浙江在线金华8月18日讯2009年，金华市质监系统结合地方实际，精心设计工作载体，以质量和安全年活动为总抓手，全面组织实施监管机制探索年、企业服务年和质监文化建设年活动，实实在在地做了篇服务地方经济发展的大文章。

　　打铁首先自身硬 转变理念强服务

　　金华市质监局领导班子在学习实践科学发展观活动中，引领干部职工将学习实践活动的过程融入思想再解放、理念再转变的过程。他们说，做好“规定”动作，创新“特色”动作，关键在于转变理念、创新方法，要将“保增长、促转型、重民生、创和谐”作为我们各项工作的出发点和落脚点，把维护产品质量和食品安全作为各项工作的重中之重，把开展企业服务年、监管机制探索年、质监文化建设年“三个年”活动作为各项工作的重要抓手，切实把质监工作统一到“优化服务、严格监管”上面来，就必须牢固树立质量安全的理念、创新是发展动力的理念、服务第一的理念、合作共赢的理念。理念决定了方向、决定了行为、决定了成效，只有理念新，精神面貌才能为之一新；只要方法好，一切问题就能迎刃而解。对此，该局深有体会。

　　理念的转变，使金华市质监局在服务经济中能正确把握并处理好监管与服务、惩处与预防、突出重点和全程监管、大与小、宏观与微观五对关系。在实践中，金华市局领导班子始终把质监工作放在整个经济社会发展的大环境中来思考和谋划，既看到面临的严峻形势，增强做好质监工作的责任感和使命感，又看到面临的良好工作环境，增强做好质监工作的信心和决心，努力开创质监工作的新局面。

　　紧贴中心明方向 形成合力抓质量

　　为促进全市企业产品结构优化和产业层次的提升，实现转型升级，金华市质监局坚持从名牌培育抓起，通过支持名牌、推荐名牌、宣传名牌、保护名牌，有力推动了名牌战略工作有序进行，在该局积极参与下，质量工作已纳入政府中心工作范畴。2008年，金华市政府设立了《市长质量奖》，出台了《金华市市长质量奖评审管理办法》，今年将首次开展市长质量奖的评审。

　　政府激励机制的建立，极大地调动了金华广大企业争创名牌产品的积极性。在金华市质监局的真诚帮助下，许多企业主动邀请质监部门上门指导工作，共同商讨质量兴企和争创名牌大计。浙江双灯毛巾纺织有限公司董事长张可瑞就深有感触：“质监部门对公司质量管理评审、行业标准制定、行业体系建设以及各种技术人员的培训考核做了大量的工作，扶持我们走上了规范化生产的道路，企业也由此一步步建立起了完整的产销体系、管理制度和质量检测管理办法。”该公司自2003年在全市首家被授予中国名牌产品称号后市场占有率大大提高，出口产品订单增多，企业产值不断增加。

　　近几年来，金华市产品质量指数呈现稳步提升的趋势，从2005年的93.5到2008年的96.59，今年上半年更是达到98.18。金华市质监局局长金洪生说得好，“转变经济发展方式，推进产业结构优化升级，提高经济质量和效益，提升全市经济综合竞争力，根本的核心问题在于质量，没有质量就没有效益，没有质量就没有竞争力。抓质量就是落实科学发展、就是促进可持续发展，抓质量就是抓好民生工程、就是做好民生工作。”

　　在实施品牌战略的同时，金华市质监局积极做好标准化战略实施的推进工作，已由市政府出台了《关于加强标准化工作的实施意见》，制订了《金华市标准化战略专项资金管理暂行办法》，由市财政每年安排200万元专款用于市本级标准化工作的奖励或补助，激励标准创新，充分发挥政策导向作用和财政资金使用绩效。全市企业参与国家、行业和地方标准制修订工作的氛围浓厚，积极性很高，今年上半年全市又有47家企业参与制修订国家标准、行业标准55个，其中23家企业为第一起草单位；有10个标准化重点项目被确定为省级项目，占全省项目总数的13%；中国义乌小商品城标准信息服务平台建设全省领先，已形成系统、完善、准确、协调、快速反应的区域性标准信息服务体系，为义乌主要出口商品做好风险预警服务，得到义乌市政府和企业及市场经营户的好评，开创了标准信息直接面向用户的先河，走在了全国前列。

　　攻坚克难严监管 恪尽职守保安全

　　保障“食品、重点产品、特种设备”三个安全，是党委政府对质监部门寄予厚望的一项重要工作，而监管机制体制方面的缺失又是一个非常现实的问题，金华市质监局深知责任重大。对此，该局积极开展监管机制探索年活动，以切实加强质量安全监管工作，其目的就是要提升部门监管能力和水平，在体制机制上解决监管不到位、不适应的地方。对如何加强质量安全监管工作，金华市质监局局长金洪生说，我们的总体要求是以科学发展观为统领，以“质量和安全年”活动为总载体，以建机制、保安全、上水平为我们的目标，确保不发生负有直接监管责任的食品质量安全事件，重点产品不出现新的区域性的质量问题，特种设备年事故率控制在0.6起/万台以下，年死亡人数控制在0.7人/万台以下。

　　围绕这些目标任务，该局从提升完善“三员四图五定”为重点的区域监管模式、风险预测分析评估制度、加强重点产品的监管模式、获证企业证后监管模式、落实企业主体责任的相关办法、打扶结合的执法打假模式六个方面加以探索。

　　食品安全监管“三员四图”是金华市质监局对全国质监系统的一大贡献，几年前就在全国推广。今年，该局重点抓了以义乌市乡镇质监所为接点的基层质监所“三员四图五定”工作模式，目前已初见成效；抓了以金东区为接点的“三员四图五定”区域监管模式，探索了借势借力、解决监管力量不足的办法。金洪生局长说，监管机制体制的探索就是为了保住安全这条底线，保障产品质量水平，突出预防，惩防结合，以防为主，要全局抓食品，全员抓食品，食品问题丝毫不能有松懈。

　　围绕企业做文章，技术帮扶优服务

　　金华市质监局把维护经济秩序、服务经济社会发展作为质监工作的出发点和归宿点，并以“服务企业年”活动为载体，在优质服务中积极有为。记者了解到，今年该局以开展企业服务年活动为平台，重点推进“十百千”工程，包括深化名牌培育、质量项目、标准提升等十个方面的服务，出台了服务企业的十项措施，开展技术机构百家企业帮扶活动和面向企业的三个千人培训活动，目前该局领导已下基层调研走访45人次，帮扶企业282家，解决企业各类问题572个，开展各类政策咨询宣传42场次，发放各类服务资料40632份。

　　企业服务年活动实实在在帮助企业解决了发展中存在的一些问题，营造了更好的发展环境。浙江天球工量具有限公司是一家生产外销水平尺的企业，2008年初与某外商签定供销合同时，对方提出一定要参观企业的质量技术部门、生产现场、检测设备及运行情况，当时该企业尚无人力资源能在短时间内应对外商提出的要求，眼看就要失去这笔生意却感到束手无策，于是向金华市质量技术检测院求助。该院接到求助后当晚就派专业技术人员到企业进行现场指导，并对企业技术人员就《出口水平尺检定规程》进行宣贯，还帮助企业安装调试好检测仪器，使企业的检测能力得以提升，满足了客户要求，使企业得以顺利签下合约。该公司又在国内高速铁路高精度电子数显轨距尺的市场竞争中得到市质检院的鼎力扶持，帮助其短时间内研发成功并获得铁道部订单，2009年销售额2亿多元，全国铺开后可达4亿元。公司董事长何海涛对企业占领市场取得的成果不无感慨，他说，质监部门真正是贴心服务，是与我们共克时艰。