12月7日下午，市委常委会召开会议，专题研究《杭州大江东新城概念性规划》深化完善工作。会议强调，要坚持“新城”理念，破解发展难题，推进大江东新城规划建设。

　　省委常委、市委书记王国平主持会议并作总结讲话。市委副书记、市长蔡奇，市委副书记叶明、王金财以及其他市委常委出席会议并发言。市政协党组书记孙忠焕、市人大常委会党组书记于辉达等市人大、市政府、市政协班子领导以及市直有关部门负责人、大江东新城开发建设领导小组成员等列席会议。会议听取了市规划局关于《杭州大江东新城概念性规划》深化完善工作情况的汇报。

　　今年8月6日，市委常委会第75次会议审议通过了《杭州市大江东新城发展战略规划》，原则通过了《杭州大江东新城概念性规划》。此后，市规划局等有关部门和相关设计单位按照会议精神，就文本结构梳理、空间结构优化、工业用地调整、综合交通整合、能源战略提升、生态格局保护、基础设施建设、建设时序调整等方面，对《杭州大江东新城概念性规划》进行了深化完善。

　　会议指出，推进大江东新城建设，首先必须明确“新城”的内涵和外延，坚持“新城”理念。“新城”在杭州有特定的含义，从本质上讲，它就是城市的副城、组团、功能区。“城”与“区”的区别在于：“区”意味着半封闭，“城”意味着开放；“区”意味着三次产业相割裂，“城”意味着三次产业协调发展；“区”意味着经济与社会发展相割裂，“城”意味着经济与社会发展相结合；“区”意味着人的就业和居住相割裂，“城”意味着人的就业和居住相结合；“区”意味着经济发展与生态保护相割裂，“城”意味着经济发展与生态保护相结合。各级各有关部门要统一认识，坚持“新城”理念，把“新城”作为大江东地区实现科学发展的奋斗目标和科学定位。

　　会议强调，推进大江东新城建设，必须深刻认识编制概念性规划的重要意义。规划可分为法定规划和非法定规划两大类。非法定规划，主要是发展战略规划和概念性规划。概念性规划作为城市空间的战略性研究，是制定法定规划的前置条件。要总结概念性规划缺失的经验教训，深刻认识编制概念性规划的重要性、必要性，进一步做好《杭州大江东新城概念性规划》深化完善工作，为推动大江东新城建设打下坚实基础。

　　会议强调，推进大江东新城建设，必须正确理解“新城”与“三农”的关系。在杭州这样的沿海城市，“三农”问题已演变成农村、农业、农民、农民工、城中村“四农一村”问题，特别是农民工问题和“城中村”问题已成为新时期“三农”问题的重点。推进“新城”建设，加快城市化进程，妥善解决好农民工和“城中村”问题，是解决“三农”问题的重中之重。从这个意义上说，推进大江东新城建设，不仅是解决杭州原住民的生存发展问题，更是解决“新杭州人”的生存发展问题，是杭州从根本上解决“三农”问题特别是农民工和“城中村”问题的“杀手锏”。

　　会议还就《杭州大江东新城概念性规划》有关具体表述修改和加快大江东新城规划体系建设等问题提出了具体要求。

　　大江东地区2050年将有1、6、7、8号四条城市轨道线(地铁)通达。其中，1号线联系杭州主城区、下沙副城和杭州萧山国际机场方向；6号线联系江南副城、杭州萧山国际机场方向，远期延伸至大江东新城；8号线东西方向贯穿大江东新城，向西可联系下沙副城；7号线支线为远景预留线，由萧山城区经瓜沥折向北延伸至大江东新城。

　　大江东新城以建设“低碳新城”为目标，借鉴国内外能源利用先进经验，运用节能环保、绿色建筑等领域的先进技术，构建多元、健康、高效的能源供应体系。

　　据都市快报