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杭州创新监管长效机制 净化社会文化环境
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  编者按:近年来,杭州市以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央有关文件精神,坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近未成年人,大力实施以素质工程、基础工程、阵地工程、阳光工程、净化工程和帮扶工程为内容的“六大工程”,积极营造有利于未成年人健康成长的良好氛围,未成年人思想道德建设工作取得良好成效。“六大工程”好在哪里,哪些做法值得推广,本报今起逐一进行介绍。

  全市各级工商部门共出动3443人次对本辖区内的网吧进行检查,接到案源信息259个,取缔黑网吧154户,其中农村黑网吧142户,没收专用电脑280台,移交司法机关案件两件……今年以来,市工商行政管理局立足工商监管职能,发挥部门协作合力,广泛发动群众,在全市广泛开展了查处取缔黑网吧、建立长效监管机制执法行动。

  创新工作方式是加强监管的重要手段。通过年检手段,各级工商部门对网吧许可证、登记事项等进行重点审查,对许可证已经过期的一律不予通过年检,有效规范了网吧市场主体的经营资格;通过在基层工商所和派出所之间建立定期联系制度,加强工商与公安部门之间的协调合作工作机制,对黑网吧的整治形成全面监督、打击态势;通过对变相经营网吧进行取缔,积极向网吧业主宣传网吧经营相关的法律法规和政策,从根本上提高经营者的法律意识、自律意识和责任意识。

  下城分局利用“工商进社区”活动,在群众中进行广泛的宣传,发动群众举报黑网吧线索,积极协助执法部门取缔黑网吧,有效防止黑网吧死灰复燃;淳安成立全省首家网吧自发联盟公司,使网吧经营走向规范化,有利于有效降低无证照黑网吧、未成年人上网吧等社会热点、难点问题的发生率,也便于相关部门提高对网吧领域的综合管理力度……针对目前黑网吧从城区向农村转移的现象,市工商局在加大整治和巡查力度的同时,也把农村、城乡结接部作为重点宣传区域,积极借助各社区的力量,加大宣传教育力度,发动群众进行监督举报。

  为落实网吧监管长效机制,市工商局还在三个方面推出举措。一是工商部门与电信企业之间建立信息互通制度,一旦发现有疑似黑网吧或宽带数据异常的情况,及时向监管部门汇报。同时,强化工商、公安、文化等职能部门的联合执法机制,对规劝后仍不停止经营行为的黑网吧,通过电信部门切断其宽带接入信号。二是严把市场准入关。在办理网吧营业执照时,严格依照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定,加强互联网上网服务营业场所的工商登记管理。三是加大日常巡查工作。各县(市)区进一步落实属地监管职责,突出了“城乡接合部”、“中小学校周边200米”和“居民生活区”这三大重点检查区域,增加巡查次数,加强市场检查力度,对登记在册的网吧进行规范,对黑网吧进行取缔。

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