国际金融危机除了带来外贸萎缩等负面影响，还形成了一种“倒逼机制”，促使一座城市的管理者，企业的经营者思考如何进行结构调整、促进产业转型升级。

　　杭州的管理者经过一番思考后提出，把调结构、促转型作为应对“险恶”形势的治本之策。

　　市委书记王国平说，调结构，就是要围绕建立“3+1”现代产业体系(“3”就是一、二、三次产业，“1”就是文化创意产业)，提高企业自主创新能力，增强杭州产业的协调性，实现杭州产业的高端化。

　　他还说，要坚持培育一批、提升一批、淘汰一批相结合，主动对接国家、浙江产业调整和振兴规划，特别是要抓好工业技改、市区工业企业搬迁、招商引资等工作，加快建立杭州特色现代工业体系，推动杭州工业结构向高新化方向提升。

　　根据这样的指导思想，今年杭州出台了一系列的措施。

　　出台“工业新政”。2009年3月5日，下发《关于积极应对金融危机保持工业经济平稳较快发展的若干意见》，出台10条政策。2009年5月1日，下发《关于支持帮助工业企业应对金融危机开拓市场的实施意见》，在工业扶持资金中专门安排1.5亿元支持工业企业拓市场。

　　开展“七个一”专项行动。2009年5月8日，召开全市工业兴市大会，对主攻工业、决战工业、稳定工业进行动员部署，决定开展领导干部服务企业“七个一”专项行动。

　　建立三大例会制度。2009年6月以来，市委市政府先后建立了工业经济、服务业、外向型经济3个专题例会制度，解决了一大批重大问题。

　　深入实施“工业兴市”战略。2009年8月12日，市委召开十届六次全体(扩大)会议，审议通过《关于深入实施工业兴市战略推动杭州工业转危为机跨越发展的若干意见》。

　　出台十大产业调整和振兴三年行动计划。2009年8月以来，我市相继出台纺织服装业、轻工业、装备制造业、船舶工业、有色金属、石化、物流、钢铁、汽车和电子信息十大产业调整和振兴三年行动计划。

　　实施“服务业新政”。2009年3月22日，出台《关于实施“服务业优先”发展战略，进一步加快现代服务业发展的若干意见》。7月3日，召开全市发展现代服务业大会对服务业优先发展再次作出部署。

　　打击“野导”、“黑车”。2009年4月7日，市委市政府召开专题会议，研究部署打击整治“野导”、“黑车”工作，营造良好旅游环境。

　　支持旅行社做大做强。2009年4月29日，下发《关于进一步加快旅行社发展的若干意见》，每年安排3000万元专项资金，扶持旅行社做大做强。

　　加快发展文化创意产业。2009年7月29日和8月17日，下发《关于利用工业厂房发展文化创意产业的实施意见》、《关于加快推进我市文创企业创业板上市工作的实施意见》。9月16日，召开全市发展文化创意产业工作会议，对加快文化创意产业发展进一步作出部署。

　　培育大企业大集团。2009年4月7日，下发《杭州市培育发展具有国际竞争力的大企业大集团五年行动计划》。11月16日，市委市政府召开专题会议，对培育大企业大集团工作进一步作出部署。据每日商报 记者 童杭丽