浙江在线07月30日讯 在全国不少城市相继调整水价后，昨日下午，由宁波市物价局主持的宁波市水价听证会也如期召开了。“我认为提价不超过30%最合理。”“要保证高标准、高要求，就要舍得投入。”“要明明白白消费。”听证会现场唇枪舌箭，15位听证会参加人就市民关注的水价问题进行了激烈讨论。

　　听证会参加人认为，随着水利设施的投入，水价上调也在情理之中，但具体怎么调、幅度如何目前还无法形成共识。

　　宁波市物价局表示，定价方案将于7月30日至8月5日，向社会公开征求意见，在听取社会各界意见的基础上，形成最终定价方案。

　　热点一：为什么调？

　　自来水总公司：明年每吨水成本预计3.45元

　　现在水价：用户用水少于17吨为2.10元

　　水价和成本倒挂

　　不得不调价

　　宁波市最近的一次水价调整于2006年，居民生活用水每立方米从1.20元调整到了1.65元。三年之后，宁波市自来水价格又将迎来一次调整。为何要上调？

　　高成本是涨价的主要因素。据了解，2006年以来，宁波市先后建成周公宅水库等水利设施、东钱湖水库等制水设施、江东南区污水处理厂等污水处理设施。随着水利、供水、污水处理工程相继投入使用，企业经营成本大幅上升。

　　宁波市物价局价格管理处副处长赵宝根介绍，经成本监审和预测，宁波市自来水总公司2006年至2010年定价成本，分别为1.59元、2.04元、2.29元、2.98元和3.45元，与上次调价的2006年相比，2009年的定价成本增加了每立方米1.39元。

　　此外，现行居民生活污水处理费为每立方米0.45元，而根据对宁波市城市排水公司的监测，2006年至2010年的定价成本，分别为每立方米0.90元、0.97元、1.00元、1.01元和1.02元，足足高出了一倍以上。

　　从上述两组数据看，2009年，仅居民生活用水定价成本就为每立方米2.98元，加上每立方米1.01元的制污成本，每立方米成本就达3.99元。

　　“预计2010年单位售水成本将达到每立方米3.45元，水价和成本明显倒挂。”宁波市自来水总公司总经理王军海说。

　　大投入需要

　　调整供水价格来补偿

　　记者从听证会上获悉，近几年，宁波市先后建成周公宅水库等水利设施、东钱湖水库等制水设施、江东南区污水处理厂等污水处理设施。

　　未来几年，宁波市预计还将投入大笔资金用于水利设施的建设。单单宁波原水集团有限公司，今后几年的钦寸水库和引水工程所需资金需30亿元。2021年前，宁波市城市排水有限公司的江南污水处理厂和南区污水处理厂二期工程，尚需建设资金约10亿元。

　　6月份，宁波市结束了直接取用河网水的历史，实现了城乡供水一体化，但大投入也给企业经营增加了难题。有数据显示，2008年，宁波市自来水公司负债已达31.5亿元。

　　“重大项目的建设，不仅造成了企业经营困难，还增加了企业投融资压力。”宁波市物价局价格管理处副处长赵宝根说。

　　热点二：调多少？

　　调价方案：50%—59.09%

　　代表意见：低于30%

　　根据日前宁波市物价局公示的两套调价方案，居民生活用水到户水价涨幅，分别为50%和59.09%。

　　考虑到宁波市民的心理承受能力，就此次水价上调，宁波市物价局也提出了分布实施的措施。第一步，拟从9月1日起，如按方案1执行，居民生活到户用水价由现行每立方米2.20元调整为2.85元；如按方案2，到户水价由现行2.20元调整为2.95元。第二步，从2010年7月1日起，如按方案1，到户水价由2.85元调整为3.30元。如按方案2，则再由2.95元调整至3.50元。

　　昨天，参与听证会的成员，多数都认同水价调整的必要性，但也提出要充分考虑社会的心理承受能力，表示低于30%的涨幅最容易让市民接受。

　　事实上，早在宁波市举行水价听证会前，今年已有广州、南京、上海、沈阳等城市上调了水价，或者召开水价调整听证会。

　　宁波市总工会的唐剑冬表示，两套调价方案的幅度都过大。她认为，涨幅在30%以下最合理。“上海、苏州调整后的水价，仅分别为每立方米2.3元、2.4元。”

　　浙江万里学院商学院副院长楼百均也认为，提价30%相对合理。

　　政协委员胡文翔则明确表示，增幅不能超过25%，到户水价不能超过每立方米2.75元。

　　不过，宁波市自来水总公司总经理王军海认为，宁波与周边城市并不存在可比性。“目前，宁波中心城向白溪水库等6个水库取水，取水点远离中心城区，且取水点分散。相对直接使用江河水或取用单一水库水的近距离引水城市来说，宁波供水成本很高。”

　　热点三：怎么调？

　　代表意见：今年提价10%，明年再提10%

　　按照宁波现行的居民生活用水阶梯式计量水价制度，对于居民每户月用水分为三个阶梯，第一级17吨及以下，第二级为18至30吨，第三级为31吨以上。户用水人口超过3人的，每增加1人，每月水费基数可相应增加5吨。到户水价分别为：第一级2.10元，第二级2.93元，第三级3.75元，非“一户一表”抄表到户的合表用户为2.20元。

　　对于现行的阶梯水价标准，镇海区消保委秘书长戴裕兴提出了他的建议。“据我调查，每人每月用水量一般低于5立方米。”因此，戴裕兴提出，第一阶梯，仍以每户每人每月5立方米为单位，按用水淡旺季区分，以季度结算一次，水价参照目前非‘一表一户’的2.20元单价。第二阶梯，可以每人每月8立方米为单位，水价翻倍至每立方米4.40元。

　　水价究竟该怎么调，也是吴明华最关心的话题，他认为，可以考虑一次定价，分布实施的方案。“不过幅度不能过大，比较合理的是每立方米在现行水价上提升10%，明年再提10%。”