10月28日下午2:30左右，江山市大众公交有限公司一辆东风牌中巴车，运载四都镇前岭村道塘自然村病故村民应朝有的送葬人员28人。

　　从殡仪馆返回途中，当车辆行至四部线大湖山顶一陡坡时因下滑翻落深山下(落差近百米)，造成重大交通事故。

　　昨天，江山市政府召开新闻发布会，通报了“10.28”事故最新进展。

　　截至昨天上午9点30分，事故造成的死亡人数已上升到11人(其中男6人，女5人)，17名伤员中除1名伤势较重正在抢救外，其他人员均已得到有效治疗，病情基本稳定，3名儿童基本无大恙。

　　车子原计划明年淘汰

　　车祸中出事的司机叫徐松树，是江山市大众公交公司的招聘人员——1年多前，他从江山交通实业公司到大众公交后，没有出过交通事故——在交警的档案中，也没有违规记录。

　　他所开的东风牌中巴车，是6米厢19座的客车，这是该公司在2001年7月份统一购置的，“当时买了30多辆，目前在使用的有21辆。”大众公交公司城乡客运分公司副经理郑仲民说，正由于考虑到车辆使用年限已很长，公司本已计划在明年将这一批次的车整体更新。

　　为什么会超载？

　　江山常务副市长王水亮说，该中巴车核定载客19人，超载9人这是事实。

　　昨天中午，网友“牛暮西”向快报报料，当时他们是坐两辆车去殡仪馆的，但回来时，“他们嫌贵就挤了一辆”。据该网友说，这段路程包一辆中巴车，一个来回大约要500到800元。

　　“两辆车的人怎么能坐在一辆车上？”他说，自己在江山开店4年，当天刚好和家里人去四都镇吃晚饭，在现场，他听围观群众说，当时在车上有个“娘舅”看到刹车没刹住，便从车窗跳了下去。

　　但这些说法，目前尚未得到证实。

　　山体最陡的有60多度

　　在昨天媒体的报道中，车祸幸存者祝衰水强调了去村子的路。

　　他说，路很陡，但前岭行政村的村民常常要经过这条路，希望政府修修这条危险的临崖公路。

　　这到底是条怎么样的路？从四都镇出发去这个村子，要走一条盘山路。走过这条路的人说，村子在四都镇的北边，先会走一段5公里左右的水泥路，水泥路边是有水泥墩的，但此后10多公里就全是沙石路了，没什么防护设施。

　　这一路上，山坡最陡的地方估计有60多度，相对平坦的也有45度左右，“也幸亏是盘山路，不然一直这么陡，估计车子也开不了。”

　　可即便这样，初次开车去那里的人，多半得在2挡和3挡之间不停地换挡。

　　可能是操作不当引发的

　　车祸发生在一个急转弯附近。中巴车当时为什么刹不住？

　　祝衰水等多位幸存者在接受采访时说，司机换挡时没踩离合器，车辆倒退才导致坠崖。

　　江山副市长王水亮说，操作不当引发事故是有可能的，但因为司机当场死亡，具体事故原因，还有待省事故调查组调查取证后得出结论。

　　目前，江山市已在全市范围内，开展拉网式安全生产大检查活动。

　　这一行动中，重点领域和重点部位的薄弱环节，即是全面查找的对象。此外，全面排查的还有临水临崖、高落差隐患路段，严禁超范围营运及不通客车道路营运车辆，避免类似事故再次发生。

　　公交公司已经赔付77万

　　记者从浙江江山大众公交有限公司获悉，该公司翻入百米悬崖的东风牌中巴车，虽然车辆外观破旧，但已在一个月前通过当地车管所的检测。目前，该公交公司已向死者每人赔偿7万元，共计77万元。

　　在江山跑短途客运的共有四家公司，大众拥有城乡公交车21辆、农村支线车41辆、城市公交车90多辆，在规模上名列第二。该公司至少有一年没有发生人员伤亡事故。

　　具体事故原因仍在调查中

　　省委书记、省人大常委会主任赵洪祝，省委副书记、省长吕祖善高度重视这起事故处置情况，闻讯后立即作出重要批示，要抓紧抢救受伤人员，做好对死者家属的安抚工作，并迅速查明事故原因，举一反三，确保交通安全。

　　10月28日晚8点30分左右，省委常委、公安厅长王辉忠带领省有关部门负责人连夜赶到江山市，到医院看望受伤人员、死者亲属，并组织召开事故情况汇报会。

　　由省安监、公安、交通、监察、总工会等有关部门领导组成的事故调查组，已进驻江山，着手开展事故原因调查。

　　一夜之间

　　这个村子失去了四分之一的人口

　　这场事故对整个道塘村来说，打击太大了。因为这是一个只有10多户人家，平时留守也就20多人的小村子，一夜之间，失去了四分之一的人口(死者中有7人是江山人，4人是常山人)。

　　这个自然村在大湖山，从山脚到山顶是898米，它在靠近山顶的位置。

　　“是个山坳。”去过那里的人说，该村有一半人的户口是属于常山的。从地理位置看，四都镇恰好位于江山和常山的交界处。

　　村子基本上都是泥墙垒起来的那种平房，“看样子有五六十年了。”平时，村子里以老人、妇女和小孩居多。

　　年轻人多半都下山在四都镇上打工，少年都在镇里读书。到山里的交通不方便，知情者说，还没有通公交班车，村民们出行一般只能靠走路或租车等。

　　四都镇在江山市北面，现有人口14391人。包括四都镇在内，江山市约有1/3的乡(镇)村处在深山，有数万人口散居于深山冷岙中，他们的生产条件差，生活环境恶劣。从2005年以来，市财政每年安排800万元下山脱贫专项资金。

　　但知情者说，那些留守在道塘村的老人，除行动不方便外，还有就是念旧——他们对住的老房子和这座大山有了感情，有的不愿意下山——此次遇难的死者，多是留守村民。

　　根据计划，从2008年到2010年，江山市还将安排1万多名山民下山脱贫。