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倚靠钱塘江的杭州奥体博览城进入全面建设阶段
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  昨日上午杭州奥体博览城重要组成部分——国际博览中心开工典礼结束后,十届市委常委会在萧山召开第83次会议,专题研究杭州奥体博览城规划建设有关问题,原则通过了杭州奥体博览城相关规划设计方案。这标志着杭州奥体博览城已从规划设计阶段进入全面建设阶段。按照既定目标,杭州奥体博览城主体育场和体育游泳馆将于11月底开工建设,整个项目三年基本建成。建成后的杭州奥体博览城,不仅可承办洲际性、全国性大型体育赛事活动,而且将成为2011年第二届世界休闲博览会的主会场。

  会议特别安排了现场参观考察,并邀请30名市党代表、市人大代表、市政协委员参加。昨日上午,考察队伍乘车来到杭州奥体博览城建设现场,领略了奥体博览城项目的大思路、大手笔、大气魄。杭州奥体博览城东起市政路、西至钱塘江路,南起江陵路、北至合丰路,总规划用地面积583.89公顷,其中核心区块用地面积154.37公顷,辐射区面积429.52公顷。核心区东至滨江二路、西至钱塘江、北至青年路、南至外环西路,主要由杭州奥体中心和杭州国际博览中心两部分组成,总建筑面积约268万平方米。

  与我市其他正在规划建设的城市综合体相比,杭州奥体博览城有着独一无二的优势——倚靠钱塘江,与钱江新城市民中心隔江对望,七甲河穿城而过,坐拥两大地铁站,庆春路过江隧道联结两岸,自由畅快通达主城。建成后的杭州奥体博览城,不仅将拥有“国内领先、世界一流”的体育和会展设施,还将辅之以商业、休闲、娱乐等功能,是杭州未来的体育、会展、商业、文娱中心。如果说钱江新城是钱江北岸的新地标,那么与之隔江正对的杭州奥体博览城,将成为名副其实的江南新地标。

  会议由省委常委、市委书记王国平主持。市委副书记、市长蔡奇,市委副书记叶明以及其他市委常委出席会议并发言。市人大常委会副主任于辉达等市人大常委会、市政府、市政协班子领导,市直有关部门负责人,萧山区四套班子、杭州高新开发区(滨江)三套班子领导和两区相关部门、镇街负责人以及30名市党代表、市人大代表、市政协委员列席会议。会上,市委副书记叶明、市政府经济顾问金胜山分别代表杭州奥体博览中心项目领导小组、杭州奥体博览中心项目指挥部汇报了奥体博览城工作进展和规划设计情况。

  杭州奥体博览城项目的谋划、规划与建设充分体现了民主决策、科学决策。仅在规划阶段,有关部门就多次对规划设计方案进行公示,广泛征求社会各界意见建议。昨日会上,市党代表、萧山区农办调研员田关仁,市党代表、市公安局高新开发区(滨江)分局法制科科长赵秀丽,市人大代表、杭州市艺术创作中心书记沈经伟,市政协委员、杭州市建委城市建设管理处处长张和平畅谈了对杭州奥体博览城建设的看法。他们认为,目前杭州缺乏举办大型赛事和展会的场馆设施,在国内兄弟城市纷纷上马大型体育会展场馆的大背景下,杭州规划建设奥体博览城非常及时、很有必要。同时,杭州奥体博览城选址合理、规划科学、设计超前,规划设计方案充分体现了时代特征、杭州特色、钱江特点,可谓“国内领先、世界一流”,相信必将有力地推动萧山区、杭州高新开发区(滨江)的服务业发展,提高两区老百姓的生活品质,提升杭州包括萧山区、杭州高新开发区(滨江)的知名度、美誉度、竞争力,加快杭州从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”的步伐。他们还提出了要切实提高场馆设施利用率、实现“和谐征迁”、坚持节能环保、让人民群众受益、提升软件水平等意见建议。

  会议指出,肯定成绩、鼓舞斗志。自2006年谋划建设、2007年正式启动杭州奥体博览城项目以来,在市委、市政府的领导和市人大、市政协的支持下,杭州奥体博览中心项目领导小组和萧山区、杭州高新开发区(滨江)党委政府以及市、区两级指挥部真正做到了信心足、手笔大、拼命干,真正做到了“白+黑”、“5+2”,真正做到了特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献,真正做到了想干大事、敢干大事、能干成大事,真正做到了解放思想、敢为人先、反骄破满,仅花了两年多时间,就突破性地破解了坚持“优地优用”,引江景入奥体博览城,做足做好“水”的文章,突出建筑的标志性、独特性和唯一性,妥善处理江南、江北的对应关系,实现体育和博览功能互补、优势叠加,把整个奥体博览城作为地铁上盖物业来定位和建设,把奥体博览城打造成具有时代特征、杭州特色、钱江特点的城市综合体,实现建设资金自求平衡,提高场馆设施使用效率等奥体博览城规划建设中面临的“十大问题”、“十大挑战”,成绩值得充分肯定。当前杭州奥体博览城已从规划阶段进入全面建设阶段,要乘势而上抓好各项工作,按照既定目标推进建设。

  会议强调,建好杭州奥体博览城,要统一认识。建设杭州奥体博览城,是提高杭州市民生活品质的“民心工程”,是杭州发展现代服务业的“竞争力工程”,是加快钱江世纪城和滨江新城建设的“先导性工程”,是杭州从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”的“标志性工程”,是杭州在国际金融危机来袭时实现转危为机、跨越发展的“杀手锏工程”。要切实提高对建设杭州奥体博览城重要性和紧迫性的认识,增强抓好工程的历史使命感和责任感。

  会议指出,要明确目标。就是要“追求完美、不留遗憾”,打造“国内领先、世界一流”的“世纪精品、传世之作”,做到“五十年不落后,一百年还管用”。阶段性目标是要做到三年基本建成,确保成为2011年第二届世界休闲博览会的主会场。

  会议强调,要明确体制。进一步破解“十大问题”乃至所有问题的关键在于坚持体制创新。实践证明,统一规划、统一协调、统一配套和分别筹资、分别建设、分别营运的“三统三分”体制,是完全正确和行之有效的,必须在今后工作中切实加以落实和推广。要按照“三统三分”体制,明确规划、协调、配套职责由杭州奥体博览中心项目领导小组及其指挥部和市级建设投资有限公司承担,筹资、建设、营运职责由萧山区、杭州高新开发区(滨江)党委政府和两个区级指挥部及建设投资有限公司承担。杭州奥体博览中心项目领导小组及其指挥部要受市委、市政府委托,全权负责处理工程实施过程中遇到的各种矛盾和问题,确保能解决的问题在这一层面解决。

  会议指出,要优化规划。坚持高起点规划,特别是要坚持公开招投标,建立以民主促民生工作机制,落实“四问四权”,抓好各项规划设计工作,解答好“十大问题”及各种新问题,以高起点规划为龙头,带动高强度投入、高标准建设、高效能管理。

  会议强调,要加快审批。坚持“能简化的审批程序尽量简化、能下放的审批权限尽量下放”,在市、区两级领导小组的直接指挥和协调下,着力解决好“手续怎么办”问题,确保项目建设顺利推进。

  会议指出,要坚持做地供地,打好“城市综合体牌”、“奥体博览城牌”、“地铁经济牌”、“江景水景牌”,按照贷款做地、以地贷款、供地还贷“三步走”,推进地块招商,建立自行借贷、自行建设、自行经营、自行还贷的良性循环机制,妥善解决好建设资金筹措问题,确保“资金链”安全。

  会议强调,要提升环境。杭州的核心战略是“环境立市”,杭州奥体博览城的核心战略是“环境立城”。要在提升硬件环境、生态环境、居住环境、政策环境、政务环境、法制环境、人文环境上下功夫,坚持最高标准,追求完美、不留遗憾,把做环境做到极致,成为新的样板与标杆。

  会议指出,要完善功能,把杭州奥体博览城打造成以体育竞技、博览会展为主导功能,集文化创意、商务办公、商业购物、生态居住、休闲旅游等功能于一体的城市复合型功能区和杭州城市新地标、新中心,实现社会效益、生态效益、经济效益的最大化和最优化。特别是要打好“亲民牌”、“免费牌”,搞好群众文化中心、非物质文化遗产展示中心、印学博物馆新馆建设,充实文化创意功能,使之成为杭州奥体博览城集聚人气的一大“杀手锏”。要向杭州人和“新杭州人”以及中外游客免费开放主体育场、体育游泳馆、网球中心、小球中心、群众文化中心、非遗展示中心、印学博物馆新馆等公益性场馆,提高场馆设施使用效率。同时通过做好土地出让、物业管理、物业出租等文章,支持和反哺公益性场馆的日常管理与运行,实现奥体博览城的可持续发展。

  会议强调,要加强领导。市委、市政府要加强领导,市人大、市政协要积极参与,萧山区和杭州高新开发区(滨江)领导班子要全力以赴,市、区两级领导小组及指挥部要尽职尽责,市、区两级各有关部门要形成合力,市委宣传部和杭报集团、市文广集团要鸣锣开道,打一场和衷共济建设杭州奥体博览城的“总体战”,确保三年行动计划落到实处,向全市人民交上一份满意答卷。

  会议最后指出,广大拆迁户和拆迁单位为杭州奥体博览城建设作出了巨大牺牲,是真正的“无名英雄”和“有功之臣”。在杭州奥体博览城建设过程中,要坚持以人为本、以民为先,落实科学发展观,真正做到建设为人民、建设靠人民、建设成果由人民共享、建设成效让人民检验,让全市人民特别是广大拆迁户和拆迁单位享受到杭州奥体博览城建设带来的好处与实惠。

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