一场以“清洁乡村”为主题的“乡村革命”正在农村大地上轰轰烈烈地展开。

　　清新的空气、湛蓝的天空、清澈的河水，这是自古以来人们梦想中的乡村景象。随着社会的发展，对自然生态环境的追求更是成为了建设生态文明的题中之意，也成为农村发展和农民致富的最具差异性竞争力。

　　近年来，我市广大农村地区积极响应市委、市政府提出的打造“国内最清洁城市”目标要求，高度注重环境建设，以“清洁乡村”为抓手，大力开展环境卫生整治，构建长效清扫保洁体系，使环境卫生面貌有了翻天覆地的变化，涌现出一大批最清洁示范村、卫生村、文明村，赢得了包括农民群众在内的全市人民群众的广泛好评。

　　“晴天一身灰、雨天一身泥”已成为历史

　　不知从何时起，农村环境卫生一度是“老大难”问题。

　　2007年，桐庐县曾经对农村环境卫生做过一次调查，结果显示：农民群众对环境生活品质的关注度高达69%。在共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”过程中，部分农村地区“垃圾成堆、尘土飞扬、污水横流”的落后面貌，已经与农民群众不断提升的品质生活需求、农村经济社会发展要求相去甚远。正因为此，广大农村干部群众共同发出了“改善农村环境卫生”的呼声。

　　面对农民群众的呼声，2007年，市委宣传部(市清洁办)牵头制定了《杭州市打造“国内最清洁城市”五年规划》，明确提出了到2011年前，按照城乡统筹、协调发展的要求，以“清洁乡村”工程为抓手，全面推进打造“国内最清洁城市”向农村延伸、拓展和深化，建设天更蓝、山更绿、水更清、花更艳、地更洁的生态宜居新农村。

　　市委、市政府领导一直高度重视广大农村环境治理和洁化美化工作，市四套班子领导经常带队深入指导和督查“清洁乡村”活动。各区、县(市)按照市委、市政府的部署要求，2007年以来，纷纷推出“清洁城区”、“清洁县城”、“清洁乡村”等三年或五年行动计划，并把主城区、中心城镇的城市管理延伸到乡镇、覆盖到村户，实现城乡清洁卫生全覆盖。

　　“一年打基础，两年见成效，三年大变样，力争到2010年实现县级卫生村、文明乡镇全覆盖”。桐庐县委、县政府提出的“清洁乡村”三年行动计划，为我们描绘了一幅令人期盼的蓝图。行动起来的又何止是桐庐！临安等地纷纷成立以县(市)委书记、县(市)长为组长的领导小组，实行文明办、爱卫办、城管办、农办、生态办“五办合一”，镇(街)、村都搭建工作班子，形成横向到边、纵向到底的管理网络；高新区(滨江)的傅家峙村地处偏僻，村干部就带上照相机把全村跑了个遍，把卫生死角、堆积物一一拍下来建档，然后制订不同整治方案，落实必要的人力、财力和物力，集中开展整治……

　　在开展“清洁乡村”活动中，各区、县(市)还结合省级示范文明城区、文明县(市)城、国家卫生城市、国家环保模范城市等创建活动和实施“百千工程”，齐抓共管、通力合作，整合资源、整体推进，有力促使了农村环境卫生面貌的显著改善。

　　眼前的一切告诉我们，“晴天一身灰、雨天一身泥”的农村画面已成为历史。

　　农村新型清扫保洁体系已初步形成

　　杭州建设“清洁乡村”，从起步阶段就与环境综合整治紧密结合在一起。

　　建设规划较滞后、基础设施较薄弱、农民群众环境卫生意识较薄弱，在广大农村地区村镇中普遍存在。这些问题严重制约了农村环境卫生的较快改善。怎么样运用城市的管理经验，克服这些先天不足，创造性地结合实际推进农村开展“清洁乡村”活动、打造“国内最清洁城市”，成为摆在面前的重要课题。

　　农村生活垃圾的收集处置是遇到的首要难题。我市共有乡镇135个，行政村2096个，点多、面广、分布散。同时再加上设施和经费因素的制约，这些都决定了农村绝不能简单地套用城市的管理模式。为此，萧山、桐庐、临安等地积极探索创新，经过长时间摸索和实践，逐步形成了“户集、村收、镇运、区域化处理”和“就地分拣、综合利用、无害化处理”的运作模式，结束了长期以来农村垃圾处置难、农户垃圾不集中收集处置的历史。

　　垃圾收集处置难题解决了，日常清扫保洁怎么办？各地坚持“两条腿”走路，一条路就是借鉴城市运作模式，走市场化道路。一些市区周边村级经济实力较大的村镇，把村道、河道等清扫保洁外包给专业的清扫保洁公司，村镇主要负责监督考核和奖惩。另一条路，就是直接组建镇、村的清扫保洁队伍，优先聘请贫困户、下岗失业人员，由他们负责平时的清扫保洁。如萧山区对清扫保洁“优秀村”奖励7万元，镇财政同步配套；桐庐县逐年提高补助经费，今年已由2008年的每人每年30元提高到60元；淳安县根据行政村的规模，每村每年补助2500-5000元不等，同时还对最清洁村、卫生村等进行奖励。

　　为巩固清扫保洁成果，各地农村在借鉴城市打造工作经验的基础上，形成了一系列长效机制措施：桐庐县的检查考核制度，将“清洁乡村”纳入乡镇、部门和村干部的考核评价内容，定期公布考核名次，对排名靠前的进行奖励、排名落后的予以警示，形成了乡镇街道和行政村你追我赶的良好态势；建德市形成了“定范围、定内容、定车辆、定人员、定职责、定标准、定奖罚”的“七定”工作机制，以及“清洁保洁礼让于民、垃圾清运让路于民、洒水压尘避让于民、降低噪音避扰于民、公厕保洁关爱于民、粪便清运方便于民”的“六项便民机制”；淳安县建立了联村干部长效保洁考核办法，起到了积极的调动和监督作用；萧山区临浦镇等地实行环境卫生“零容忍”制度，建立了一套镇督村、村督人、重考核、重问责的完善考核督查机制。

　　清洁乡村成为百万市民的自觉行动

　　走进桐庐县江南镇环溪村，村口融明清古建筑、千年银杏等历史文化古迹及自然风景于一体的景观公园，以及新建的高标准中心村农贸市场和公共厕所，无不让人感到新农村的巨大魅力。通过开展“清理乡村”活动，各区、县(市)涌现出一大批这样的新农村。

　　城市居民并不了解，其实农民群众对清除农村陈年垃圾、截流生活污水的要求也非常强烈。在“清洁乡村”活动中，各地农村充分运用集中整治的手段，动员党员干部、村民代表、部队官兵等一切力量，向滞留堆积在公路沿线、村道两侧、房前屋后和河道田头等陈年垃圾发起总攻，累计开展环境整治数十万次，参与群众数百万人次。仅仅一个临安市，就开展较大规模的环境整治活动350余次，参与干部群众达25万人次，清理道路835条，整治河道1500公里，清除垃圾、淤泥和堆积物75000余吨，使农村陈年垃圾得到了基本清理。

　　按照边整治边建设的原则，各地还大力推进改水改厕、垃圾处理、道路硬化、绿化建设和庭院整治等，新建垃圾焚烧炉、垃圾房，配置垃圾清运车。萧山区临浦镇等地还通过实施“生态镇村、建园造绿、生态河道、绿色庭院、道路生态带”等整治建设手段，开展农村的绿化美化，村镇绿化覆盖率达31.3%，人均绿化面积达37.6%，有力改善了农村环境面貌。建德市更是把发展特色农业与村庄整治建设有机结合起来，围绕“一村一品”做文章，三都镇渔业村、大慈岩镇泉山村被评为浙江省最优美乡村，李家村的沙墩头村、航头镇黄木岗村和新安江街道的梅坪村及钦堂乡的蒲田村等23个村被评为杭州市级以上新农村示范村。

　　美丽的环境能净化升华人的心灵，逐渐改变农民传统的生产、生活和思维方式。越来越多的人自觉参与到“清洁乡村”活动中来。各地趁热打铁，探索把房前屋后的日常保洁、河道保洁和绿化养护纳入村规民约，并开展清洁户、文明户等各类评选活动营造氛围。余杭区发动全村农民集体投票评选“文明清洁户”，一户一票，每两月评选一次，评上的家庭予以精神和物质奖励，目前全区已评出“文明清洁户”1.8万余户；淳安县石林镇在确定整治内容、整治范围、误工标准等通过召开户主会的形式进行投票表决，让群众当家作主……通过各地形式多样的教育引导和激励手段，目前全市农村基本消除了乱倒乱扔、乱搭乱挂等不文明现象，形成了上下同心，人人参与创建，创建成果大家共享的良好局面。