“房价已经不再成为制约人才流动的主要原因！”昨天，浙江省人力资源和社会保障厅副巡视员蒋文潮在参加“2009浙江——上海高层次人才洽谈会”之际，语出惊人。

　　这已经是浙江第7次到上海挖人。

　　参加洽谈会的湖州师范学院明确表示，对于特聘教授给予购房补贴90万-95万元、科研启动费10到14万元的补贴。浙江大学除了开出6万-15万元的年薪外，还承诺将提供一定的住房补贴。

　　面对高涨的房价，住房真的不是制约人才的主要原因吗？制约人才的因素究竟是什么？浙江需要什么样的人才？又用了哪些手段吸纳人才？

　　为什么说房价不是制约人才主要原因

　　蒋文潮此话，并不是认为房价对引进的人才构不成生活压力。

　　在《宁波人才住房政策的完善与创新研究》一文中，明确指出高级人才的住房问题较容易解决:第一，引进时的优惠政策包括分房或给予住房补贴。第二，高级人才一般已有一定的社会地位和经济基础，他们追求的是自我实现，住房问题已不是考虑的主要问题。但对于中级人才而言，住房问题就显得特别重要，刚毕业的大学生还没有经济基础，技能型人才也处于经济收入的弱势地位，依靠中级人才自身经济条件解决住房问题是非常艰难的。

　　“对于高层次人才来说，他们追求的是自我实现。”蒋文潮说，制约人才流动的因素有很多，最重要的，就是人才所在地区的发展机遇，“不管是高端人才还是基础性人才，是把自己有无用武之地、作用能否发挥放在首要位置的，而不是看重房价。”

　　制约人才的因素主要是哪些

　　人才流动过程中，体制机制、工资条件、自然环境等因素也被考虑在内。蒋文潮对人才环境有过长时间研究，他认为人才环境是包括人才生存、发展、培养的总和，“其中包括政治制度、人文氛围、生活条件等诸多方面，房价仅仅是其中之一。”

　　在他看来，房地产市场发展有其自身规律，对于浙江政府引进人才政策而言，重要的是采取积极的政策，创造一个良好的人才环境。

　　浙江抢人才用了哪些手段

　　据不完全统计，2000年以来，浙江共引进各类人才21万多人，其中，高层次人才达1.9万人。

　　搜索浙江人才引进政策，从人才公寓到建设经济适用房、推出人才安居工程，以至于解决家属就业、子女就学……各地举措令人眼花缭乱。通过推出一系列领先全国的引进人才创举，浙江已从改革开放之初的人才小省发展为人才强省，奥妙何在？

　　全方位引进讲究实用

　　“前几年全国学术界研究‘浙江现象’，浙江抢人才是其中一个抢眼的表现。”浙江引进人才的手段有何特点？蒋文潮总结为“全方位引进”。

　　首先是地域全方位。浙江“抢人才”主要针对的是人才数量高度密集、人才种类齐全的地区。“比如北京、上海，以及国内的一些大城市，哈尔滨、大连、西安、重庆等。”

　　最近几年，还利用省政府在世界各地举办的大型经贸活动，组织企事业单位到海外挖人。“先后去了美国、加拿大、俄罗斯、日本、韩国、新加坡等国家，引进留学生、外国专家。”

　　第二是专业需求。蒋文潮介绍，浙江引进人才是根据经济社会发展不断做出调整的。

　　“早期引进的是高级教师、工程技术人员。后来，省委省政府提出经济转型升级，提升自主创新能力，引进人才也就跟着做出了相应调整。

　　其三，在人才层次上全方位引进。突出引进高层次人才，比如高级管理人才，像总经理、总裁、大型民企主管，还有高校学科带头人。同时，人才引进也很务实，大量引进企业急需的高技能型人才，包括去国外。“绍兴就到韩国引进了纺织业人才，推进企业转型升级。”

　　很多方面在全国第一个“吃螃蟹”

　　“浙江经济社会高速发展，得益于改革开放，还有一个重要原因，就是人才引进战略。”蒋文潮说，浙江历史上并非人才大省，“上世纪90年代，每千人中人才比例排名，全国排在15名上下。现在，浙江人才工作特别是人才引进工作，已经走在了全国前列，其原因就在于‘持之以恒，抢得先机’。”

　　上世纪80年代，“聘用制”在全国兴起，开先河的就是浙江民营企业。

　　“当时是从浙北开始的。嘉兴、湖州的企业跑到北京上海找专家，请他们双休日时到厂里来技术指导。”蒋文潮印象中，湖州一个镇的钢琴厂就从上海请来老师傅，“干一些关键的技术活”。

　　“我们在全国率先提出了人才柔性流动。”蒋文潮说，这种引进人才的方法，特点就在于来浙江的专家教授不受国籍、地域、户籍、身份等限制，来去自由。“2004年的时候，浙江理工大学就用柔性引进的办法，请来了上海生科院生化与细胞研究所的许根俊和刘新垣两位院士，成立生命科学学院。”

　　浙江还在全国率先推出了本科以上人员“先落户后就业”、高级人才落户不受地域人数限制的户籍政策，大力实施了“引进人才居住证”制度，地方政府建起了相应的绿色通道。

　　“浙江还有一个创举，在全国也是绝无仅有的。”蒋文潮说，浙江已经连续12年到北京、连续7年到上海，每次都带领省内重点企业，定点开展大型招聘活动。

　　浙江靠什么和上海抢人才

　　“吸引人才主要还是要靠事业吸引和生活保障。”浙江省劳动和社会保障科学研究院院长陈诗达说。目前，浙江和上海同处长三角，对于人才的需求都非常强烈。如何在这场没有硝烟的人才争夺战中占得优势，为发展植入有力的动力引擎，成了一个关注点。

　　“现在浙江提出了很多产业集群的振兴规划，这些都是符合浙江发展实际、又具有优势的产业。”陈诗达院长说，根据一系列产业规划，浙江能在电子信息、机械制造等领域吸引一些高端人才。而对于另一些浙江急需的、从事现代服务业的创新型人才，陈诗达院长认为，应该在符合政策条件的情况下，给予更多的丰厚待遇。

　　·浙江二线城市更吸引人才。昨天，浙江省劳动和社会保障科学研究院陈诗达院长正好在北京参加一个会议，其间也和北京师范大学的一些领导聊起人才引进的问题。“这些领导也感慨，现在北京的高房价成了引进人才的一个大问题。”

　　陈诗达院长碰到了一些浙江籍的博士生，他们也抱怨因为北京的房价，他们不会考虑留在北京。“他们有些就想回浙江，其中考虑最多的是像嘉兴、宁波、绍兴等二线城市，关键原因是当地房价。”

　　·目前，浙江急需的高层次人才为：现代装备制造业(汽车、船舶、生物化工、机械制造等)、现代服务业(房产、动漫、文化创意等)、信息技术(计算机、电子商务等)、教育(学科带头人等)、卫生(医学研究等)领域。

　　·蒋文潮说，现在人才引进，要服务基层，服务企业。人才政策从企业需要出发，企业需要什么人才，政府就要提供什么样的人才，并且不断加大投入，推动法制化建设，使得政府、企业、社会对人才工作共同参与，和谐发展，从而保护整个人才群体的利益。

　　据都市快报 作者 魏孔明 陶魏斌