“这是我国紧固件行业第一次在国际反倾销案中获得胜利。”浙江省紧固件行业协会常务副会长徐德仁兴奋地告诉记者。

近几天，海盐县的紧固件企业都沉浸在否极泰来的喜悦气氛中。11月6日，美国国际贸易委员会通过表决，正式终止对我国碳钢紧固件反倾销、反补贴的调查。历时近两个月的中美紧固件贸易摩擦，最后因为以我省紧固件行业协会为代表的数十家中小企业积极应诉，取得了全面胜利。

据悉，这是国内紧固件行业在遭遇多次国外贸易调查中以全胜结案的首个案例。

我市紧固件行业陷困境

今年年初，海盐的紧固件企业连续遭受欧盟对螺钉、螺母等紧固件的反倾销制裁和美国牙条反倾销征税，陷入了前所未有的困境。

浙江省紧固件行业协会常务副会长徐德仁向记者介绍，由于欧盟的反倾销制裁，我市紧固件出口总额直接降低了20%～25%。去年海盐紧固件出口总额为5.1亿美元，但是今年预计只能达到2.5亿美元。

今年9月23日，美国纽科紧固件公司向美国商务部和美国国际贸易委员会递交申请书，要求对我国出口碳钢紧固件发起反倾销、反补贴调查。10月14日，美国商务部(DOC)立案对我国出口碳钢紧固件进行反倾销、反补贴“双反”调查。这个“双反”调查一旦成立，将会对依赖出口的紧固件行业造成致命打击。“如果这次美国‘双反’调查我们输了，估计出口总额还要降低15%！”徐德仁说。

据了解，2008年全国对美出口调查产品15124.3万美元，浙江省对美出口8684.5万美元，嘉兴市对美出口3848.5万美元；嘉兴市涉案金额占全国涉案金额的25%，占浙江省涉案金额的44%，涉及紧固件企业125家。

积极应对“双反”调查

为维护紧固件行业利益，9月30日，浙江省紧固件行业协会与嘉兴市紧固件进出口企业协会联合召开了应对美国“双反”调查的协调会议，当场共有23家涉案企业决定联合应诉，其中10家为海盐企业，并决定由北京国纲华辰律师事务所作为联合应诉代理机构。

“我们首先要做的事，就是通报情况，作思想动员！”徐德仁说，行业内一部分企业起初对于此次“双反”调查并不抱希望。徐德仁说，在总结前两次应诉反倾销案的失败教训后，这次，他们委托擅长打国际官司的律师事务所，聘请了专业人员收集、准备了大量应诉材料。

10月18日，来自海盐以及全省其他地方的应诉企业代表接受了北京国纲华辰律师事务所律师面对面的集中辅导培训。

多方努力终止调查

根据美国反倾销调查惯例，调查期内向美国出口排名靠前的2到3家企业经常被美国商务部抽取作为强制应诉企业进行重点审查。嘉兴市晋亿实业股份有限公司一直是我国对美出口紧固件产品数量最多、金额最大的龙头企业，早在几年前就开始为美国可能发起的反倾销、反补贴调查作了充足的准备工作。

在此次“双反”调查立案后，公司董事长蔡永龙当机立断，迅速成立专门的反倾销应诉工作小组，同时聘请国内外知名律师全权代理公司积极应诉。

“我们联合美国的部分采购商、中介机构和生产企业，积极展开应诉程序。美方进口商的协同努力也是功不可没的！”徐德仁说，美方进口商拿出证据来说明，中国的产品与美国的产品是互补的，美国的工人失业、工厂发展情况不好，不是由于中国的出口导致的。

在国家商务部门、全国紧固件行业协会、省市行业协会和企业的共同努力下，在充分的证据面前，11月6日，美国国际贸易委员会(ITC)以6∶0的投票结果作出裁决，认为进口自中国的碳钢紧固件没有对美国国内相关产业造成实质性损害或损害威胁，不存在倾销和补贴行为，因此，将终止对我国紧固件产品的反倾销、反补贴调查。

海盐县外经贸局副局长施剑峰说，连续的贸易摩擦也给我市紧固件企业敲响了紧钟，通过这次事件看出企业对抗国际反倾销案例的意识在提高，行业协会、主管部门也在积极协调，发挥各自的作用，作为企业今后要通过调整产品结构、促进转型升级、进行境外投资等途径分散这类风险。