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9年前批的地迟迟拿不到 政府希望老板“主动退地”
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金中带记者现场看地

   浙江在线08月26日讯 “我申请买这块地的时候,只要251万元,现在如果他们当成商业用地卖,估计能卖两个亿,可能是他们觉得不合算,所以不肯给我了吧?”义乌制衣老板金中说。

  他说的“他们”,指的是义乌苏溪镇政府,这两年,他一直和镇政府在“争”一块地。

  1999年,金中申请义北工业园区里约20亩的土地使用权,想造厂房。

  此后,他一直等消息。2007年,没等来审批通过的消息,他再次提出用地申请。

  义乌市国土资源局却告诉他,当初申请的20亩地,2000年就批给他13亩了。

  金中说,这个审批结果,被管理义北工业园区的苏溪镇政府瞒了7年。

  而之后的两年,镇政府一直劝说金中,把地退掉。

  金中不肯。

  该处的地价一直在飙升。

  一块工业用地申请了10年

  与这13亩地仅一路之隔的北面,矗立着多幢苏溪镇区最高的楼房,这里的房子均价已达5000多元/平方米,依据规划,这里将是义乌城市副中心,地皮的升值空间早已被人看好。

  金中的响当当制衣有限公司每年有三四千万元的产值,比起周围的几个品牌服装企业,他说自己“有些落伍”。他说,如果企业建厂房的用地早点解决,产值早就过亿了。他现在的生产用房分散在金东经济开发区和苏溪镇区好派路两个地方。

  1999年,金中向义乌市计经委申请在义北工业园区新建厂房,占地面积1.7625公顷(约20亩),成交单位面积地价每平方米280元,总价250多万元。

  金中申报的这块土地属于苏溪镇油碑塘村,紧邻苏溪镇政府,属非农业用地,位于义北工业园区内。

  1999年12月24日,该地块经苏溪镇油碑塘村委会同意征用,苏溪镇政府同意报批。

  金中说,之后,该地块又经义乌市规划局规划,义乌市土管局、义乌市人民政府上报审批,经金华市土管局、金华市人民政府批准。2001年3月19日上午,苏溪镇党政联席会议专题研究“关于工业园区有关问题提交讨论”,其中就有响当当制衣有限公司要求的20亩地,安排在镇东小区。

  一周后,义北工业园区通知响当当制衣有限公司预缴土地出让金15万元。

  此后,金中一直在等消息,一等就是10年。

  2000年地就批下来了?

  直到2007年下半年,金中再次去义乌市土管局申报用地,土管局的领导表示,土地在2000年已经审批给他了,并给他看了全套土地申报和审批材料。

  “原来早在2000年1月,所有审批手续都已经完成了,镇政府却一直瞒着我。”金中说。

  金中随即向苏溪镇政府要求拿地(因拿地手续需要当地政府盖章)。

  可政府相关人员劝说他,最好放弃这块地。

  金中不服,几次到苏溪镇政府询问,得到的答复是,当时镇政府只是借了他公司的名义去要了这块地。

  金中说“这简直就是强词夺理”。

  镇政府:土地是借企业名义申报的

  金中认为,镇政府“扣地”没有法律依据,且不告知他土地已审批完毕的消息,存在多处过错和“行政不作为”的表现,间接造成了企业的损失。

  镇政府为何要扣留企业申报的工业用地?

  前天,苏溪镇党委委员周大富向记者表示,政府当初确实是借用了响当当制衣有限公司的名义报批土地,他说,这就“就好比义乌市场上某些经营户借用他人名义取得商铺经营权”。

  他说,按照“响当当”的实力,根本没能力建厂房。而工业用地的审批也是有准入门槛的,如果单位土地面积无法达到一定的产出,该地块的使用权仍有可能被义乌市政府收回。

  周大富说,现在之所以金中要争地,无非也就是看中地皮的升值空间。

  记者问,“借壳”拿地一事是否有文字协议或证人?

  周大富说“没有”,10年来镇领导已换了几茬,拿不出任何证据支持这一说法。

  另一边,金中对“实力非常有限”的评价嗤之以鼻。

  他说,2003年到2005年间,他甚至垫资300多万元给苏溪镇政府平整工业园区部分土地。况且土地2000年就批下来了,2003年后,义乌市政府才出台“每亩土地产出达标”的硬性要求。

  国土资源局:使用权该归“响当当”

  现在金中退而求其次,他要求政府在工业园区另外安排一块10亩左右的工业用地给他,他可以放弃目前的“黄金地块”,但这个要求也被苏溪镇政府拒绝了。

  镇政府告知,苏溪镇2003年已经给金中安排了3亩工业用地,所以只能退回预缴土地款和银行同期利息。

  金中说,苏溪镇政府主要领导多次叫他放弃这块土地,并承诺,只要他同意,镇政府拖欠他的300多万元工程款将一次性结算给他。“镇政府不想给我土地的原因,是这块土地升值空间大,如果将该地块调整为商业用地,挂牌拍卖价可能达到1.8亿元左右。”

  义乌市国土资源局土地管理科一位负责人表示,该地块当初的申请单位是响当当制衣有限公司,审批下来的土地使用权毫无疑问属于响当当制衣有限公司。

  昨天,记者又了解到,苏溪镇党委书记童元能和镇长朱建富表示,这件事是历史遗留问题,镇党委、镇政府将按照相关程序办好这件事情,不会做出违反行政法规的行为。

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