浙江在线08月30日讯
温州市鹿城区莲池街道的王某夫妇非法生育了第二胎，鹿城区计生局对其作出征收社会抚养费109.58万元的处罚决定。该夫妇认为鹿城区计生局作出的处罚决定程序违法，认定事实有误，将该局告上法庭。日前，温州鹿城区人民法院作出一审判决：维持该处罚决定。
超生一女罚款109万余元
2004年4月28日，王某夫妇在温州市第三医院生下第二胎：一个女儿。2007年4月25日，鹿城区计生局接到举报后，通过调查取证，查实王某夫妇多生这一胎不符合法定条件。在2008年6月，该局发出了《征收社会抚养费决定书》，向王某夫妇征收社会抚养费86万元，但王某夫妇并未上缴这笔款项。2009年1月25日，该局再次作出处罚决定，向王某夫妇征收社会抚养费109.58万元。
不存在二次罚款情况
王某夫妇说，2003年到2005年，他们在广东省大埔县做生意，属于当地流动人口。后来，当地计生局发现了他们的二胎生育行为，并在2007年10月8日对他们作出缴纳社会抚养费6.485万元的处罚决定。王某夫妇已全额缴纳了这笔罚款，并将他们计划外生育的女儿落户在大埔县。
王某夫妇认为，他们属于“农转城”人员，应该按农村居民生育政策执行，鹿城区计生局不具备作出征收抚养费的行政主体资格，征收的社会抚养费标准错误，依据不足。
鹿城区计生局则认为，王某夫妇的居住地、户籍地、二胎生育行为发生地，均在鹿城区，大埔县计生局的处罚决定存在程序违法、适用条文有误等情况，已于2008年8月撤销，所以不存在“同一事实被二次征收”。
罚款百万元有据可依
王某的妻子黄某1996年5月迁徙到温州莲池街道三牌坊，为非农户口。王某1992年已转为居民户口，不符合《浙江省人口与计划生育条例》关于“农转城”人员生育政策的适用条件，也不适用《浙江省人口与计划生育条例》有关农村居民生育政策计算社会抚养费的规定。
鹿城计生局经过调查证实，王某夫妇在市区的两家酒店2003年取得的税后经营所得为76万余元，按相关条例规定，可以征收百万社会抚养费。
法院审理后认为，以上各项情况属实，根据有关法律，鹿城区计生局作出的征收决定事实清楚、程序合法、适用法律正确，因此，维持鹿城区计生局的处罚决定。
