浙江在线10月23日讯 长期以来，马路乱设摊行为屡禁不止，引摊入市困难重重，马路市场症结究竟在哪？如何求解我市的马路市场“困局”？10月21日下午，市城管执法局邀请多名人大代表、农贸市场及社区负责人和行风监督员，召开马路市场问题与引摊入市工作座谈会，共同求解我市马路市场“困局”。

　　农贸市场：打铁还需自身硬

　　座谈中，荷花堤农贸市场得到不少人的称赞。据介绍，该农贸市场之外，没有形成马路市场，乱设摊现象少。原因何在呢？“我看到下午5时之后，在这个市场外面，没有一个卖菜的，关键在于他们市场管得严，不随便放一个摊贩出来摆摊。”一城管工作人员道出了原因。

　　马路市场的部分摊贩本身在农贸市场里也有摊位，来自城管部门的数据显示，有些地方的马路市场里，竟有近一半是正规商户过来摆摊的。如何制止农贸市场内部摊贩出门“开小灶”，农贸市场自身的监管也有待加强。

　　人大代表和城管部门还呼吁，增强农贸市场的公益性。农贸市场的服务和效益应该兼顾，即通过严格管理，为市民提供更好的产品和服务，让市民感受到农贸市场相比于马路市场的优势；另外，农贸市场内农产品价格与马路市场的差距不能太大，并免费开放部分摊位，给自产自销的农民。

　　马路市场：疏有去处，堵必坚决

　　马路市场既然长期存在，必定有其一定的合理性。如何规范、如何引导令各相关部门很是头疼。为此，与会代表纷纷亮出自己的观点。

　　“要让农贸市场管理方转变经营思路，从便民、利民的角度出发。同时，建立长效机制，集中整治。没有长效机制，风声紧时马路市场撤退，一旦整治过后就又涌向马路；而没有集中整治，秀洲区整治了摊贩转到嘉兴经济开发区，嘉兴经济开发区‘严打’了又转移到南湖区，这种‘猫鼠游戏’很难杜绝。”新城街道春晓社区党支部书记冯丽英说。她认为“人性化管理自然重要，但有些时候也需要一定的手腕，过分的人性化，会导致越整越多的现象出现”。

　　以疏为主，必要时堵，“疏有去处，堵必坚决”。市城管执法局副局长沈丁华说，马路市场的管理是一个长期存在的难题，摊贩作为弱势群体，整治时必须首先考虑到疏导，让他们有比在马路上摆摊更好的去处。而对于确实不愿意进市场、天天“打游击”的小摊贩，必须采取一定的措施。

　　执法困局：城管部门是否应负全责？

　　“一旦马路市场扰民了、阻碍交通了，首先受到批评的就是我们城管部门。”会上沈丁华显得有些无奈。他认为，“马路市场的摊贩管理属于城管执法的范围，出现问题我们也责无旁贷，但我们也需要其他部门的积极配合才行，只有形成合力，方能把城市的卫生环境搞上去。这还涉及城建、卫生、环保、工商等部门。”

　　在座谈会上，有与会代表提出，一些新建小区，菜场、公厕等城市配套设施的建设不应滞后于整体开发，至少应该齐头并进，否则有市场需求而没有相应的配套设施，小摊小贩自然就会涌现出来。

　　社区方面也应该承担起一定的责任，有自己菜市场的小区对本小区菜市场的经营管理监督，把责任细化到每一个小区，马路市场的问题解决起来就方便多了。

　　来源:嘉兴日报