杭州希望小学、罗玛杭州农贸市场、那曲县杭州科普文化中心……在陌生的藏北高原看到“杭州”这个熟悉的名字，我们都不由感到分外亲切和激动。听说我们来自杭州，许多乡镇的藏民都特别客气，招呼我们喝暖暖的酥油茶，吃风干的牦牛肉。他们的生活，都和杭州有着解不开的缘分：孩子在杭州援建的学校里读书；商店开在杭州援建的商铺里；而他们的家，就住在“杭州路”、“西湖路”边。

　　1995年开始,杭州市选派援藏干部支援西藏那曲地区工作。截至2008年底,杭州市共选派5批援藏干部,援建项目总投资达5000多万元。近十五年来,杭州市广大援藏干部,在高原艰苦环境下,肩负着家乡人民的重托,克服各种恶劣条件踏实工作，为促进那曲的经济发展,为民族团结和社会进步事业作出了自己应有的贡献。

　　(一)

　　“援藏工作的目标，就是要理清思路，推动发展；维护稳定，保障发展；建好项目，支持发展；抓好队伍，确保发展。”援藏干部、那曲县委书记陈晨向我们这些“来自远方的亲人”介绍了援藏工作情况。

　　2007年7月9日，还没适应的援藏干部立即进入工作状态，花了近一个半月的时间，对全县36家县直部门和12个乡镇进行走访调研。经过屡次实地考察、反复论证，拟定了援建项目，涵盖小城镇建设、基础设施建设、基层政权建设、牧区造血项目以及科普文化设施等。第一批项目去年5月开工后，4位援藏干部加班加点，克服民工荒、原材料上涨等困难，确保所有项目于9月顺利完工。县委常委、县委办主任卓超说，为保证项目按时竣工，有一次大家清早6点出发检查援建项目，走访了17个施工现场，一直忙到了第二天凌晨1点多。而身为县建设局长的林加忠，更是紧紧盯住每一个建设环节，亲历亲为，从一个建设项目的“门外汉”锻炼成了一个“行家”。

　　“在这里工作已经整整两年了。两年中，我们主要围绕提高牧民生产生活水平这个主题开展工作，提出那曲县要在全地区发挥‘领跑、示范、带动’作用，大力发展‘马路经济’、‘铁路经济’、‘物流经济’和‘特色经济’。”

　　借鉴杭州发展的先进理念，陈晨把那曲县发展思路概括为“一主、两翼、三牌、四驱”。“一主”就是进一步确立牧业主体地位和产业基础地位，“两翼”指的是着力推进二、三产业发展，“三牌”是“区位牌、特色牌和生态牌”，“四驱”即惠及百姓、强化责任、维护稳定和增产增收四项长效机制。

　　这一朗朗上口的发展思路，为当地干部广泛认可。县长扎南十分佩服陈晨这个好“搭档”：“援藏干部不仅带来了建设资金，也带来了内地的先进理念，帮助我们解放思想，改变了落后观念，受益匪浅。”

　　(二)

　　从那曲县城往南，驱车1个多小时，我们来到了香茂乡。

　　援藏干部卓超，是县委常委、县委办主任，曾经也是县主题教育活动驻香茂乡工作组组长，他对这里的变化了如指掌。

　　“香茂乡是海拔最高的乡镇，气候变化多端，常年风力7级。

　　原来，乡政府所在地只有一所小学，几家商店，常住人口只有40余户。现在，这里已经超过了100户。”

　　这些变化，得益于第五批援建项目之一的香茂乡小城镇建设。该项目包括了香茂杭州综合市场、香茂杭州科普文化中心、香茂敬老院、香茂杭州路、香茂西湖路，所用资金占了全部援建项目总投入的70%。去年9月，香茂乡小城镇建设项目竣工。

　　如今的香茂乡，学校、卫生院、茶馆、超市一应俱全，甚至还开出了敬老院。配套设施的完善吸引了牧民纷纷前来定居。去年年底，家具商人丹增在香茂杭州农牧产品综合市场开出了自己的第三家分店，之所以选择这里，看重的就是牧民的集聚效应。现在，他每个月的销售收入超过了6000元。

　　香茂乡党委书记永忠罗布说，对过去没有额外收入的乡政府来说，还有一个好处是口袋里有了闲钱——市场铺面已经出租过半，目前每月租金收入就达到了三四千。

　　在此之前，第三批和第四批援藏干部分别在古露镇和罗玛镇进行了小城镇建设，唯一的不同是项目规模没有这里来得全面。卓超说，小城镇建设起到了人口集聚作用，带动了当地及周边乡镇经济社会的发展，也给沿青藏公路的香茂乡拉开了一个城镇框架，对那曲进一步发展沿青藏公路经济带起到了示范和带头作用，这也正是援藏工作的一个重点。

　　(三)

　　在香茂乡，我们还看到了一座杭州人熟悉的学校——杭州希望小学。

　　1995年8月10日，一封发自那曲的求援信，飞到杭州日报。发信人姜军是杭州第一批援藏干部。那年，他在那曲县任县委常委、常务副县长。“在那曲，平均每1500平方公里之内只有一所小学。在能有幸上学的儿童中，读完三年级后就有72%的儿童要失学。”姜军想到了向家乡求助，“我们期待着在世界屋脊上竖立起一座丰碑，上面镌刻着：杭州希望小学。6万那曲人民期待着，西藏失学儿童期待着！”

　　当时求援信刊出后，杭州日报迅速发起了援藏爱心特别行动。在短短一周内，杭州共有124家单位、56000余人踊跃捐款，捐款总额达225万多元。不久后，那曲杭州希望小学在那曲县香茂乡拔地而起。

　　如今，第五批援藏干部又为这所紧靠青藏公路的希望小学找来了新的资金，一座投资150万元的教学楼已经动工，即将于年底前投入使用。当年看着学校建立起来的女教师吉姆，现在是这所学校的副校长，她骄傲地告诉我们，学校现在有357名小学生和114名职校生，乡里所有的孩子都能享受到免费的义务教育了。

　　那曲县教育局长丁涛介绍，每一批杭州援藏干部对教育事业都非常重视，再加上还有杭州人民的热情支援，至今共有8所小学得到了杭州的援助，修建了教室、学生宿舍、电脑房等设施，对那曲教育事业发展起到了巨大的帮助作用。这一切，这里的牧民都看在眼里。眼界开阔了，牧民们送子女上学读书的积极性也高了。

　　(四)

　　除香茂乡小城镇建设等外，陈晨他们在那曲干的另一件主要事情，就是建设基层平安建设中心。

　　担任县检察院副检察长的杨勇介绍，那曲县12个乡镇，只有3个有派出所，难以满足治安和维稳工作的需要。“通过在沿青藏公路和地域大、人口多、情况复杂的罗玛镇、香茂乡、达萨乡、那么切乡等建立基层平安建设中心，既能突出重点抓好基层维稳工作，又能够有力地整合基层公安、护路队、联防队、信访、调解等多支力量，实现全县的长治久安。”

　　参考内地社区警务室的模式，在没有派出所的乡镇设立基层平安建设中心，也是第五批援藏干部智力援藏的工作体现之一。县委常委、组织部长冉毅说，援藏干部带来了工作新方法，教给土生土长的那曲人许多处理事情的方法和角度。

　　今年4月下旬到5月上旬，陈晨带队组织部分县四套班子成员和县直部门、乡镇干部赴杭州开展培训、交流、调研工作。一方面在杭州市委党校开展培训，学习十七大和十七届四中全会精神、科学发展观和城镇规划及建设、公共事件应急处置等；另一方面赴杭州市西湖区、高新开发区(滨江)、余杭区学习考察有关市县区城市管理、行政服务中心建设、社区管理和外来人口管理等工作。

　　经过学习培训和考察调研，不仅加深了杭州和西藏两地干部的感情，而且开阔了那曲县干部的眼界，那曲县培训班全体干部对杭州的发展速度、发展理念、工作作风、工作效率和社会环境感受深刻，到目前，不仅形成了一些有建设性意见的调研报告，而且还推出了不少举措推动工作的开展。

　　当我们离开的时候，卓超说起，2007年7月4日那一天，他们4人与其他浙江援藏干部一起，从拉萨乘大巴前往那曲。进入那曲地区境内后，从古露镇、香茂乡到罗玛镇，沿路援建项目的受益群众都等候在青藏公路两边招手欢迎；到了那曲县城后，县政府前500多米的马路上，也站满了迎接的群众。这个再现的场景感动了我们，耳边同时响起陈晨在慰问团到来时表达的心声：“援藏工作是人生中难得的经历。前面四批援藏干部为我们的工作打下了良好基础，我们唯有激发斗志，忘却困难，把援建项目落实到位，才能不辜负藏族同胞和家乡人民的期望。”