旨在面向“三农”发放小额贷款的村镇银行，自创办以来，为农村金融体系注入新的活力。但两年半过去了，农村地区金融机构少、贷款供不应求、村镇银行缺少优质服务等硬伤逐渐暴露出来。昨天，省人民大会堂召开了“村镇银行发展高峰论坛”，专家们为村镇银行把脉诊断，开出药方，有嘉宾认为，放开民间资本准入、学习国外风险防范经验是较好的办法。

　　村镇银行是自负盈亏的县域小型商业银行，是以现有金融机构为发起人组建的控股或全资子公司，比如长兴联合村镇银行是由杭州联合银行主发起，并占40%股份的金融机构。在现有村镇银行的主发起银行中，大多数是由国家控制的银行。2006年底中国银监会批准推行村镇银行试点工作以来，截至2009年6月末，全国已有村镇银行100家，资金规模由几百万元到上亿元不等，设立主体包括国家开发银行、农村信用社、各类中外资商业银行等金融机构和一些经营状况良好的企业法人。

　　中国银监会浙江银监局介绍，在浙江，到今年9月末，村镇银行存款余额达到21.69亿元，贷款余额22.34亿元，净利润138.56亿元。“但现在农村网点少，支付结算难，无法签发全国汇票、支票等结算产品，服务有限、竞争优势少都是村镇银行的硬伤。”中国银监会浙江银监局局长杨小苹说，村镇银行还有许多地方有待完善。（据每日商报讯 见习记者 张哲)