浙江在线11月16日讯 近日，天台县洪畴镇下往村一举拆除了全村130户老房子，腾出1.2万平方米宅基地。不久，在这片老宅基地上，将为无房户、缺房户们建起现代化的连体别墅。同时建设的还有环村道路和文体活动场所。

　　拆旧房，建新房，是下往村民盼了几十年的大事。但因为土地和资金长期落实不了，村民的愿望一直没有实现。“如今，用新办法巧解老难题，我们村找到了农房改造的突破口。”村民丁启富说。

　　为子孙后代保“饭碗”

　　下往村地处洪畴镇东北部，村前一条小溪潺潺流过，沿溪8米宽的村道上，一排景观灯映照全村。深秋时节，隔岸几百亩田野，一片金黄。

　　今年上半年，记者曾到该村采访，发现这里到处可见破烂的老屋。村民说，因为房屋太老了，火灾、倒塌的事时有发生。“我们很想建新房。”村民陈理法说。

　　但是，有个难题一直困扰着下往村：全村只有240亩耕地，没有寸土可供建房。

　　有村民提出，到小溪对岸的良田上各自造房子，建设新村。

　　这一建议立即遭到大多数村民的反对：如果全村149户人家，都在240亩耕地上建房，岂不是砸了子孙后代的“饭碗”？

　　村两委和村民代表大会也搁置了良田造新村的动议。既要保“饭碗”，又要解决村民建房，这的确让下往村人费尽了心思。

　　今年7月，天台县出台了农房改造的一系列优惠政策。村里认为时机到了，立即召开村两委和村民代表会议，制定了“一户一宅、先拆后建、统一规划、统一整治、统一基础设施”等12项农房改造村规民约。于是，大规模的农房改造在下往村拉开了帷幕。

　　设立农房改造基金

　　先拆后建，在老屋基上建新房，土地问题解决了，但建房资金缺少问题接踵而至。据粗略估算，仅启动资金就得110万元，而村集体经济却几近空白。

　　两年前，下往村搞生态村建设，村党支部书记丁金有和村委会主任陈达信，曾以个人名义担保，向村民借款5万元作为启动资金，硬化了村内道路，安装了路灯、自来水，新建了公共厕所，总投入达60多万元。去年，村里又投资50余万元治理小溪。这两大笔资金的支出，使村集体经济不堪重负，捉襟见肘。

　　怎么办？村两委作出一个大胆的决策：村集体按2分利月息，向村民借资，设立农房改造基金；建设中的资金运用，先由村民监督委员会审核，再经村委会主任和村党支部书记共同签字支付，联章联签。

　　设立农房改造基金的当天，全村党员干部和村民踊跃借资，很快，60多万元资金筹集到了。有些村民甚至将旧房拆除，宅基地收回集体后的补偿金也借给村里，要求加入基金的愿望十分强烈。丁金有和陈达信还表态，不足部分由他们俩担保筹措。

　　资金解决了，下往村农房改造的步伐加快了。如今，全村130多户老房子已经全部拆除。不日，新房就可动工兴建。(来源：台州日报 作者：张浙东 洪和胜)