由下城区政府与杭州银行联合打造的“盛世武林”下城区现代服务业(债权式)定向信贷基金，昨天正式推出。该区中青商业地产发展有限公司等9家中小企业，幸运地成为首批受惠者。

　　强化政府引导低门槛服务中小企业

　　“作为一项缓解中小企业融资难、担保难为重点的信贷基金，‘盛世武林’在资金的筹集、准入条件、运作模式、风险分担等方面均实现了新的突破。”据下城区经贸旅游局局长费英明介绍说，“盛世武林”由下城区政府和杭州银行按照1∶8的比例共同筹集资金。下城区政府以委托贷款的形式出资1000万元作为引导资金，杭州银行匹配8000万元信贷资金，组成规模为9000万元的定向信贷基金，筹资主体简单、程序简便，资金到位及时，同时，1∶8的放大比例使政府资金的杠杆效应，是目前杭州所有在运作的政银合作模式中达到最高。

　　今年，下城区明确提出了建设“服务业强区”，打造“繁华时尚之区”的战略目标。“盛世武林”，即以下城区现代服务业、文化创意产业、高新技术产业的中小企业为发放对象，并放宽准入条件：凡成立一年以上，经营稳定，年销售收入在300万元以上3亿元以下且有盈利，在人民银行征信系统无不良信用记录，贷前资产负债率在80%以下，单笔贷款额度在500万元以下的企业都可获得准入资格。银行方面表示，过去信贷产品对企业资产负债率的要求一般都控制在60%以下，“盛市武林”不仅突破了这个限制，且对于发展前景好的企业，即使其不能满足准入条件，也可通过“一企一议”获得资金支持。

　　除了低门槛准入外，“盛世武林”的融资总成本、投放方式和放贷周期，也较一般的信贷产品有相当的优势。由于没有了信托手续费、保管费，贷款企业只需支付利息和担保费，年融资总成本仅为8.841%。企业可以根据自身的经营状况和业务模式选择不同的贷款期限、提前还款、贷款展期，以降低财务成本，提升资金使用效率；杭州银行和香溢担保公司还简化了审批程序，只要企业资料齐全，一般在15-20天内贷款资金就能到达企业账户。

　　责任风险共担信贷投放更趋科学

　　在运作模式上，“盛世武林”采用政府资金委托贷款的方式直接参与信贷发放，这凸显了政府“引导”功能，有效增强了各方的信心；同时银行担当了直接贷款人的“角色”，所有贷款均纳入银行日常信贷管理系统，极大增强了基金运作的管理力度和风险控制能力。

　　为了使放贷更有针对性，成功率更高，“盛世武林”的目标企业由下城区经贸旅游局组织各街道推荐并直接与银行对接；且贷前尽职调查由银行和担保公司共同进行，既方便了企业，也缩短了时间。此外，下城区政府部门、杭州银行、浙江香溢担保有限公司组成“贷审委”，共同审议确定放贷企业和额度，提高了基金投放的科学性、合理性。

　　在风险承担机制上，下城区政府让出全部委托贷款的利息收益、担保公司让出担保费的1/3，共同组成“风险资金”，用于弥补不良贷款损失；银行在实际放贷总额的0.7%内承担不良贷款损失；浙江香溢担保有限公司对所有贷款承担连带保证责任；下城区政府在担保公司丧失代偿能力时在出资范围内承担风险；杭州银行在政府的出资不足以弥补风险损失时，承担全部风险；“盛世武林”坏账损失小于风险基金时，结余的风险资金奖励给银行和担保公司。

　　目前，下城区政府、杭州银行、浙江香溢担保公司已共同选定了116家目标企业，并完成了对其中90家企业的贷前尽职调查，预计在12月底，“盛世武林”首期9000万元的信贷基金将全部贷放到企业。