“同为东西大道圆盘路口到嘉兴电厂，票价却不一样。”近日，市民朱先生致电本报，反映201路公交车、202路公交车与乍浦镇城市公交3路车同程不同价。对此记者进行了采访。

同样一段路，票价却不同

据记者调查发现，201路公交车和202路公交车为我市城乡公交，由市天龙汽车运输有限公司经营，201路和202路的起点都为平湖城乡公交总站，终点分别为金桥和黄姑，起步基价均为2元，全程按站点不同进行阶梯收费。而乍浦镇的3路城市公交属于城市公交车，由嘉兴港区天龙城市公共交通有限公司经营，为一票制收费，起点为嘉兴电厂，终点为张家圆盘，收费1元。

据记者观察，由于票价的差异，大部分乘客更倾向于乘坐乍浦的3路公交车。

票价高一元，车主仍喊亏

“公交车的收费都是经过审核的，价格不一样是因为两者的经营模式和体制不一样。”据市公路运输管理处运安股副股长夏永田介绍，从2003年起，我市提出推进城乡公交一体化，根据交通、物价部门联合出台的城乡公交票价政策，空调客车基本运价为每人每公里0.16元，以元进档，按站收费，起步基价2元。按照这一标准，201路公交车、202路公交车收费应该为1.92元，按照相关规定，实收2元。而乍浦镇的3路公交车是按照城市公交车的收费标准，投币1元，也合乎情理。

同样的路段，201路公交车、202路公交车票价虽然高出乍浦3路公交车1元，但经营者仍然喊亏。一名202路公交车经营者告诉记者，该线路为个体与市天龙汽车运输有限公司合股经营，受油价、竞争等因素影响，经营利润微薄，有时还会亏损。而乍浦镇的3路公交车享受政府财政补贴，即使亏损也能确保其运营。

“购买车辆和这条线路的经营股份，我投入了30多万元，但现在只能挣驾驶费，年底很难分到红利。”该经营者说。在记者采访中，与202路公交车经营模式相同的201路公交车的经营者也表示，他们正面临着“盈利微薄或小量亏损”的境遇。

同程不同价，体制是主因

“这主要是因为城乡公交和城市公交在体制和经营模式方面的不同所致。”夏永田介绍说，目前，我市城乡公交车辆主要是由市交通部门负责管理，城市公交车辆则由市规划建设部门管理，乍浦镇的3路公交则由嘉兴港区管委会城管办管理。“部门不同，相对应的政策和管理方式也就存在差异。”夏永田说。

据了解，城市公交公益性强，享受政府财政补贴，包括中央财政油价补贴、老年人乘车补贴以及新车购置补贴，因此票价低，营业收入不高也能运营。而城乡公交享受的补贴只有50%中央财政油价补贴，因此，两者在运营成本上就存在较大差距。

目前，我市共有城乡公交线路36条，车辆131辆，全部按照公司股份制经营的模式经营。“公交的公益事业特性只有低票价才能体现出来，但需要大量财政补贴。”夏永田说，城乡公交经营模式的特殊性导致政府的补贴和补偿机制无法全面到位。而对公交来说，要体现其福利性，低价经营已成趋势，需要政府财力的支持。

“在公交低票价运行的背景下，城乡公交的民营个体经营者面临着经营难的问题，或许进行体制改革才是解决当前难题的关键。”夏永田道出了根治“同程不同价”的药方。