浙江在线12月25日讯 据《青年时报》报道
对杭州市道路运输管理局局长杨国宪来说，即将到来的这个春运很特殊。火车站和汽车站纷纷远离市区，一时间出行难、黑车猖獗等问题凸显。
昨日15：00—16：00，青年时报联合新华网浙江频道和FM93交通之声推出“市民议政厅”，一起就“如何打黑车”这个民生话题，进行了一个小时的现场直播。曾与黑车“斗智斗勇”的出租车司机代表、乘过“黑车”或频繁来往于萧山与主城区的市民代表，走进直播室。
时报和运管局联合征集市民打“黑车”的金点子。
“人便于行，货畅其流。”杨国宪把这句话写在“市民议政厅”留言板上，这是他最大的心愿。
黑车一经查实罚款3万-10万元
万利，杭州的哥。开车18年，最头疼的就是黑车抢客源，“运管部门是天天打黑车，可东、南、西、北站，包括城站火车站，黑车总也打不完？”
“我用一句话解释，什么叫黑车。”杨国宪说，黑车指的就是没有取得行政许可的客运或货运，“打黑”是运管部门的最主要责任之一。
“目前来看，黑车确实有市场。”他表示，“我经常在办公室通过实时监控观察城站火车站，黑车最集中在列车到站时段。从该站承载量来看，只能容纳180余辆出租车候客，能解决360—540名旅客的乘车要求，但火车站客流量大时旅客量达上万人，旅客不可能完全通过出租车疏散，公共交通不足使黑车有了生存空间。”
“运管部门对黑车处罚力度有多大？为什么被处罚后，黑车还铤而走险？”手机尾号为7357的的哥发来短信。
“处罚力度相当大，应该说还是比较‘肉痛’的。”杨国宪说，一经查实罚款3万-10万元。有不少黑车司机，花四五千元买一个二手车来跑营运，不管车况是否安全，一被查处，车子就不要了。
杭州没有“钓鱼”执法
小赵家住在东站火车站附近，每天看到各种黑车占道揽客，“查黑车的执法人员，黑车司机都很熟了，怎么取证？志愿者可以帮助取证吗？如何可以，我申请当志愿者。”
小赵的提问，让杨国宪连说“感动”。
“打黑车，最头痛是取证难。”他说，打黑过程中，有群众不配合，这没法取证。
杨国宪坦言，“这一点，一直困扰我们。”
这话题绕不开轰动全国的“上海钓鱼案”。“‘上海钓鱼案’的初衷还是取证难，于是采取有奖举报制，催生出一批职业举报人。”杨国宪称，“这一点在杭州不存在，多年前杭州已取消有奖举报制。”
杭州运管也有高招：如通过“黄牛”查黑车；春运期间运管还将与公安部门配合上路执法，7座以上的车辆“逢车必查”。“我们还通过路面巡查、受理群众举报等多种方式对黑车进行调查取证。”
城市快运要“疏堵结合”
说起黑车，手机尾号2553的朋友提了一个问题：“我看见过城市快运车拉客还宰客，有时坐上去心里慌。”
“我们一直都在关注城市快运拉客。城市快运是从城市货运演变过来的，本来是为方便市民，但是有些城市快运司机做起了客运，严格意义上说这也是黑车，它们没有客运经营权。”杨国宪坦诚地说，要规范城市快运，需要从“堵”和“疏”两方面着手。
他认为，“堵”的方面，稽查队员要一如既往重视对城市快运经营行为的监管，一旦发现其非法客运依法查处；运管部门还调整新增城市快运的车型，都是带有独立厢体的厢式货车，不存在拉客现象。
“光改车型不能解决根本问题。”杨国宪说，要引导城市快运业由传统货运出租向现代物流转型，由企业承接业务，并调度车辆进行城市配送，积极开拓货运市场。
出租车不存在“同城壁垒”
不少经常奔波于杭州市区和萧山的市民会发现，市区出租车不愿去萧山，萧山出租车不愿去市区。
随着东站火车站搬迁至萧山火车站，“过江”打的难很受市民关注。
现场，市民刘先生提问：“杭州、萧山其他都同城一体化了，为何出租车不能‘一体’，运管该如何打破出租车同城壁垒？”
“杭州出租车不存在‘同城壁垒’。”杨国宪回答，“一个地方交通是由公路、铁路、航空组成的，它们都有各自经营的范围。出租车区域性很强，它仅仅是一种便捷的运输方式，跑长途不是它的主要功能，搞区域经营是为满足不同群众需求，不同的运输需求，我认为目前的格局是行得通的。”杨国宪分析说。
杭州出租车基本够用了
小杨是个大学生，他现场提问说，平时早晚高峰，杭州出租车就很难打，明年1月20日，火车东站封闭施工，3万人次过江到萧山乘火车，杭州出租车数量需不需要增加？
现场，杨国宪公布了一份数据：目前我国常用衡量出租车数量是否适中的数据指标，是出租车万人拥有量。北京、上海两大城市的出租车万人拥有量分别为55辆和35辆，重庆为14.7辆，成都为18辆，而杭州2008年初已达38辆，“这数据可以说明，杭州出租车数与人均需要基本达平衡。”
他认为，打车难一般出现在早晚高峰，造成这一情况的主要原因是城市道路拥堵，出租车周转速度低，在市民打不到车同时，大量出租车在空驶，如果盲目投放出租车，反而加剧道路拥堵，形成恶性循环。“大力发展城市公交、提高出租车实载率，才是有效解决问题的途径。”
要让旅客走得了，走得好
昨天，陈女士打进热线，问题很实在。
“我老家在台州，我为乘火车，需要提前3小时从家里出发赶到萧山火车站，这样一来，我不如坐长途汽车。我这样的旅客应该不少，面对有可能激增的长运旅客，运管会采取哪些措施保证运量？”陈女士问。
“保证春运，我们主要做两方面准备。”杨国宪信心满满地说，“一方面，我们整个春运运力组织已开始，保证所有旅客在年三十前与家人团聚，保证年三十杭州不留一名乘客；另一方面，我们在各大客运场站设置专门的管理所，负责场站周边营运秩序，并加大黑车稽查力度，加强对场站周边营运秩序的监管。“10月16日我们开展专项整治活动以来，绝大部门运管人员已取消双休日、节假日，以保证客运市场秩序，保证乘客安全出行，这将持续到春运后。”杨国宪希望，所有旅客能走得了，走得好。
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时报联合运管局征集金点子
时报联合运管局征集市民打击“黑车”的金点子。
杨国宪说：“希望社会各界朋友对于我们的工作给予理解与支持，希望大家能给我们提出更好的建议，怎样才能更好地打击黑车，需要大家群策群力，给出金点子。”
如果大家有金点子，可拨打96520与运管局联系，也可拨打时报热线28111111。
“我们希望把客运市场整治得更好，把黑车整治得更少，保证市民安全出行。”杨国宪说。
据记者 孙钥 朱鹏 王诚
