提案人：潘敏根

案 由：受金融危机影响，企业发展面临考验，经济转型升级缓慢。

办理结果：出台扶持政策，调整优化产业结构，提升自主创新能力。

面对严峻的经济形势，企业要摆脱成本上涨、资金紧张等困难，根本出路在于加快转型升级。同样，加快推进经济转型升级，也是嘉善经济实现持续发展的必由之路。

今年“两会”期间，县政协委员潘敏根撰写关于“解困保稳，加快我县经济转型升级步伐”的提案，对我县经济转型升级中存在的问题进行了分析，并就明确产业转型升级方向、增强企业发展信心、加强自主创新等方面提出意见建议。

该提案被县政协列为今年的重点提案，交由县府办办理。县府办收到提案后，十分重视，对提案进行了认真调查和整理，对委员提出的意见建议进行了梳理和采纳。

加快推进经济转型升级，政府是主导。我县为加快转型升级，自去年以来就出台了《嘉善县产业结构调整指导意见》、《嘉善县产业发展指导目录》、《关于加快工业经济转型升级的若干意见》等政策措施，明确当前及今后一个时期，我县将提升发展纺织服装、五金机械、木业家具三大产业，加快发展数码电子、光伏能源、精密机械三大重点产业，培育发展装备制造、新材料及节能环保产品等新兴产业。

目前，嘉善县四大传统产业已初步实现传统纺织向新型面料、胶合板向高档家具、五金机械向精密机械、电子信息向数码电子的转变，并实现了“从木材到钢材，从钢材到硅材”的转型升级“三级跳”。

要想在日趋白热化的市场竞争中赢得市场，企业自主创新能力的提升显得尤为重要。近年来，我县愈加重视对企业提高自主创新能力的引导。

今年初，我县组织全县60余家规上企业负责人参加全县企业技术改造暨管理创新现场会，交流技术改造、管理创新经验，推进企业积极实施技术改造。同时，我县还出台扶持政策，落实激励企业自主创新的财政、税收、金融等配套政策，提高技术改造项目贴息补助比例，积极引导企业加大技改投入，加大新产品研发力度，提升自主创新能力。

在恒科实业的产品陈列室，记者看到了该公司今年研发的30多款新产品。公司负责人表示，技术改造可以提升产品品质，增强抗风险能力，再加上政府的积极引导，近几年来，公司每年都会投入500余万元，用于购买新设备、开发新产品。今年上半年，恒科实业的新产品产值率高达86.2%，在销售额略有下降的情况下，企业利润却有了大幅提高。

从今年我县经济运行走势来看，那些对资源要素依赖度高、对基础原材料价格敏感度高、低端产品集中的行业增长乏力，而近年来迅速向高端转型升级的企业则呈现出良好的增长势头。

据了解，今后，我县围绕工业经济转型升级，将着力在由资源依赖向科技依赖转变、由加工制造向研发创造转变、由投资驱动向创新驱动转变等方面寻求突破。