前不久，杭州市总工会派员赶往省肿瘤医院，看望慰问安徽省旌德县版书乡来临安打工、现在身患大病的女工冯榴时。当她从市总工会工作人员手中接过5000元救助款时感慨地说：“在我身患大病的时候，娘家人及时向我伸出帮扶之手，增强了我战胜疾病的信心，真是为我雪中送炭啊！”

　　这是杭州市“春风行动”出台并实施《外来务工人员特殊困难救助办法》的一个缩影。2008年9月，杭州市委、市政府为进一步完善社会救助体系，实现对困难群众帮扶救助的全覆盖，把帮扶救助工作延伸拓展到外来务工人员这一特殊群体，在全国率先出台了《外来务工人员特殊困难救助办法》。《办法》规定，凡是在杭州市上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、高新开发区(滨江)和经济技术开发区、西湖风景名胜区(以下简称杭州市区)务工，并连续居住一年以上，在法定劳动年龄段内的非杭州市区户籍的外来务工人员，均可纳入救助范围，对那些因遭遇急难险情、患重大疾病特殊困难而陷入生活困境的外来务工人员给予2000元-10000元的救助。

　　市“春风行动”对外来务工人员的帮扶救助举措在社会上引起了巨大的反响，取得了良好的社会效益。临安、桐庐、建德、淳安、余杭、富阳等区、县(市)也纷纷建立了外来务工人员特殊困难救助机制。目前，全市已普遍建立了外来务工人员特殊困难救助机制，为有特殊困难的外来务工人员系上一条“保险带”，让这部分“新杭州人”在“第二故乡”杭州共享覆盖城乡的“品质生活”。

　　据了解，截至目前，这一政策已救助有特殊困难的外来务工人员27人，总金额达155000元。其中，给予重大疾病救助的有10人，救助金额达73000元，给予急难险救助的有17人，救助金额达82000元。