即将迎来教育盛会的下城区，又为杭州拿下一项基础教育的全国性奖励：在全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会上，下城获得首批推进义务教育均衡发展工作先进地区。这是杭州市的第一次，在全省也屈指可数。
下城正在源源不断地输出着各种原生性理念和实践：再生性教育生态发展模式、区域教育质量监测、幼托一体化、梯级名师培养、直属单位体制改革等等，影响力辐射到全国甚至波及国外。
联系到此前，下城还相继荣获全国社区教育实验区、全国幼儿教育先进城区、全国成人教育先进集体、全国社区教育示范区、教育部校本教研实验区、中央教科所首个教育综合改革实验区等国家级荣誉，下城区的教育发展一直呈现出通盘向上的态势，面向相对均衡、优质、高位的发展方向，为下城经济的高速发展，社会的公平、稳定、和谐，以及下城软环境实力的提升做着不可或缺的贡献。
按照“三三三”教育发展思路，即学前教育、义务教育、社区教育网格式发展，区内三个教育区块错位式发展，学生满意、家长满意、社会满意的三个满意连动式发展，下城区要实现更均衡、更公平、更充裕，营造高品质教育生态，打造高水平教育强区，构建全国一流现代化和谐教育的目标。
本周末，第七届中国杭州国际教育创新大会将全面铺开，全新的主题又将进入教育人的视野。回首六年来，每一届创新大会都成为人们期盼的焦点，教育发展的引领性活动，大会研讨的主题更深、更广，关注的领域越来越本质、前沿、细分，下城的区域教育生态理论渐渐在每一个细分领域里扎根、生长。而理念指引下，从学前到成人的教育体系具有更高的定位，更深的层次和更科学的发展秩序。
每所学校各有姿态，各得其所
★教育生态模式
每所学校各有姿态，各得其所
样本扫描
从1998年至2004年，长寿桥小学共合并原下城区薄弱学校达到12所之多。其中，地处下城北部的三塘校区和长青校区于2001年划入长寿桥小学。
呈紧密型管理两年以后，2004年成立独立法人的杭州市长寿桥小学长青分校。长青分校羽翼渐丰，百姓的满意度、学校的知名度节节上升，2007年正式更名为杭州市长青小学。
之后，杭州市长青小学也成长为带动一方的母体。今后，它也会有自己的子体，新的子体也有可能再成长为新的母体……
这是一个“聚变——裂变——再聚变——再裂变”式的生态链式发展，见证的是下城教育再生性教育生态发展模式的形成。
行动推进
2007年和2008年，第五届、第六届大会分别以“以教育的多样性促进教育和谐发展”、“生态文明科学发展——以教育生态理论促进教育可持续发展”为主题，深入研讨了下城独创的教育生态理念，国内外专家给教育生态以高度赞赏。
在2001年以浙江省教育“强区”的50项认定标准上都赢得了高度评价，以绝对优势顺利通过“创强”验收后，下城教育充分认识到：教育要再发展，仅有外部环境远远不够，必须促使强大的内在动力和良好的外部环境共同作用、双向互动。于是，以打造“高水平教育强区”为目标，下城教育提出“教育生态”的概念，指向多样、再生、可持续的内涵发展。
此后，下城教育又进一步关注到，在硬件等外显指标以外，教育领域存在着更深层次的教育问题和矛盾。在这一认识上，下城再次提出了“营造高品质教育生态”，指向全面、均衡、开放、可持续发展的目标，从理论基础、核心内涵、实践支撑、成果形态等方面全面建构教育生态理论体系。
深远影响
实施教育特色品牌建设战略，在名校集团化的背景下，在优质教育资源全覆盖的目标下，在多样化办学的手段下，在全面推进小班化的策略下，实现名、特、优校齐头并进，涌现出一批具有一定规模和办学优势的公办、国有民办、社会力量办、九年一贯制学校、外来务工子女专门学校、特殊教育学校等各级各类学校，实现区域优质教育覆盖率达到95%以上，不断满足老百姓优质化、个别化的教育取向。
差异的，就是多样的；多样的，就有生命力，就有竞争力，是和谐的重要标志。下城区有一个共同的愿景，那就是让每一个校园都各得其所，各有各的姿态，这样的教育生态才是自然的，美好的。
不以分数论英雄，关注孩子全面发展
★教育质量监测
不以分数论英雄，关注孩子全面发展
样本扫描
新学年开始时，下城区教育质量监测中心对全区初一新生进行学情调研，了解他们每个人的学业情况，然后在接下来的三年时间中，对他们的学业水平进行全程跟踪监测。
调查数据显示，凤起中学近年来学习质量增量较大。增量的驱动力在何处？下城区教育质量监测中心立即“进驻”学校实地调查，发现和学校一项学习管理年段化很有关系：学校对初一学生重点培养好的学习习惯，初二则侧重在防止两极分化，到了初三最关键的是全面准备复习迎考。
这一成功的经验，在经整理、分析和思考后，最终通过下城区教育质量监测中心推开，全区更多的学校从中获取了经验，学生们也共享了学习原动力。
行动推进
2007年9月，国家基础教育质量监测中心成立，探索新的教育质量监测、评价体系。此举被认为是我国教育改革与发展重大转变的标志。
在这个大背景下，下城区紧跟步伐，果断地成立“下城区教育质量监测中心”，成立全国首家区级教育质量监测中心，开始一场区域教育质量监测的“破冰之旅”。同年，大会又确定下城为联合国教科文组织全民教育质量监测联络中心。
教育质量监测中心，不仅监测学生的知识、技能，还将探索从学生个体、家庭、学校和社会各个层面影响教育质量状况背后的原因，以利于找到教育进一步发展的动力和教育质量不断提高的科学路径。
教育监测重点在课堂。对于已经连续在创新大会上举办了两年的“课堂节”，其发起人、下城区教育局党委书记周培植这样说：对学生来讲，课堂是生命成长的重要空间，推进“轻负高质”关键在课堂；对老师来讲，“从日复一日、年复一年的机械工作中解放，应该把他引向科研的幸福之路。”课堂节的生态课堂教学展示，学生更乐学、老师更乐教，参与者都受益匪浅。
深远影响
下城区教育质量监测中心，探索引入多元评价体系。和“学业水平测试”处于并列地位的，在监测数据库中，还有“中小学生综合素质发展监测”和“学校课程设置与教材使用监测”等监测项目，主动引导学校从片面追求升学率转而关注学生的全面发展。
这些项目，监测的内容不但包括语文、数学等核心课程，也有对其他音乐、美术等，还将通过调查问卷、访谈等多种方式，监测涉及学生心理状态、身体素质、行为习惯、道德品质等全面发展的其他重要领域。有关信息经整理分析后，监测中心将及时向相关学校反馈，促使规范办学行为，全面实施素质教育。
让0-3岁孩子赢在“起跑线”上
★早期教育
让0-3岁孩子赢在“起跑线”上
样本扫描
星辰幼教集团于2003年首创了省内首家社区亲职教育基地及施家社区亲职早教部“小伢儿亲子俱乐部”，共同承担起对0-3岁婴幼儿主要养育人员的培训辅导工作。把婴幼儿教育指导服务辐射到社区环境中，实现幼儿园、家庭、社区三维同步教育。
在亲子活动现场，将爸爸班和妈妈班区别开来，注重了对爸爸的指导服务，培养他们在生活中的“动手”能力；此外，现代家庭中的保姆，也被作为亲职培训的对象，而在园内被“特别照顾”。
行动推进
每一届创新大会，幼教主题都是研讨重点。2005、2006、2007、2008四年，对幼儿教育的讨论进入更深刻的阶段，“0-3岁婴幼儿早教资源开发与利用”、“0-6岁婴幼儿学前教育发展”、“幼儿园集体教学有效性”等一系列值得深思的问题抛上台面。
下城是“全国幼儿教育先进区”、“浙江省实施幼儿园教育指导纲要实验区”。早在2001年底，教育局下属各幼儿园就举办了双休日社区“亲子乐园”，专门接待社区未入托的0-3岁散居婴幼儿；通过网络进行早期教育的新途径；“入户指导”是又一种早教的形式，针对家长的困难送教上门；区婴幼儿早期教育资源中心创办了《下城早教报》，政府拨款免费发送到下城区每一个0-3岁婴幼儿家庭之中；计时制亲子班给家长提供了一个让宝宝感受集体氛围、学习社会交往的契机，形式灵活。
深远影响
下城学前教育坚持“奠基人生，奠基教育现代化”的发展主旨，凭借特殊优势，走出了一条多元发展之路。学前教育不再是基础教育中的“弱势群体”，展示了学前六年的教育魅力，让0-3岁孩子赢在了这条这是真正的“起跑线”上。
让居民随时随地都实现学习愿望
★社区教育
让居民随时随地都实现学习愿望
样本扫描
位于武林商圈中心的天水街道，为了树立中央商务区的良好外部形象，推出社区礼仪教育工程，通过“人人学文明礼仪知识”、“大家谈文明礼仪常识”、“个个当文明礼仪使者”、“群众评文明礼仪言行”系列活动，营造适应商务中心发展的良好文明礼仪氛围。
东新街道是另一番内容：位于城乡接合部，推出“新市民培养工程”，从外来流动人口的素质培养、失土农民的文明素质培养、社区居民的教育三个层面开展文明礼仪宣传教育实践活动；同样位于城乡接合部的石桥街道成立了全市首家流动人口联合工会，在工会的组织下举办“流动人员爱心超市”，超市集捐赠、帮困功能为一体，成为北部新兴都市经济圈建设、融合文化打造的亮点。
行动推进
从2003年第一届大会开始，社区教育就逐渐进入研讨视野，后几届大会，对于社区教育的讨论一直持续，这些讨论为区域社区教育发展提供了可操作的思路。
几年间，全区35所中小学均与所在社区签订了场地开放协议，所有学校都在校门外张贴了向市民开放的时间表，开放率达94%；68个社区向辖区内青少年开放社区图书室、阅览室、健身场地、实践基地，为在职人员提供知识培训、讲座、参观活动，培训人数达数万人次；区各类文化、体育、科技等场所开放率100%，建有各类社区教育基地共129个。
深远影响
正是坚持了改革与创新，下城区在全区范围内构建了一个纵向衔接、横向贯通的终身教育体系，形成了具有下城区域特色的社区教育实践经验成果，并屡获殊荣：2001年被教育部命名为首批“全国社区教育实验区”，2004年被评为全国成人教育先进集体，2007年被评为杭州市先进社区学院，2008年被确定为全国社区教育示范区，在省市乃至全国具有一定影响。
不仅如此，下城区还引起联合国教科文组织的关注和充分肯定，该组织专门在下城区设立浙江省唯一的区域APEID中心、亚太地区社区教育资源中心、联合国教科文组织全民教育质量监测下城中心，2008年还把由下城区承办的中国杭州国际教育创新大会确定为联合国教科文组织常设性会议。
