浙江在线09月01日讯
斗转星移，沧桑巨变。6年前，丽水经济开发区刚启动14.4平方公里的水阁工业园区开发时，园区内的水阁镇除了一条马路、两排楼房外几乎都是小山丘和庄稼地。如今，这里建立起的水阁工业区，却是高楼林立、厂房遍地，一条条新修的笔直大道，一栋栋宽敞舒适的居民楼房错落其间。漫步在新建起的丽水南城，给人感受最深的是：这是一座充满活力的现代化都市。
南城要发展工业打头阵
“工业强，经济才强；工业强，财力才强；工业强，发展才有希望。”2000年丽水撤地设市后，市委、市政府充分认识到工业化是现代化不可逾越的阶段这一客观规律，科学决策，把“工业强市”写进了发展战略中。
于是，作为省级经济开发区的丽水经济开发区在2002年3月启动14.4平方公里的水阁工业园区开发，一个发展工业的大时代随之到来。 “引入产业特色化、特色产业集聚化、集聚产业链接化”，开发区充分发挥毗邻温州、台州和丽水本身的侨乡优势，开展招商引资，初步形成的产业集群已显示出强劲的经济发展动力。2003年以来，开发区水阁工业园区共引进市外内资企业142家，投资额69.4亿元；外资企业19家，投资额3605万美元。引进企业涉及以下行业：
合成革及配套行业：51家合成革及配套行业企业入驻开发区，总投资额24.75亿元，形成较为完整的产业链，在全国具有一定的竞争力和影响力，产值约占全国同行业的10%。
金属制品业和金属压延加工业：2007年之前开发区原有此类企业24家，投资额仅为7.75亿元。2007年后，开发区新引进此类行业企业4家，投资额均在亿元以上，总投资额11.03亿元，全部投产后，预期产值50亿元以上。
电气机械与器材制造业：开发区共有32家此类企业，投资额6.45亿元。
阀门精加工等通用设备制造行业：开发区现有企业37家，投资额12.74亿元。
汽摩配等交通运输设备制造行业：开发区现有企业21家，投资额8.82亿元。
目前，开发区由合成革的“一枝独秀”，到多产业的“百花齐放”，在培育产业集群、调整产业结构的同时，开发区力促工业的转型升级。未雨绸缪的战略，在国际金融风暴席卷全球时显示了成效，转型升级的力量带动开发区企业逆市上扬。2009年1月至7月，面对全球金融危机对国内工业的冲击，开发区工业产值仍达到67.69亿元，同比增长了11%。
城市化加速功能逐步健全
工业化和城市化是现代化建设不可或缺的两面。随着丽水工业化的进程不断加快， “城市南进、产业东扩”的思路和构筑“一江双城”(以瓯江为轴分南城、北城)的城市结构目标的提出，丽水经济开发区城市化建设又迎来新一轮的大开发、大跨越。工业经济发展的启动，不但吸收了周边城乡的劳动力，解决了许多人的就业问题，而且促进了丽水南城金融、运输、建筑、房地产等产业的发展。
在丽水经济开发区建设规划管理局，沈副局长向记者介绍了城市化进程中的南城：1800多盏路灯点缀了南城夜景，25万平方米的植被绿化了南城道路。此外，覆盖南城的公交网络，道路项目中的雨污分流系统以及开发区工厂外的污水监视井等项目正在规划中……这些项目的启动，充分改善了南城基础设施，提高了城市品位。年底，日处理10万吨污水的水阁污水处理厂、垃圾焚烧发电厂、医疗固废处理中心还将投入使用。在社会发展局，记者采访了朱雪飞局长。他告诉记者，不仅仅是这些，开发区的各项社会事业也在得到同步发展，如开发区消防、交警等部门办公用房项目已经开工建设，其他如公安分局、法庭、财税、执法等部门的办公用房正在筹建中，广电网络能接收到和市区一样多的频道；继水阁小学项目完工后，水阁中学工程也将要上马；敬老院已经集中供养辖区内所有五保户，并逐步改善老人们的居住环境……不难看出，南城正在完善基础配套设施，健全城市功能，由建园区向建城区转变，并以崭新的面貌，一步步向人们走来。
“南城的未来还将更美好！”在建设规划管理局，记者看到几幅规划中未来商业区块图。一个名叫财富广场的集休闲、购物、娱乐、餐饮、金融等功能为一体的丽水南城次中心，即将横空出世。广场内有即将在年底建成的大卖场，有规划中的“文体中心”和三星级宾馆，还有热闹非凡的商业街……跟生活有关的，这里应有尽有。
人口激增服务暖人心
据开发区公安分局的最新统计数据显示，开发区现常住人口为29919人，流动人口激增到41908人。这些来自五湖四海的“新丽水人”是开发区开发建设、经济发展的主力军，他们给这座年轻的南城带来了梦想和活力，同时也给城市带来了一定的冲击和压力。他们的生存打拼、融入创业及本地居民的接纳和包容，直接拷问开发区的社会服务管理能力。在水阁街道采访时，记者听到了这么一则故事：2008年，来自湖南湖北的71名民工，通过中介来到开发区寻找就业机会。当时，由于国际金融危机导致许多园内企业订单减少，影响了就业，71名民工根本找不到谋生立命的工作。不负责的中介见就业形势不好，抛弃了招来的民工，溜之大吉。身在他乡，举目无亲，民工们只能到处打地铺，捡菜场里倒掉的瓜果菜叶果腹。水阁街道综治工作中心片区工作站的工作人员得知此事后，主动上门帮扶，并联系到抛弃他们的中介老板，进行协调处理。经过多方努力，愿意回家的民工被送返了老家，另外36名民工在街道综治办的帮助下在园区内找到了工作。
“无论是外来民工还是本地居民，政府有必要协调各种关系，为其解决后顾之忧，为园区生产发展营造良好的氛围。”丽水经济开发区社会发展局副局长赵丽群告诉记者，为加强社会服务管理能力，开发区设立了街道综治工作中心，并在园区建立了水阁、张村、丽沙和吴垵共四个片区工作站，着重开展社会治安综合治理、流动人口服务管理、流动人口计生等工作，为外来务工人员提供最贴心的服务。片区工作站作为社区的前身、雏形，在开发区社会管理的初级阶段发挥了重要的作用。“以后，开发区还会进一步完善片区工作站党建、卫生、社会保障等方面职能，直至工作站转化为社区。”
