浙江日报10月28日讯 在东阳市湖溪镇，在镇党委和人大的主动邀请下，11位市人大代表、67位镇人大代表当起了协调群众矛盾纠纷的“老娘舅”。

　　在东阳市湖溪镇白水村，两户村民为一家地基高、一家地基低闹了起来。看起来似乎很小的一件事，却整整闹了4个多月。然而，镇人大代表蔡希新介入后，问题几天之内就解决了。

　　“人大代表在群众中威望高、协调能力强，再加上在矛盾纠纷双方比较超然，在解决矛盾纠纷方面有着自己独特的优势。”湖溪镇党委书记卢敏兴说。

　　记者看到，在湖溪镇，28个行政村全都设立了人大代表接待室，里面张贴着该选区市、镇两级人大代表的照片、联系电话号码，并且规定一旦遇到特殊情况或者突发性事件，人大代表要随叫随到。

　　前段时间，该镇清溪村村民蔡楚乔开车不慎，撞死了东雅村村民蔡桂花。得知消息后，蔡桂花的4个儿子情绪非常激动，加上蔡楚乔经济条件并不好，车子是从亲戚处借来的，这一纠纷更难解决。

　　“当时，我正在东阳和朋友一起吃饭，知道自己选区内的两个村发生了这件大事后，赶紧放下筷子，匆匆赶回选区。”回去之后，市人大代表李永君立即和村、镇干部一起组织调解，经过几番调解，蔡楚乔以赔偿8万元化解了这一纠纷。

　　在湖溪镇，为人大代表做“老娘舅”设置了多重途径：首先是每月一次的综治工作例会，以及时了解各自选区的矛盾纠纷、上访和安全隐患情况；人大代表还要参加信访接待日，和镇、村干部一起对较难解决的纠纷进行“三堂会审”，现场调解。

　　“农村矛盾纠纷错综复杂，调解起来难度很大，不但有讲法律、讲政策的问题，还有工作的方式方法问题，社会需要除镇、村干部之外的民间调解力量，人大代表也有增强自己威望，以得到较多选票的需求。”湖溪镇人大主席张荣洵说，这两个方面的需求相结合，就使农村纠纷有了出现新调解模式的可能性。

　　随着活动的深入开展，一批矛盾纠纷在人大代表“老娘舅”的参与下得到了有效化解。据了解，到目前为止，湖溪镇出现的84起纠纷已全部得到了解决，镇信访接待日接访量也大大下降。