浙江在线12月11日讯 据《今日早报》报道 高新区(滨江)现有28个社区，社区建设应着力解决科技兴城建设和高新产业发展进程中的各种社会问题，提升居民生活品质。“我们的社区建设，目的就在于解决城市化、工业化进程中出现的各种社会问题，提升居民生活质量。我区既是一个行政区，又是高新产业集聚的开发区，在借鉴兄弟城区已经取得经验的基础上，社区建设必须结合本地的文化底蕴、人文环境、产业发展和特定体制来展开，走出一条适合滨江特色的社区建设路子。”高新区(滨江)区委常委、副区长袁如祥对此深有体会。

　　改善民生服务为先

　　家里的灯坏了，谁修？水管爆了，谁换？下水道堵了，谁通？住在滨江区西兴街道西陵社区的居民一定会毫不犹豫地说：“打个电话给社区好了，24小时叫得应，还是免费的。”

　　车过西兴大桥，两边林立着现代化的高楼大厦，可当记者慕名赶到西陵社区时，真有时光穿梭的感觉。千年的古街，古老的官河，低矮的民居，记者仿佛看到了二三十年前的乡镇。难道这里就是“全国和谐社区建设示范社区”？

　　西陵社区党委书记董永根向记者介绍了他们评上“全国和谐社区建设示范社区”的绝招：“硬件比不过，我们就比软件，我们胜出的‘法宝’就是‘服务’”。记者了解到，社区仅对居民的物业维修一项，每年就得贴进去8万多元。“这个钱我们花得值得。”董永根说。

　　袁如祥说，高新区(滨江)正处于“南北双城(滨江新城和白马湖生态创意城)建设的重要时期，在探索社区建设和管理中，着重在推进农村向城市转型，优化社区硬件设施建设，在为民服务主题上做文章。几年来，滨江社区主要形成三种类型，一是撤村建居的社区，二是居民集聚的古镇型社区，三是新开发楼盘的新社区。虽然社区建设已经取得了一定的成绩，但也面临新的挑战。社区是各种民生问题和各类社会问题第一发现场所，做好社区工作刻不容缓，这也是对政府执政能力的考验。

　　袁如祥说，高新区(滨江)的社区建设是随着城市化进程不断加快而逐渐递进的，因此社区建设一定要与滨江区“改革开放的先行者，经济发展的排头兵，和谐社会建设的示范区”的区域定位相适应。对此，高新区(滨江)提出并实施社区建设“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理”的要求，在全省率先推行村民居住进社区；在全省率先建立健全以“三券一员”(用工补贴券、技能培训券、职业介绍券和就业帮扶员)为核心的社区就业货币制度；在全省率先试行征地农转非人员养老保险和生活补贴政策；在全省率先实施免费义务教育，推行新型农村合作医疗制度。

　　社区要责是凝聚民心

　　滨江区对社区建设舍得花血本，现在还提出了社区配套用房要高于杭州水平，按照每百户不低于50平方米的标准设置，每个社区配套用房不少于1500平方米。

　　硬件建设很重要，但硬件建设仅是基础，更需要在软件建设上下功夫，为居民解决实际问题，提供周到服务，这样才能提高社区的整体意识、认同感、归属感和凝聚力。

　　从复兴大桥进入滨江区，看到的第一个社区就是闻涛社区。该社区成立时间不长，居民也以新杭州人居多，但就是这些来自五湖四海的居民，自发为社区写了社歌。社区主任徐炎凤说，社区刚成立的时候，居民根本不理会社区，落户找物业，新生儿申报户口找物业，结婚登记还是找物业，大家头脑中压根没有社区的概念。针对这样的情况，社工们也想到各种高招，尤其在各个社区业主Q群“潜水”，替居民解决难题，一段时间下来，让居民慢慢对社区有了认同感。现在不同楼盘的年轻人通过活动相识并相约一起出游，不同地方汇拢来的老人会在一起唱歌跳舞，居民自己作词作曲演唱的《闻涛之恋》更成了社区各个高档楼盘里每天播放的温馨背景音乐。

　　每天下午3点半，住在西陵古街上的居民会听着社区广播开始洗菜准备晚饭，当初民政部来考察时，西陵社区的有线广播让专家们感到惊奇。社区书记董永根说，新楼盘年轻人多，社区的活动，政府的新政策，可以通过网络获知。然而古街上住着很多老年居民，利用有线广播也是一种有效的宣传补充。

　　袁如祥说，和谐社区建设是一项综合性系统工程，涉及面广，工作要求高，高新区(滨江)社区建设突出服务，除了基本的民生保障外，也非常注重文化服务、志愿服务、为老服务、便民服务等。“一个社会之所以能够成为一个共同体，除了物质利益的联结外，更重要的就是要有精神的纽带，要有起码的共识和归属感。”

　　社工的魅力在于

　　高度责任感

　　随着撤村建居的不断深入，高新区(滨江)目前的社区一线工作人员大多来自行政村。袁如祥说，他们有着丰富的基层工作经验和较强的敬业精神，但基于高新区的定位，社工更需要有现代管理理念和服务水平，要改变过去习惯沿用的行政管理方法，服务社区居民。目前，滨江区已经修订完善了《杭州市滨江区社区专职工作者管理办法(试行)》，抬高社区工作者进入门槛，畅通推出渠道，以解决社工队伍不使用的问题。

　　在讲到现在滨江区需要什么样的社工时，袁如祥副区长思考片刻，说社区工作者要有民本意识，忧患意识和责任意识，承担起时代赋予的社区工作使命。

　　袁如祥认为，我们首先需要知识型的社工。比如我们社区里住着不少外籍人士，当他们需要服务时，至少社工要能简单沟通，能为他们办事。

　　我们需要创新型的社工，现在服务对象是居民，社工的服务理念，工作方式，领导水平都要创新，绝不能把自己还当成生产大队长。

　　我们更需要服务型的社工。老百姓都是淳朴的，都是有困难才找到社区的，对求助的居民，不论是白领还是下岗工人，不论是八九十岁的老人还是小孩，时刻记住社工的要则,即“助人自助”。

　　我们最需要的是勤奋型的社工。每个社工都是一颗螺丝钉，一个不动，整个机器就会瘫痪。社区不是机关，要下去走街串巷了解社情民意。我们对社工的要求，就是“走百家门，知百家事，解百家难，送百家暖”。

　　通讯员 余小平 记者 杨初亮