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追问桐乡“楼薄薄”监管漏洞 “楼薄薄”是谁之过
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  事件:桐乡出了“楼薄薄”

  今年8月,嘉兴桐乡市区汇宇都市花园,有业主在装修过程中,意外发现楼板很薄,遂找来相关部门检测。结果发现,设计12厘米厚的楼板,只有7厘米多,最厚处也只有10厘米。

  之后,在该小区,有不少业主反映,铺地板一不小心就会打穿楼板,隔着楼板能听见楼上楼下邻居说话。此事曝光后,有20多户业主,将自己装修完好的地板打穿。自己用尺量取,截面厚度在8至11厘米间,均不合格。有网友戏称,继“楼倒倒”、“楼脆脆”之后,桐乡出现了“楼薄薄”。

  进展:如何检测还在讨论中

  昨日,记者与该小区业主以及桐乡规划建设局取得联系,虽然业主们已自发对房屋进行打洞测量,但是开发商对检测结果并不认可。而桐乡建设局则提出由具有资质的第三方机构——浙江省建科院对房屋的楼板承受力进行检测,看房屋是否存在大面积质量问题。

  目前,是否在建科院检测,以及检测哪些项目,业主们的意见仍在统一中。

  出现“楼薄薄”,是谁之过?

  尽管事态并不明朗,但从业主们自主检测的结果来看,房屋的楼板确实存在不达标问题。

  国务院颁布的《建筑工程质量管理办法》中规定,建设质量是由勘查、设计、建设、施工、监理五个单位来承担责任的。

  问题房屋是如何通过这一道道关的?眼下频出的房屋质量事件背后,究竟是谁之过?

  开发商:是施工不当,或监理不力

  楼薄薄的开发商,浙江汇宇控股集团有限公司桐乡分公司总经理王海炎,曾解释说:“这个有监理的,我们就是综合管理。所以,我想发生这个事情,肯定是施工不当,或者是监理不力。”

  监理公司:查出过问题给出过整改意见

  金华三环建设监理有限公司监理工程师朱卫安,已从业10年,他表示,他们曾对楼板厚度做过检测,“现已确认3号楼到21号楼,每栋楼抽查一户里的一个点。检测结果当时有几个部位不怎么好。”

  当时,监理公司给出的整改意见是:进行设计验算,若不能达到使用功能,就要加固。

  建设局:验收只是走程序

  桐乡市建设局党委副书记陈伟健告诉记者,建设局验收就等于是“走程序”,“开发商自己验收,自己提供数据,送到我们这里来是备案”。

  据桐乡市建设局质监站一名参加过验收的工作人员透露,抽查哪个房间,在哪里打孔,都由施工方定,“因为验收是他们(开发商)组织验收,这个也应该由他们来做,我不能指定他们来做什么”。同时他也证实,巡查没有要求多长时间去一次,“这是随机的”。

  楼薄薄的背后有些什么问题?

  那么,在一系列的楼宇问题背后,到底有些什么根源呢?一位不愿意透露姓名的业内人士向记者倒出了苦水。

  施工队伍不稳定

  多名业内人士认为,目前施工公司,看起来是大公司,但其实下面挂靠的都是一个个包工头,包工头再组建施工队。“施工队伍的不稳定,造成了工程质量无法保证。”

  监理公司位置尴尬

  现场监理也是重要环节。目前很多一线的监理人员,往往是临时聘请,没有资质,待遇低,很容易与施工方打成一片。“上海那座倒掉的楼,有现场监理在,会看不出问题来?”

  而监理公司是由开发商聘请的,位置尴尬,无法约束施工队,发现了问题也只能汇报给开发商,无法直接叫停工程。

  开发商自检风险大

  开发商会不在意楼建得怎么样吗?开发商对房子的主体质量承担终身责任。因此在主体结构上会比较谨慎。“但说到底,开发商是一个商业公司,难免内部管理出现问题,能否保证工程质量,这个风险还是比较大的。”

  而对于一些工程质量的细节问题,开发商往往也出于赶工期,或者人情原因等等,睁一只眼闭一只眼。

  政府部门无力监管

  那么政府主管部门是怎么监管的呢?由于人手不够,行政机构无法进行现场监督,主要通过审查书面材料进行备案,并对工程进行抽检。“我们以杭州为例,建筑公司1000多家,建委有多少工作人员?”

  问责机制不健全

  “房子成了水帘洞,有质量问题没有?但是开发商拿出了工程质量合格验收报告,说国家说了,我的房子是合格的。”浙江易盟律师事务所首席律师张学辉认为,业主要证明房子质量有问题,程序复杂,成本很高。因此很多业主遇到房屋有些小问题后,要么让开发商维修了事,要么自己维修了事。开发商违规成本较低。

  如果不出大的质量问题,监理公司一般也不需要承担什么责任。浙江鑫家律师事务所首席律师郭海林说,他接触过的多起质量纠纷中,工程质量即使出现问题,也很少会追究监理公司的民事责任。(中青报记者庄庆鸿对此文亦有贡献)(据都市快报报道)

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