2009年，新中国成立60年。

　　无数60年前不敢想象的事已经发生、正在发生或将要发生。

　　记录历史、记录当下、记录行进中的改革。

　　这些正在进行的改革，将成为中国社会变革的又一重要里程碑。

　　上世纪80年代开始在农村推行的“包产到户”，并没有把林地划在内。林权一直归集体所有。

　　2006年，浙江开始发放一种“林权证”，它证明农户对林地拥有使用权；

　　2008年5月，国家林业局有关负责人称：在全国全面推开集体林权制度改革的时机已经成熟。

　　2009年8月，浙江临安的农民发现自己的“权利”变大了，可以用林地向银行申请抵押贷款。

　　来自浙江省林业厅的信息显示：2009年，林地抵押贷款规模争取达到10亿元；2010年，可能所有银行业金融机构都可以接受林地抵押业务。

　　一件让浙江临安林农胡凌云不敢想象的事已经发生：他所拥有的1.5亩山核桃林，居然也办出一张像房产证一样的“林权证”。这张“林权证”上最近还多出一个章，“林权登记机关已办理抵押登记”，就像城里人把房产拿去抵押贷款后，房产证上会盖一个显示抵押记录的章一样。盖完这个章后，他拿到了一笔20万元的贷款——不仅利息比普通商业贷款低，而且整个申请过程只需要3天。

　　截至目前，临安共有近600户林农通过林权抵押方式申请到贷款，贷款总额达到4891万元。

　　打下的山核桃，都分不清是谁的

　　从临安市区出发，经高速公路龙岗出口后，至少要绕1个多小时的盘山公路才能到岛石镇马川村，这里绝对算“大山深处”，翻过村后的山就到安徽境内了。

　　20多年前，这里并没有成片的山核桃林。当时的炭薪林都是集体所有，林地收益归村里开支，在胡凌云印象中没从这些林地里分到一分钱。

　　后来有人在山前屋后种了几株山核桃树，搞起了自留地。“最初也就是打下几个山核桃换钱买盐。”如果把这些树集中起来可能不到1000株，还没有现在一户人家的多。

　　但自产自销的山核桃很快让大家意识到其中的经济利益。见缝插针，不少人只要看到有空地就栽下山核桃树，也不管这地是集体的、自家的还是人家的。等山核桃熟了，山核桃树的拥有者和土地的实际使用人都一拥而上去采摘，纠纷不断。

　　胡凌云当过村长，山核桃采摘的日子他总会被这些事扯去不少精力。林子越大，价格越好，村民矛盾就越多。然而林权属于集体所有，谁也说不清这些事。要栽、要砍，更加没有规划。

　　守着山核桃林，却没有收山核桃的钱

　　2006年三四月份，马川村接到了一批宣传资料。粗粗一看，胡凌云立即激动不已——林业局要针对每一片山核桃林进行登记并确认林权。

　　种了20多年山核桃的胡凌云第一次听说有这事。

　　当年6月，胡凌云家17亩山核桃林和村里数千亩林地一同拿到了林权证。这种林权证，临安当地一共发了7万多本。

　　林界争论没有了，是自己的地，那就得好好干了。胡凌云开始做长远打算，他想在管好林子的同时做点山核桃加工生意。

　　“17亩山核桃林，去年产了有4000斤干子，以平均20元/斤计，收入8万元。”

　　胡凌云还想再从别的地方多收点果蒲，加工成干子卖出去，利润约为2元/斤。但加工果蒲需要添置去壳机，收购果蒲也需要钱，家里没那么多积蓄。

　　胡凌云向亲戚朋友借，人家也要做生意，借不到这么多，他还想过把房子抵押给银行，银行却说不行，因为农村里的房子没有土地证。

　　胡凌云不是没看到山核桃的机遇，而是拿不出收购山核桃的钱。苦闷的时候，他整天想骂人。

　　林权证和房产证一样，还能抵押贷款

　　“林权证是不是跟房产证一样？能不能贷款？”2003年，福建省洪田村党支部书记邓文山向镇党委书记打探。

　　这个村后来被树立为林改典型村。

　　2009年8月——当初这句试探性的话变成了现实，落在临安林农头上了。

　　“林地可以抵押，今年初才听说的事，当时林业局和农村信用社来登记普查林地时说的。”听到这个消息，胡凌云一下子兴奋起来。

　　“真正开始是今年6月底，联合工作组上门登记，我是第一个跑去的，拿着4本林权证。”那天早上他从楼上拿下林权证后几乎没来得及换件衣服就去了，生怕银行的钱会被人贷光。

　　资料审核、寻找担保人、填写申请……三天内，胡凌云得到消息，自己那1.5亩最好的山核桃地准贷金额被敲定在20万！

　　与城市里抵押房产唯一的区别是，胡凌云不仅要抵押林地，还得再找个担保人。

　　胡凌云找的是同村的周明山，周明山今年自己并不打算贷款。胡凌云的山核桃林抵押给了周，而周又成了胡的担保人。担保人要担风险，可他却一点不担心：胡凌云这1.5亩山核桃是村里数一数二的好林地，林地产量、质量周明山都很清楚，“他要真还不出钱来也不要紧，整片林地以后都是我的，打几年山核桃就都有了。”

　　胡凌云也在打自己的如意小算盘，这20万除了会匀出一部分投入山林外，更多的是用来收购山核桃。“5万斤总要收的，一年四五万元总是好赚的。”这样他今年就至少有十二三万元的收入了。

　　林权不光可以抵押还可以拿来“卖”

　　8月15日，胡凌云拿到了当地农村信用联社发放的20万贷款。这个时间要早于收购山核桃近一个月。

　　临安市林业局林改办主任傅惠昌说，当地398万亩林地已全部开始进行林改。岛石信用社主任郭华说，他们一般主要是根据林农的收支、林地经济效益、信誉度等条件进行授信，额度在2~20万元不等。一个月内岛石镇签订合同的总贷款额为4891万元。

　　林地不可以买卖，林权却可以抵押，而且还可以流转、拍卖。

　　种植山核桃林毕竟是件辛苦的事，有人就动了脑筋，干脆把林权“卖”给别人。临安市林业局说，通过林权流转方式，万向集团在清凉峰镇以1500多万元的价格盘下了2.2万亩的山核桃基地，每亩产值约四五千元，利润率高达80%。“产业大了，林农倒过来又跟着沾光。”白果村一村民说，附近多个乡镇都有万向集团的山核桃基地，集约化生产给当地的林农提供了启发，并直接带动了他们的销售。

　　林权改革被戏称为“第三次土改”，这是相对于建国初的土改和农村家庭联产承包责任制而言的。

　　这次“土改”已超越了当年的联产承包责任制，它不仅确认了所有权，还“开发”出配套的低押、拍卖等流转机制，使人们可以利用林业投融资“活”起来。

　　浙江林学院经济管理学院副院长沈月琴说，通过林改，林农可以直接拥有生产资料，林农手中的资源可以在短时间内变现，这促使林业资源变成了林农的资产，林权开始向“绿色银行”靠近。