昨日上午，市长蔡奇主持召开第48次政府常务会议。副市长杨戌标、沈坚、佟桂莉、张建庭、陈小平，市政府秘书长许小富参加会议。4位市人大代表和政协委员、4位市民代表及1位市决咨委专家应邀列席会议。
本次常务会议审议的2个议题首次事先经过市政协协商，会议现场通报了政协提出的16条意见建议。会议继续进行网络视频直播和手机直播，共有4位市民通过网络视频与市领导进行了互动。共有9182人次通过网络或手机浏览了直播页面，提出意见建议83条。
加大机动车尾气排放治理力度
由于发展需要，市法制办采取“立新废旧”的方式重新起草了《杭州市机动车排气污染防治条例(草案)》。昨日常务会议首先对该议题进行了审议。新条例对机动车登记执行标准、环保检验合格标志制度、机动车排气污染检测等作了更详细规定。
大气环境事关生命健康，事关生活质量，与会者对这一议题进行了热烈的讨论。市政协委员华燕认为机动车尾气污染防治需要进行区域联动，她建议杭州市要积极联动省内或长三角范围内城市携手共推污染防治。市政协委员金鹰是一名律师，他建议不仅要对机动车进行静态监测，还要加强动态监测。“很多车空载时的排放是合格的，但是重载或超载后就不合格了，特别是很多工程车都在超载上路，这种行为一定要严查严管。”市人大代表金永新是一名出租车司机，多年驾驶经验使他对车的“脾性”了如指掌，“我建议缩短出租车的更新年限，因为年代开得越久尾气排放越不容易达标，这是很多司机托我在会上提的建议。”杨建军教授是浙江大学区域与城市规划系主任，也是市决咨委的一名专家，他认为条例本身很好，在具体操作上还需要制定细则，对抽检等要有一个比较明确的程序和规定。
市政协对《杭州市机动车排气污染防治条例(草案)》的制定也提出了12条具有操作性的意见建议。譬如：建议在检测中考虑对超负荷运载引发排气超标的规定增加具体处理内容；建议公安部门加大对擅自改装的货车和主城区摩托车超标排放的查处力度；建议鼓励和推广排气污染防治技术……
会议原则通过《杭州市机动车排气污染防治条例(草案)》，并将按照法律程序提交市人大常委会审议。
会议指出，近年来，市委、市政府高度重视“环境立市”，加大环境保护力度，其中一项重要举措就是开展大气环境整治，经过一段时间努力已取得初步成效。但要看到机动车尾气污染严重影响到大气质量和公众健康，有必要对原有条例作进一步修改完善，采取更加严厉的措施控制和降低尾气排放，以改善城市大气环境，进一步提高市民生活品质。
会议提出具体要求。一是坚持区域联动，杭州市行政区域内要一体推进机动车尾气排放治理工作。二是市环保局要加强对机动车排污总量控制的研究，提出具体实施办法。三是推广清洁能源，改善现有燃油结构。四是加强检测，做到定期检测与随机抽检、静态检测与动态检测相结合。五是加大查处力度，继续实施高污染车辆限行、淘汰，加大对工程车、挖掘机等重点排污车辆的管理力度。六是社会参与。加强宣传，及时发布相关信息，做到家喻户晓。同时明确义务监督员职责，实行有奖举报。七是落实各部门责任，要有硬指标，增强操作性。
加强对动物疫病防治的管理
做好重大动物疫病防控工作，是保证公共卫生安全的重要前提。杭州作为国际知名风景旅游城市，保障动物及动物产品安全显得尤为重要。当前，对《杭州市实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》进行修订十分必要。此次修订涉及原《办法》绝大部分条款，原《办法》共47条，拟修改条款达40条，且需要对条文顺序作较大调整，属于全面修订。
市民通过各种方式对该条例的修订提出意见建议。网友“tangml”建议对畜禽等动物的生产、加工和运输等过程均要建立跟踪制度，有利于加强监管和事后溯源。网友“康庄大道”对普及动物防疫知识提出自己的建议，希望加大宣传力度。市民代表郑长峰是杭州灯塔养殖总场副总场长，他通过网络视频与市领导进行了沟通，他建议政府加大对病猪处理的投入，并建立统一场所进行处理。
市政协对《杭州市实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》的修订也提出了4条具有操作性的意见建议。譬如：启动重大动物疫病应急预案的，报本级人民政府批准后实施，还应同时报上级人民政府备案；乡镇人民政府、街道办事处组织本辖区内动物防疫组织和专业技术人员开展强制免疫工作，必要时由上级相关主管机关派出专业技术人员进行指导等。 会议原则同意修订《杭州市实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》。会议指出，近年来动物防疫监管工作面临一些新情况、新问题，为加强动物疫病防治管理，对原有条例进行修订十分必要。做好重大动物疫情防控是保障公共安全的重要前提。
会议提出，一是加强宣传。向公众普及重大动物疫病防控的科普知识。一旦发生人畜共患病要第一时间向农业、卫生部门通报。二是加强对小餐饮等食物源头的监管，坚持完善索证索票制度。三是加强对宠物和流浪猫狗的防疫管理，建立必要的管理档案。四是尽快制定畜产品质量溯源管理办法。五是区县一级要统一规划无害化处理设施，选址与诊疗机构许可要按规范处理。六是应急预案启动要向上一级人民政府备案。七是注重加强基层检疫和诊疗机构建设。八是明确管理部门责任，加强对基层防疫业务的指导。
