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衢州市积极筹建"一办三中心"推进"两集中两到位"
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   浙江在线07月23日讯 日前,市委常委会议专题研究讨论公共资源市场化配置监管体制和行政审批制度改革等问题。会议强调,要认真贯彻中央和省委、省政府有关要求,积极筹建“一办三中心”,扎实推进“两集中、两到位”,进一步改革创新,转变职能,加强管理,提高效率,优化服务,着力打造最佳投资发展环境,从源头上预防和治理腐败。

  市委书记孙建国主持会议并讲话,市领导尚清、黄会荣、居亚平、叶志翔、徐宇宁、郑金平、李剑飞、江汛波、黎伟挺、雷长林、马东泉等参加会议并发表意见。

  “一办三中心”建设是公共资源市场化配置监管体制改革的重要内容,指的是公共资源市场化配置监督办公室和公共资源交易中心、政府投资项目建设中心、政府投资项目评审中心。“一办三中心”建成后,将逐步取消政府对竞争性、有限性、垄断性公共资源的指令性配置方式,能够通过市场化配置的,一律交由市场通过招标、拍卖、挂牌或其他公开竞争方式在全社会范围内予以配置。

  “两集中、两到位”是行政审批制度改革的重要内容,指的是行政许可事项向部门的一个内设机构集中,各部门的行政许可事项向行政服务中心集中,所有审批服务项目进中心到位,审批权限授权到位。我市推进“两集中、两到位”,将对行政审批事项进行再次梳理,在具有行政审批职能的政府部门和直属单位内,设置行政审批服务处,整建制移驻行政服务中心,并建立起相互衔接又相互制约的工作机制。

  会议指出,建设“一办三中心”、推进“两集中、两到位”是加快推进行政管理体制改革的重要内容,有利于构建衢州特色的惩防体系、从源头上预防和治理腐败,有利于进一步转变政府职能、提高效率、优化服务,有利于促进行政权力法制化、规范化运行。各级各部门一定要按照中央和省委、省政府的要求,充分认识这两项改革的重大现实意义,切实增强紧迫感和责任感,坚定不移地予以推进。

  会议强调,推进这两项改革涉及面广,情况复杂,难度较大,一方面要加强思想政治、教育引导工作,提出严格的政治和纪律要求,确保改革顺利推进;另一方面要从衢州实际出发,立足长远,先易后难,防止工作上的脱节。在“一办三中心”建设方面,要尽可能把所有公共资源全部纳入监管范围,设计好机构职能、运行机制,处理好与原管理部门的关系,确保顺利建成并发挥应有作用。在推进“两集中、两到位”方面,要抓好试点工作,确保行政审批职能归并到位并整建制进驻行政服务中心,并处理好部门内部的调整,确保正常运行。

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