保护环境、优化发展、维护权益作为工作的根本要求，按照这一个要求，下一步我们将在以下五个方面采取措施：
一、大力推进生态文明建设。
今年省委赵洪祝书记亲自领衔，开展浙江省生态文明建设的课题调研。我们将以此为契机，加快相关政策措施的出台。我们将本着“以生态文化为先导，生态经济为支撑，生态环境为保障”的这么一个思路，大力推进生态文明建设。在具体工作中，近阶段主要是做好一些试点和创建工作。
二、大力推进环境保护的制度创新。一定要靠体制机制来创新，形成长效机制，来确保我们的环境保护、生态建设工作继续走在全国的前列。我们将按照政府是环境管理的责任主体，企业也就是排污者是环境治理的责任主体，公众也就是社会全体成员是环境监督的责任主体这么一个思路，加快环境保护相关法规、标准、规划、政策的制订，使环境保护工作尽快走上一个规范化、法制化、常态化的道路。
今年我们将重点推进两项制度：一项是排污权有偿使用和交易的试点，一项是交接断面水质保护管理考核制度。
三、确保完成污染减排硬任务。需要通过结构调整、工程设施、加强监管来确保完成减排任务，同时也能为我们的发展腾出有效的环境容量空间。
四、全面推进污染综合治理。主要是针对一些重点区域、流域、行业、企业开展污染治理，针对城市和农村全面开展综合治理，如城市，最近就针对汽车尾气污染进行了治理。
五、通过科技创新来推动环保产业的发展。通过科技创新，为污染防治、绿色经济的发展、生态文明的建设提供强大的技术支撑。
此外，就我们环保部门来说，要提高自身的素质，优化服务，切实履行好职责。不久前，我们环保局也刚刚升为省环保厅，我们会抓住这个机会，大力推进机关的能力建设、作风建设、廉政建设，提高广大干部的素质，来更好的进行服务和监管，切实履行好自己的职责。
主持人：好的，应该说这些新的动作都是和我们老百姓息息相关的，那凌主任您有什么要讲的吗？
凌云：从节能降耗这方面讲，下一步我们将围绕行动方案，在省委省政府的领导下，进一步加大贯彻实施的力度，主要有这么几项工作，我觉得可以和各位网友做一个交流：
第一，还是要进一步加大对节能宣传力度，提高全社会的节能意识，我觉得这件事情非常重要。因为节能工作在老百姓心目中最重要的一点就是意识，有了这种意识，才能顺利的开展节能工作，因此我们要营造这么一种氛围，在全社会营造这么一种节能降耗的环境。
第二，围绕节能降耗实施方案的总体目标做好年度目标的分解落实工作。
第三，抓节能降耗的根本途径还是一个技术的问题，今后一个时期，我们还是围绕着节能降耗的“十大工程”，抓好一批节能降耗的项目，这些项目我们要把它尽力抓好。因为节能项目一上来以后，我们企业也好、用人单位也好，也就是一个持续的节能过程了，而且是有效应的，所以这件事情今后我们要作为一个硬的措施来大力推进节能降耗工作的开展。
第四，我们要加大的不仅仅是工业的节能，而且要在加强工业节能的同时，着力推进建筑节能、交通运输节能和商业民用等社会领域的节能工作，这项工作也要在全社会铺开，会有利于营造全社会节能氛围的构造。我们在工作的推进过程当中，本来就是要营造这么一种节能的氛围。
第五，各级各部门加强对用点单位的监察和监测。省政府已批准组建了浙江省能源建设总队，它是一个执法机构，通过这个执法机构来加大对用能单位的监督，使得他们可以合理、科学的用能，不至于造成大量的能量的浪费。
第六，要完善并且进一步优化中介机构的市场化推进工作。中介机构现在有一些项目非常好，通过合同能源管理，业主单位不要出钱，就是提供这个空间让他来改造，改造完了以后，在多少年内把节能下来的钱用来付这个项目的投资，所以我想这就是一种中介环节的推进，就是我们讲的能源管理的一种过程，所以一个是市场化推进，一个就是中介机构的推进，走的是一种市场化的路子。
第七，要根据实践的变化，通过节能的形式，还是要进一步加大节能的法律法规能耗标准的制定、政策的制定，构筑一个非常好的政策环境来支撑我们的节能工作。
今后一个时期我们就想从以上七个方面推进行动计划的实施。
主持人：好的，谢谢凌主任介绍，对于我们今天这个节目，我们很早就挂出了预告，得知两位领导要来，很多网友都在很积极的发言，我看了一下，有一个网友连续提出了三个问题，“走一”(音译)这位网友想了解一下现在我们浙江老百姓的环境质量究竟是好还是差？和其他省份相比较是处在一个什么样的水平？
徐震：这个问题也是我们广大网民和全省人民非常关注的一件事，我想对于全省的环境质量来说，可以说两句话：
第一句话，就是浙江省的环境质量在保持稳定的基础上，是有所好转的。我们省的生态环境状况总体上处在全国领先的水平。在我前面谈到环保行动计划取得的成效的时候，已经说了一些具体的数字了。但是这个好转也是跟近几年比较，我们还不可能与十几甚至几十年前的环境质量相比。
第二句话，就是我们环境质量趋好的基础不牢固，局部区域环境污染严重的现象仍然存在。通过这几年的大力整治，全省环境质量有所好转，但是这种好转是建立在环境保护工作的高压态势之下的，我们的力度稍有下降、工作稍有松懈，就会出现污染反弹现象。另外，还有一些局部的环境污染不同程度的存在，比如一些地方的水质发黑、发臭，空气污浊现象严重。还有一些河流的污染非常严重，城市里的空气质量还比较差。总体上环境质量的改善还是有点缓慢，与人民群众日益提高的需求不一致，还需要我们继续努力，巩固发展现有环境质量稳中趋好这种状况下，进一步改善我们的生存环境质量。
主持人：好的，也就是说还是有成效，但是还是任重而道远的。
徐震：对。
主持人：我们可以这么理解。好的，我们继续来看网友的提问，这里有位“康师傅”的网友是问凌主任的，他想请问凌主任，如何看待节能降耗和经济发展之间的关系？他觉得现在在保增长的前提下是不是可以暂时把降耗工作放松一下呢？
凌云：好的，这个网友提了一个很好的问题，节能降耗与经济发展的关系是一个辩证的关系，因为节能降耗也是整个经济工作的一部分，所以我们说节能降耗既有利于促进经济的发展，同时经济发展也有利于促进节能降耗工作的开展。具体的讲，我觉得有这么几个方面：
一、实施节能降耗是实现我们经济社会可持续发展的必然要求。我们经济社会要想持续发展，没有能源支撑肯定不行，但是浙江又是一个资源的缺乏省，所以要提高我们能源利用的效率，做好节能降耗的工作。
二、节能降耗也是我们实现产业结构调整、产业转型升级的一个重要的手段。因为我们通过节能降耗以后，实施一些节能的项目，降低我们的生产成本，有利于提升我们产业竞争力，我觉得从我们这几年的实践来看，情况也是这样的。通过我们大量的推进工程化的节能降耗工作以后，使得我们很多的产品竞争力得到了较快的提升。
我举个例子，绍兴有一个企业叫“三力士”，主要是生产三角皮带(音译)的，每天要用12吨汽油来溶解橡胶，后来采用了一种“回收技术”，每天可以回收8吨汽油，如果按300天算，每天8吨，300天就是2400吨汽油，概念就是每年节约了1600万人民币，所以这就是一个非常大的节能降耗的体现，这就是通过我们的资源回收对整个经济产生了影响，也是节能降耗工作的作用。同时通过经济的发展，企业的利润空间增加了，使得我们可以进一步支持引进节能技术，反过来可以更好的促进节能降耗工作的进行，这是一个良性的关系。
同时我们网友还提出是不是可以稍微放松一下工作的力度？在当前保增长的一个环境下，我觉得节能降耗不仅不能放松，还应该加大力度。因为现在市场的空间不大，如果要想提高经济效益的话，一定就是要降低成本，产品卖的少了，同样的产品卖出去，但是利润增加了，我觉得这才能促进发展，所以在当前的情况下，我们更要加大节能降耗工作的推进力度，我想广大的网友已经非常清楚了，现在的市场正在严重的萎缩，那么在这种情况下，我们可以通过节能降耗来降低成本，提高经济效益，这是一条非常好的途径。
所以在当前这种经济环境下，不但不能使我们的节能降耗有所懈怠，而且更要利用这个机遇加大节能降耗工作的力度，提升我们产业的发展。
主持人：那凌主任有没有考虑过，包括我们的网友也提出了这种疑问，就是说针对节能降耗，我们的政府部门应该先作出表率。那么像我们省的一些公共机构有没有考虑采取一系列的政策措施来达到这个效果呢？
凌云：有的，从去年开始，我们利用能源监察总队这个平台，对全省11个市地的党政机关、年消耗能源300万千瓦时及以上非工业企业进行了用能监察，通过监察、通报来进一步推动公共机构的节能。
同时从长远来看，我们制订了政府机关、医院、学校等公共机构的能效限额标准，这几年我们在标准建设的环节上也是走在全国前列的。到现在为止，34个能耗标准已经出台了，今年我们还将出台10个能耗标准，这是我们讲的第二项工作，是对公共机构节能降耗工作的推进。
第三，通过国家制定的公共机构节能条例，我们制订了公共机构节能计划。主要由省机关事务管理局来牵头实施这个计划，使得我们全省的公共机构节能能够有规划、有目标、有措施、有途径的开展，这是我们讲的第三个。
第四个措施就是从今年来看，我们对全省的1000家重点用能企业，其中包括250家公共机构能源使用状况开展监察(监测)，使得我们公共机构节能降耗工作再上一个大的台阶。
主持人：好的，我们网友的问题还是比较多的，我再挑一个比较有代表性的，像“小舒高”的这个网友说城市的一些楼房建的比较早，一些大楼特别是写字楼每天的能耗非常的大，一年下来会有不少的支出，她说对于建筑领域的节能降耗会不会有什么对策？
凌云：建筑节能是一个很大的节能领域，2007年制定了《浙江省建筑节能办法》，以浙江省政府令的形式颁布的，从2007年10月1号开始实施。《办法》实施以后，使得我们对建筑节能的问题有法可依、有章可循。从《办法》来看，我们提出了这么几条措施：
一、12层以下的建筑都要安装太阳能，并且规定了太阳能与建筑一体化的设计标准。
二、对于新建的建筑，全面采用按照民用建筑50%的设计标准，加快推进65%的设计标准。
那么对于现有的一些建筑，就是刚才讲的一些老的建筑，我们通过节能技术提升的方法来进行节能设施的改造。现在特别是有一些大玻璃的建筑，有一种贴膜技术，就是把这层膜贴到玻璃上以后，就可以节能30%以上。我们做过一个实验，前段时间我和徐震厅长一起在宁波参加了一个节能的博览会，在这个博览会上我们有一个实验可以让大众参与，就是有一块玻璃是不贴膜的，有一块玻璃是贴膜的，两边都装着射灯，当时走进去的时候，有一半是很热的，有一半却很凉，这就说明了节能效果体现出来了，像这些项目我们这几年都在推广。
第四个就是我们加强了对大型楼宇、建筑用能的管理工作。这项工作我非常有体会，前段时间我们到一些科研所去看了，把每一个房间的用能状况都在一个计算机上反映出来了，比如你这个房间在几点用了多少能，都反映出来的，只要把这个单子一公布，哪一个房间用了多少能大家都知道了，相互之间就有了一个监督的作用，这个平台非常好，所以我们也准备推进这套系统。
第五个就是要进一步推进再生资源的利用，像太阳能的利用，同时还要推广运用一些节能、节水、节电等设施。
主持人：就是使用清洁能源和一些高科技。
凌主任：对。
主持人：好的，节能降耗方面的问题我们先放一放，再来看看环保方面的问题，有网友“无寻”(音译)说环境保护需要发动群众来参与，徐厅长怎么看待公众参与环保的问题？
徐震：公众参与对环境保护非常重要，可以毫不夸张的说，公众参与环保的程度直接体现了一个国家的环境意识和生态文明的发育程度。我想，今天我能坐在这里和网民对话，就是公众参与的一个很好的形式。
首先，公众参与环保是公民维护自身权益的需要。因为任何一个人都是生活在环境当中的，周围的环境和我们人自身息息相关，所以参与环境保护是公民维护自身权益的需求，是对自身生命健康安全的一种维护，因此，公众参与环保也有一种内在的积极性。
其次，公众参与环保也是公民行使监督主体权利的体现。我一直认为，环境监督的责任主体是公众，参与公共事务管理是《宪法》赋予广大人民群众的一个基本权益。环境保护是公共事务。因此，公众参与环保，是公民行使其监督主体权利的最直接和最具体的表现。
再一点就是公众参与环保也是现阶段推进环保工作的动力。环境保护确实存在着这样那样的问题，需要广大公众去发现、去监督、去参与。在环境保护当中，实际上有两股力量，一股是自上而下的政府力量，一股就是自下而上的民众力量，两者结合起来才能更好的解决问题。比如通过信访，因为这几年群众的信访量很大，高的时候达到了一年7万多件，通过信访还有一些建设项目的听证等等，直接使公众参与到环境保护当中去。同时，广大公众在日常的生活当中，能够养成一些良好的生活方式、消费方式和行为习惯，对环境保护也会产生强大的作用。譬如，我们大家都去抵制过度的消费和包装等等，譬如在超市里面如果大家都自觉的使用环保袋，出行的时候采用一些绿色出行的方式，这些对环境保护都非常重要，作用都非常大。
所以，为了引导、鼓励公众能够更好的参与环保，我们还会做两个方面的事情：
一、建立一套行之有效的制度来保证公众在环境保护方面的知情权、监督权、表达权、参与权。
二、我们要积极地创造多种的公众参与环保的形式，从而来拓宽公众参与环保的一些渠道。这种渠道有很多，比如说信访，像在环境审批的过程当中，我们要采取公示、听证的制度；另外我们还会广泛的借助业余的环境保护宣传员和监督员，积极的宣传和发展各种绿色的环保组织和民间组织等等。
主持人：好的，总之这是关乎我们切身利益的事情，需要你我的共同努力了。
徐震：对。
主持人：好的，我们也知道这几年比较热，我刚才也是看到了很多网友也比较关心这个问题，说前几年我省的用电是比较紧张的，现在又到了用电高峰，那目前我省的用电状况怎么样呢？包括我们的居民家里会不会停电？前段的经济状况不太好，这样对经济和企业的发展会不会造成什么影响？
凌云：刚才这位网友提出的问题是三方面的，第一个问题是这样的，应该说现在全省的用电是在一个比较趋紧的状况下进行的，这是一个普遍的问题，因为每年到了夏季的时候，用电的状况是一定有短缺的，世界上各个国家的电网都是这样的，就是夏季用电高峰期有一个短缺的过程。
上个礼拜五，也就是17号，全省用电负荷是3360万千瓦，是近期的最高数，和去年相比，我们的用电高峰已经增加了260万这个大数，这还不是最高的用电数，也许天气再热一点的话，用电高峰还要高。所以这样一来，就出现了一些问题，包括我们外购电840万千瓦，加上去以后，大概我们的供电能力是3600万千瓦，所以估计今年要冲高的话，起码要冲到3750万千瓦，那么就还差150万用电的缺口，这几天每天都在有序的用电，我们都排好了，每一个市地是多少？每一个市地排好之后再排到每一个区县。实际上这是一个区间的排序，早上的9点半到10点半是一个高峰，下午的1点钟到2点半的一个高峰，晚上10点钟左右又是一个用电的高峰，所以实际上就是一天在这三个高峰的时间中，这一时段使得我们的用电是有所紧张的，另外的时段还是有用电低谷的，所以根据这样的情况，这几天我们还是在一个较紧运营的状况下，实施了有序用电的方案。
第二方面的问题就是我们网民提出来的对老百姓会不会采取停电的问题？现在我们的用电主要是在保证生活用电的情况下，再进行别的方面的排序，应该说，对老百姓的生活是不会产生什么影响的。
第三方面的问题，就是用电紧张对企业的生产经营会不会造成什么影响？我们的方案当中，把一些企业拉到了这个序列当中，可能这些企业的用电方案要做一个调整，在高峰的期间可能用电就供不上去了，这是我们这几年每年都在做的工作。
主持人：好的，这是用电情况的问题，接着我们来看提问，这个问题是抛给徐厅长，这个网友叫“水平”，他说现在很多城市当中河道治理抓的都很紧，但是反倒是城市和城乡里面很多生产生活垃圾随意的排到河道里面，对此我们的环保部门有何对策？
徐震：好的，这位网友提的问题确实也反映了一些现象，垃圾收集处理始终是城乡环境整治的一项重点工作，这里网民主要讲到的是生活垃圾的处理，从上一轮“811”整治工程以来，尤其是近几年，我们高度重视农村环境综合整治，把它作为了一个提高农民生活质量、改善农村面貌、推进新农村建设的一项重要的基础性工作，广泛开展了“千村示范、万村整治”、“农村环境五整治一提高”等，最近省里又制定了《农村环境保护规划》，接下来省政府还要出台有关的政策措施。在农村垃圾处理方面，全省平原地区已基本形成“户集、村收、镇(乡)运、县(市、区)或区域集中处理”的平原地区模式，在山区、海岛地区，积极推广“统一收集、就地分拣、综合利用、无害化处理”的处置模式。截止去年底，全省75%的行政村实现了生活垃圾集中收集，农村垃圾无害化处理率达到28%；完成清水河道建设约2万公里，整治村庄河沟约2200公里。
但我们必须看到，农村环境综合整治的开展还很不平衡。特别是农村和城郊结合部量大面广，一些落后的生产生活习惯仍根深蒂固，垃圾乱丢乱弃、沿河堆放垃圾的现象还是比较普遍，日常保洁机制有待进一步加强等。下一步，我们将分步实施、突出重点，切实加强农村地区生活垃圾管理，坚持整治环境与转变人的观念一起抓，进一步加强宣传教育和环境监管，开展生态乡镇、生态村创建活动，使“垃圾要入箱、污水要处理”成为广大群众的生活习惯，建立健全村庄卫生保洁长效管理制度。争取到2012年，农村生活垃圾集中收集处置率达到95%，无害化处理率达到50%以上。
主持人：好的，我们节目的时间按照预定的已经到了，但是网友们的问题还是非常的热烈，两位领导看看能不能再延期一些时间和网友交流一、两个问题呢？我来挑一下网友的提问吧，这个网友说在经济逐步恢复的过程中，徐厅长认为环保部门应该怎么做？
徐震：这个问题确实提的很好，一方面我们的经济是有进一步企稳回升的现象；另外由于企业困难增加，个别地区确实有一些放松环保监管的现象。
经济企稳回升，越要重视结构调整，越要加快推动经济转型升级，这样才能从根本上摆脱金融危机、能源危机、环境危机等带来的阴影，走上可持续发展的轨道。环保作为一种倒逼机制，作为一种推动调整的动力，更应当也更有可能发挥自身的积极作用，也就是我们近年来强调的坚持以环保优化发展。
历史的经验表明，危机催生新技术、新工艺、新产品、新市场，经济调整期有利于淘汰落后的设备、工艺和产品。所以，在当前和今后一个时期，各级政府及其环保部门应当利用经济结构调整和经济转型升级，着力于从根本上解决环保问题，更要利用环保机制来推进结构调整和转型升级。所以，现在不能因为经济形势不好，或者是保增长的压力大而放松监管，放低准入门槛，否则，不仅会使我们前几年的努力付诸东流，也会对我们未来的工作造成影响。作为环境保护部门，要从各地实际情况出发，本着环保和发展双赢的原则，把握好力度与节奏，积极从三个方面入手
一是以环评审批引导结构调整。对有利于结构调整、转型升级、节能环保的项目，要提前介入、主动服务、大开绿灯；对高消耗、高污染和破坏生态的项目要严格把关，敢亮红灯。二是以污染整治引导结构调整。严格执行统一准入标准和排放标准，严格执法监管，打击违法排污行为，营造公平的竞争环境。这一点我们正在和省经信委一起，提高一些敏感区域和高污染行业的准入标准和排放标准，加快淘汰落后生产能力。三是切实帮助企业和基层提高防治污染的能力。大力推广先进适用的环保技术，广泛开展咨询、培训和管理指导等服务。积极鼓励和引导实行绿色制造、发展循环经济、推进清洁生产。
主持人：好的，这里我再来提一个问题，这位网友通过“民生帮帮帮”给我们提出温州的XX有多处违章建筑，占用农用土地，有人随意排放养殖污水，环境污染等问题非常的严重，下游村庄的居民是苦不堪言，徐厅长，您看这个事情我们怎么解决呢？
徐震：我想这位网民提出的是一个比较具体的环境的问题，你可以通过“12369”环保热线向永嘉县和温州市反映情况，你把这个厂的地址、具体方位和具体情况讲清楚，也可以直接向我们省厅受理中心进行反映。我也会责成我们的环境执法部门去了解这方面的情况，如果是如实的，我们将会依法依规查处。
主持人：好的，有了徐厅长的表态，我想我们的村民也是可以放心的。时间过的很快，今天的网上交流也该结束了，我们非常感谢两位领导在百忙之中抽出时间来参加我们的节目，我想按照节目的惯例，两位领导可不可以给网友们说一句话，作为我们今天节目的总结，先请徐厅长说吧！
徐震：非常感谢网友的参与，我们希望这是一个起点，希望广大网民继续关心、继续监督、继续支持我们的环境保护，谢谢大家。
主持人：好的，谢谢徐厅长，那么凌主任也说一句。
凌云：非常感谢网民对我们节能降耗工作的支持，我看到很多网民提了很多问题，由于时间关系来不及为大家继续解答，但是有一句话我想在这里和广大的网友做一个交流，就是节能减排利国利民、任重而道远、刻不容缓，谢谢。
主持人：好的，感谢两位，接下来我做一个预告，还将陆续有领导来作客我们的节目，这里为大家做一个预告，7月23号上午9点30分，将由我们卫生厅的厅长为大家进行相关卫生内容的交流，欢迎广大的网友提问，好了，今天的这一期节目到这里结束，感谢各位网友的参与，再见！