[台州]中小学生午餐怎么吃：温岭禁止学校食堂对外承包
2009年09月14日
浙江在线新闻网站
浙江在线09月14日讯
温岭教育局规定，不得以盈利为目的，全年结余或亏损控制在年度营业额的4%以内
温岭是个教育大市。据有关数据统计，到2007年底，温岭全市学校(含幼儿园)共有在校生19多万人，其中初中、小学在校生近12万人。那么温岭的中小学生午餐是怎么吃的？
所有学校食堂均由学校经营
从2006年开始，温岭教育局就对该市学校食堂的经营管理进行规范。
温岭市教育局计财科工作人员潘维德介绍，在2006年之前，该市绝大部分学校食堂实行对外承包。“对外承包存在不少弊端，价格、质量、卫生在利润面前很难保证。”经过多方讨论，2006年，温岭教育局将全市所有学校食堂承包权全部收回，由学校经营。
温岭教育局发文要求，学校食堂要坚持为师生服务的原则，不得以盈利为目的。食堂一律实行明码标价，实行包餐制食堂的就餐价格要实行最高限价。各校每月都要对食堂的结余进行核算，如果收支差距较大，要及时调整价格，确保全年结余或亏损控制在年度营业额的4%以内。
有家长担心，学校可能存在超额盈利现象，盈利部分可能用于发放学校教职工福利奖金等。潘维德表示，对此，温岭教育局有专门的监管办法。首先，食堂财务由学校财务部门统一管理，并单独开设基本账户，设置食堂账簿，实行成本核算。学校对食堂每一季度的收支情况进行财务审查，并列入校务公开项目。其次，温岭教育局每年都组织财务专业人员到学校进行专项审计。
如何使用食堂经营结余？温岭教育局也有规定：食堂的结余款(含历年的结余款)，要专项用于改善学生伙食和食堂的设施、设备，不能直接或变相用于发放学校教职工福利奖金，或以其他方式转由学校用于非食堂经营服务方面的支出。
每类食品配送企业达到两三家
2007年4月份，台州启动“百万学生食品配送工程”，温岭率先积极推进这项工作，并分两批进行。
潘维德介绍，第一批针对的是经济比较发达区域的市镇(街道)中心校，占该市所有学校的70%。2008年，第二批列入配送的其他农村学校也全面启动。当年9月份，温岭全市学校食堂粮、油、面粉、豆制品、肉、蛋、蔬菜等大宗物品实施统一配送或定点采购，覆盖面达100%。
为了防止食品配送企业形成垄断，以致价格高于市场价，温岭教育局确定了多家企业。截至目前，温岭共有197家学校食品配送企业，按乡镇(街道)区域划分，基本上每类食品配送企业达到两三家。对于选择哪家食品配送企业，学校完全有自主权，如果觉得其他乡镇(街道)的食品企业更好，学校可以跨区域选择。
潘维德说，食品配送企业全部签订了《供货协议书》和《食品安全保证书》，在其配送过程中，质量、卫生等由食品安全委员会等部门负责监管。对于学校是否采购了配送企业的食品，教育部门要求学校做到索证索票，并建立采购台账，有关部门将就此对学校进行检查。
部分学校推出食堂新模式：饭、汤包月，菜刷卡
目前，温岭各学校食堂采取3种模式。第一种是包餐制，学校统一配餐，根据伙食费高低，采用两荤一素一汤或一荤两素一汤。而伙食费用是学校每学期初预收的，期末结算，多退少不补。据初步了解，温岭城区中小学中餐收费为800元一学期。
第二种是刷卡制。采用这种方式，学生可以根据经济条件自由选择菜式。但和包餐制不同，学生需要排队买菜。
而第三种方式为包月和刷卡结合的模式。即学校每月向学生收取50元的饭、汤费，而买菜则由学生刷卡消费。潘维德介绍，部分学校采用这种方法，是考虑到有些学生比较贫困，会选择减少吃饭费用。饭、汤包月后，学生可以根据自身食量自由添加，确保学生吃饱吃好。
据了解，温岭的小学食堂都采用了包餐制，主要是由于学生年龄比较小，无法打菜。为防止饭菜变冷，有条件的学校专门配备了保温箱。另外，选择包餐制的学校，都会由食堂司务长制订每周的菜谱，更换菜式，尽量做到一个星期内不重复。
场地有限“吃饭难”
据介绍，温岭目前部分学校存在“吃饭难”问题。由于食堂规模小，而中餐选择在校吃的学生越来越多，导致部分学生安排不下。
9月7日11时25分，记者在温岭三中食堂看到，一楼、二楼的餐厅均被坐得满满当当。走上三楼、四楼、五楼，记者发现，这里是学生的宿舍，但寝室里也都是正在吃饭的学生。
一名在食堂维持秩序的老师告诉记者，在学校吃中饭的学生太多了，安排不下，只能让住宿生中午在寝室吃。据了解，该校本学期在校吃中饭的学生有2000多人，其中通校生有700多人，住宿生1300多人。
该校老师透露，在前一个学期，由于学校食堂安排不下，学校规定，每个班级只允许4名通校学生在校吃午饭。“所以，想在学校吃午饭还要‘竞争’，家长反映比较大。”但这个学期，通过安排住宿生在寝室吃中饭，稍微缓解了座位紧张情况，通校生在校吃中饭的人数多了起来。
潘维德表示，和三中一样，温岭城区有几所学校也存在类似情况。如今的家长大多是双职工，中午时间有限，所以孩子的中饭没办法顾及。而温岭有些学校食堂规模比较小，无法完全容纳。对此，教育部门也呼吁，政府能增加相关投入，扩大学校食堂规模，改善部分学生“吃饭难”问题。
来源：
台州网
作者：
潘青青
编辑：
丁晓虹
