8月7日，全县加快新市镇新社区建设现场会在姚庄镇召开。县委书记何炳荣在会上强调，推进农房改造集聚，加快建设现代新市镇和城乡一体新社区，是一项发展增后劲、百姓添福祉、党委政府得民心的基础工程和德政工程。全县上下必须要牢牢按照县委、县政府的部署，进一步统一思想、明确任务、狠抓落实，扎实推进农房改造集聚，着力建设现代新市镇和新社区，加快打造城乡一体发展先行之地。县领导苗伟伦、盛玉良、吴金林、郑明等出席会议。

据悉，我县农房改造建设大体经历了三个阶段：从改革开放初期到上世纪80年代末，农房改造建设停留于“是否合规”的认识层面，各级按规审批农户建房；从80年代末到本世纪初，随着工业化、城市化的推进，大量农户征地拆迁，各级开始在村庄布点规划、安置方式和政策等方面进行探索，自觉助推农房改造建设；2003年以后，我县开始实施城乡一体化战略，统筹推进以农村住房、基础设施等为重点的新农村建设，城乡发展步伐不断加快，尤其是去年以来，把“两分两换”试点作为工作主抓手，全面推进农房改造建设。

目前，全县县域村庄布点从原规划的254个调整到目前“1+X”布局的81个，已有10%左右的农房实施了农房改造建设。全县农房改造建设已基本形成了以“两分两换集聚型”为主导，以“项目拆迁安置型、宅基地整理复垦型、自然正常翻建型、农村危旧房改造型”为补充的“五种推进模式”。其中，在姚庄试点的带动下，全县已有7个镇(街道)也稳步推进“两分两换”工作，开发区(惠民街道)继姚庄镇之后也被列为市级“两分两换”试点。同时，我县农房改造建设正在发生积极的变化，农居形态正由相对分散向进规划点集聚转变，土地利用正由户均占地较大向最大限度节约集约转变，推进模式正由主要依靠农民自然翻建向政府引导激励集聚转变，统筹城乡发展水平有了新的提高。

何炳荣指出，在推进农房改造集聚、加快“两新”工程建设的具体工作上，要高标准推进、高质量实施，进一步营造亮点、创造经验，不断开创城乡一体发展新局面。他要求，各镇和各相关部门要坚持科学合理规划，不断提升规划的理念和定位，注重规划的特色与个性，加强规划的衔接与配套；要坚持创新推进方式，讲究分类指导，先易后难，注重控制成本；要坚持完善配套政策，按照“政府可承受、农民可接受、发展可持续”的原则，完善公共财政体制，积极创新要素供给，加快研究产权政策和及早研究社区管理政策。

县委副书记、县长苗伟伦强调，各级各部门在新市镇、新社区建设过程中，要坚持目标任务不动摇，改革方向坚定不移，探索形式多种多样；要统筹考虑各镇、街道的财力承受等问题；要坚持试点先行，注意积累经验，提供样板，逐步推广实施。

会上，姚庄镇、县经济开发区(惠民街道)、大云镇缪家村、天凝镇洪溪村作了经验介绍和表态发言。