自去年以来，上城区结合学前教育强县(区)活动，全面推进“名园集团化”工程，着力解决辖区幼儿“入好园难”问题。

　　截至目前，上城区共成立学前教育集团12个，名园集团覆盖率达80.1%，位列全市首位；优质学前教育覆盖率达94.7%，位居全省首位；网片组织(互助共同体)参与面达100%，也是全市唯一没有无等级幼儿园的城区。

　　自上而下增强办学合力

　　多元投入确保资金到位

　　该区针对街道幼儿园“三分天下有其一”的现状，成立由分管副区长任组长，教育局、各街道党政主要负责人及相关幼教干部、幼儿园园长等为成员的创学前教育先进(达标)街道领导小组，深化街道行政管理和教育局业务指导之间的合作，发挥省示范幼儿园和甲级幼儿园的牵头、协调、辐射作用，构建以街道为基本单元的“行政、业务一体化”网片组织，促进区域内学前教育质量整体提高。

　　实施街道创先达标工程，明确各部门、各街道对学前教育事业发展的职责并列入街道和单位的年度整体考核目标。通过设立学前教育专项经费、改革学前教育事业经费拨付方式、设立学前教育奖励经费，2008年，上城区学前教育事业经费投入超过1500万元，占同级教育事业经费预算的6%强。同年，全区整合各方投入各级各类幼儿园的改扩建和维修经费达到500余万元。

　　对评上区学前教育先进街道的各奖励15万元，评上区学前教育达标街道的各奖励10万元。该区还建立低保和困难家庭子女入园资助券制度。

　　一园一策创新管理模式

　　走园同酬优化师资队伍

　　该区对街道办园采取“委托、直管、帮扶、培训”等形式，探索实施单法人核心连锁式、双法人核心连锁式、双法人松散式、教科研单位领衔式、共同愿景式教育五种集团化管理模式，实现差异化发展和特色发展。目前五种集团化模式下的12个名园集团，根据各自实际情况，同一集团下的幼儿园，均在同一章程的统领下，努力实现一体化、标准化管理与个性化、特色化发展的有机统一。

　　在实施名园集团化战略中，该区打破学校界限，打破教师身份，引导教师实行无障碍流动，实施优秀教师“走园制”，教师按岗定薪、同岗同薪，调动教师的积极性。并把上城区教师阶段成长助力计划中人均每年3600元的人才培养专项经费延伸至学前教育领域，推出学前教育“园丁工程”，培养了大批骨干教师和管理人员，提高教师队伍整体素质，发挥名园集团“孵化器”效应。

　　目前，上城区已成立区学前教育发展中心，负责10个街道办幼儿园人、财、物整体移交后集中管理工作，下一步，还将统筹规划、整合资源、优化布局，确保每个街道辖区内有1所省示范幼儿园、2所以上甲级幼儿园、1所专业早教园或示范性早教基地。大力实施上城教师阶段成长助力计划，分层次实施幼儿园教师培训，实现2010年教师持有资格证上岗率100%。