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日中废物原料检验检疫及贸易研讨会在杭州召开
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  2009年11月5日,日中废物原料检验检疫及贸易研讨会在杭州召开。此次会议的召开是中日两国政府为确保废物原料贸易顺利进行的一项重大举措,目的在于促进中日两国废物原料贸易的顺利进行和稳定发展。

  国家质量监督检验检疫总检验监管司司长王新、日本环境省废弃物循环再利用对策部有关领导和浙江检验检疫局副局长刘志研出席了本次会议。此外,环保部污染防治司、海关总署政策法规司、日中商品检查株式会社、中国检验认证集团日本有限公司、中国检验检疫协会再生资源分会和中国塑协塑料再生利用专委会的代表也应邀参加了会议。

  资源枯竭、环境保护及温室气体的排放,是人类社会发展所面临的重大难题。可用作原料的废物再利用,是提高资源利用率的有效途径,从废金属中提炼金属,从废纸中制造纸张,将大大减少对生态资源的需求,减少对环境的污染,减少温室气体的排放。废物原料贸易已经成为国际贸易的重要组成部分。

  浙江口岸与广东、上海口岸是国内进口废物原料的三大港口。今年1-10月,浙江进口废物原料240.1万吨,货值10.98亿美元,其中源自日本的废物原料占了相当的比重,贸易总量占近60%。经浙江检验检疫人员检验发现,不合格3批,重量2211吨,涉及货值28.64万美元。

  从今年来,全国口岸查获不合格原因分析来看:废塑料未有效破碎或清洁、夹杂超标的一般夹杂物(比如,金属涂层塑料)、夹杂禁有物(比如,医药废物、油封、铅皮电缆,光缆)、夹杂超标的严控夹杂物(比如,感光胶片)、品名不符合和放射性超标等问题较为突出。为确保中国进口废物原料不影响环境,不危害人民的身体健康,近年来中国政府制定了一系列废物进口的政策法规,颁布了进口废物原料目录、国家危险品废物目录、禁止进口货物目录、环境控制标准及废物检验标准,实施了供货企业及收货企业注册,实行了废物装运前检验,实行了废物进口电子监管系统等,有效避免了不合格进口废物原料进境。

  目前,浙江局对进口可作原料用废物的检验检疫监督管理采取严格有效措施:

  一是严格执行原国家环保总局等五部委联合发布的关于《禁止进口固体废物目录》、《限制进口类可用作原料的固体废物目录》和《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》的2008年第11号公告,严格执行环保部等部委联合发布的新版《国家危险废物名录》,强化进口可作原料用废物的口岸查验工作。

  二是制定了《浙江出入境检验检疫局进口废物原料重大检验检疫问题应急处置预案》,完善了进口可作原料用废物突发事件应急处置工作。

  三是结合当前经济形势,制定了相应的扶持进口可作原料用废物综合加工利用、帮促再生资源回收利用产业化的若干措施,规范和强化进口可作原料用废物检验检疫监管工作服务地方经济的作用。

  四是严格按照“进口可作原料用废物电子监管系统”落实指定箱号查验,确保开箱率和掏箱率,消除了一线执法可能的随意性。

  五是对口岸查获的不合格进口可作原料用废物的实行退运督查,对每批不合格进口可作原料用废物在原有的出具《检验证书》的基础上,另行出具《检验检疫处理通知书》专送当地海关。同时,对每批不合格进口可作原料用废物,收集其退运出境时的报关单,并运用网上物流信息对其流向进行跟踪,一并纳入退运档案统一管理。

  六是针对国家质检总局各项警示通报,切实加强口岸查验并收集进口可作原料用废物流向信息,核查进口可作原料用废物供应商、进口商及加工单位情况,有针对性地开展业务工作,有效封堵了其他口岸发现的不合格货物蒙混入境的渠道。

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