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南湖区破旧立新构建科学发展新体制
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一条新的旅游线路有望在不久的将来呈现在游客面前,线路从南湖景区始,途经梅湾街、美食街、女人街、华庭街、月河街、落帆亭、北京城。“将散落的珍珠串成项链,繁荣中心市区,充分发掘水路中的旅游商机,届时可能还开设免费班车以缓解市区停车难问题。”目前,南湖区有关方面正在和市级有关单位积极协调商处。

加强市、区两级联动,不断完善区与市的各项联动机制,加大优势资源的整合力度,促进市、区联动发展,是南湖区深入学习实践科学发展观活动以来,抓健全机制建设、巩固成果、整改提高的具体表现之一。除了制定《南湖区关于市区联动推进经济转型升级的若干意见》,目前市、区两级在扩大对外开放和利用外资合作、“两分两换”试点、文明城市创建、社区建设、党建等方面已建起多项联动机制。

在学习实践活动中,南湖区坚持以深化改革、促进发展为目标,深入查找不适应科学发展的体制机制,坚持破旧立新,探索构建充满活力、富有效率、更加开放、推动科学发展的体制机制,促进经济社会又好又快发展。

为进一步做好服务和支持企业发展,区环保局专门制定若干意见,提高行政审批效率,简化审批手续。如对审批申报材料、程序和时限进行再精简、再压缩,简化审批程序和办事环节,并编辑成册,一次性告知办事人员,同时设立审批窗口,实行“一站式审批”、“一条龙服务”的标准化管理。审批时间环评登记表由15个工作日缩短为3个工作日,报告表由30个工作日缩短为5个工作日,报告书由60个工作日缩短到10个工作日……

节约更多的财力办更多的实事。南湖区还专门出台并执行规范公务用车管理实施意见,6月底开始率先大范围取消公务用车,到8月初,127辆涉改公车全部拍卖完毕,拍卖成交金额900多万元依规上缴财政。公务用车采取公开拍卖方式不但增强了公开性、透明度,还实现了国有资产保值增值的最大化。

针对群众反映强烈的化工企业环境污染问题,在多年狠抓化工行业整治的基础上,5月初南湖区又出“重典”,掀起了新一轮化工行业专项整治工作,今年要责令关停一批、限期治理一批、优化提升一批,推动化工行业结构调整,推进南湖区经济转型升级。目前嘉兴工业园区9家小型化工生产企业已被确定限期搬迁。

自学习实践活动开展以来,借助上级部门对体制机制“废、改、立”的东风,南湖区着力谋划、陆续完善一批推动科学发展的政策规定和规章制度。在统筹城乡发展方面,制定了《关于推进强镇扩权,积极培育现代新市镇的实施意见》;在加强政府职能方面,制定了《嘉兴市南湖区创业投资引导基金管理暂行办法》、《南湖区规范行政处罚自由裁量权暂行规定》等;在干部队伍建设上,实施干部互挂交流,先后从清华大学、同济大学、市级有关部门引入15名优秀人才柔性挂职;在推进产业关联发展方面,制定了《加快工业经济转型升级促进产业集群发展若干意见》等等。据统计,在各项“废、改、立”的体制机制中,全区共废止制度5项,修订完善制度16项,新建制度134项。

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