昨天，《杭州市人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见》现场答疑会上，杭州市民政局副局长刘南透露，《意见》将加大对非营利性社会办养老服务机构的扶持力度，其中新增床位将每张补助6000元。

　　接收“五保”、“三无”人员补助每人每月200元

　　刘南说，未来将分多个方面加大对非营利性社会办养老服务机构扶持力度。

　　首先是对非营利性社会办养老服务机构的新增床位数给予一次性建设资助。

　　杭州六个主城区内非营利性社会办养老机构新建、改扩建用房自建的，每张养老床位补助6000元。萧山、余杭区及其他五县(市)每张养老床位补助3000元。租赁用房举办养老机构的，也予以相应补助。

　　新建或改(扩)建的非营利性社会办养老服务机构所在地的区、县(市)政府，实行配套财政资助，最低配套额度不得低于省定标准。

　　其次，对全市非营利性社会办养老服务机构和入住的特殊困难老人市财政给予寄养补助。

　　接收杭州户籍老人入住的，按每人每月30元的标准给予非营利性社会办养老服务机构寄养补助，以减轻机构养老高投入低产出和非营利性养老机构的经营压力。

　　接收持有效期内《杭州市困难家庭救助证》家庭的特殊困难老人入住的，按每人每月150元的标准给予寄养补助,用于抵扣入住床位费，帮助更多的困难家庭老人住得起养老院。

　　接收农村“五保”和城镇“三无”人员入住的，各地应按规定标准，将其生活、医疗等费用转入非营利性社会办养老服务机构，用于支付其生活、医疗、照料服务等所需费用。市级财政按每人每月200元的标准给予非营利性社会办养老服务机构寄养补助，让社会办养老机构也有积极性收住政府供养的“五保”、“三无”老人。

　　申请机构每床注册资金不低于5000元

　　在加大政策扶持的力度同时，对于申办养老机构的社会单位，市民政局也提出了相应的要求。

　　刘南指出，申办人必须热爱社会公益事业，对老人有爱心，具有强烈的事业心和责任心；每床注册资金不低于5000元(注册资金包括流动资金和实物资金，由市级验资部门出具证明)；有固定的服务场所；老人居住的单人间使用面积人均不低于10平方米，双人间使用面积不低于14平方米，三人间使用面积不低于18平方米；医生、护士具有行医资格或上岗资格证，护理、特教人员有上岗证(经市社会福利协会培训)，财务人员有会计证，食堂工作人员有健康证；建有适合老人娱乐的健康场所，根据规范设置配套医疗设施或落实定点医疗机构；工作人员与休养人员比例不得低于1∶6；建筑装潢必须符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》。

　　养老服务机构投入高回报低

　　事实上，目前杭州非营利性社会办养老服务机构的经营状况不容乐观。

　　刘南说，从经营情况来看大部分不够理想，少数是负债经营。主要原因是社会办养老机构的投入高、回报率低，缺少政府的有力扶持和帮助，管理服务只能维持在低水平上，直接影响到生存和发展。

　　杭州市养老机构床位需大于供，特别是社会办养老服务机构床位数的比重只占床位总数15.9%，远远低于温州等城市。为此，杭州急需出台相关优惠政策，加大扶持力度，用少量的引导资金来鼓励社会力量举办养老机构，从而减轻政府的养老压力。

　　另一方面，公办养老服务机构也在积极建设中，市级2000张床位的第三社会福利院正在立项，预计到2009年底开工，市社会福利中心三期550张床位今年年底将接待老人，萧山、富阳、临安、建德、淳安等区(县、市)级新的社会福利院和六个社会办养老机构正在建设或筹建之中。