明年是实施“十一五”规划的最后一年。做好明年经济工作,对进一步应对国际金融危机影响,巩固经济回稳势头,为“十二五”发展奠定良好基础具有十分重要的意义。我们要坚持以科学发展为主题,以加快经济转型升级为主线,以改革开放自主创新为动力,以全面改善民生为根本目的,调结构促发展,努力保持经济平稳较快健康发展。
坚持把调结构促转型作为明年经济工作的重中之重,正确处理好发展与转型的关系。发展与转型两者是内在统一的。要按照科学发展、率先发展的要求,着力解决当前经济发展中存在的突出矛盾和问题。要把更多精力放在转变经济发展方式上,优化产业结构,增强自主创新能力,推进生态文明建设,着力提高经济增长的质量和效益,努力做到在发展中促转型,在转型中谋发展。
坚持把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的基本目标,正确处理好扩内需与拓外需的关系。三大需求是拉动经济增长的“三驾马车”。扩大内需不等于忽视外需,不要出口,而是要做到内外需并重和协调发展。要着力扩大有效投资规模,优化投资结构,扩大消费需求,提高消费能力。要在保持传统市场的同时,着力拓展新兴市场,优化出口结构,提高出口产品附加值,逐步形成投资、消费、出口协调拉动经济增长的新格局。
坚持把推动重点领域关键环节的改革作为明年经济工作的重要动力,正确处理好深化改革与促进发展的关系。改革是破解发展难题的根本途径。要抓住当前经济社会发展中存在的突出矛盾,进一步解放思想,创新思路,推动重点领域和关键环节改革取得突破性进展。要善于把政府的“有形之手”与市场作用的“无形之手”结合起来,统筹兼顾,处理好改革发展稳定的关系,使经济发展既充满活力又健康平稳。
坚持把全面改善民生作为明年经济工作的根本目的,正确处理好经济发展与改善民生的关系。改善民生是坚持以人为本、实现发展成果由人民共享的必然要求,也是扩大内需、拉动经济增长的重要动力。要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,增加对民生的投入,促进居民消费和结构优化,推动经济社会协调发展。同时,必须十分强调改善民生要以发展为前提和基础,做到量力而行,尽力而为。
坚持把大平台大产业大项目大企业建设作为明年经济工作的突破口,正确处理好增强优势与转化劣势的关系。民营经济、块状经济、中小企业等比较发达是我省的先发优势,要进一步创新理念、创新体制、创新举措,让这些优势不断焕发出新的生机和活力。同时,要积极挖掘潜力,抓好一批事关全局、带动力强的产业集聚区式的大平台,培育和提升一批市场占有率高、竞争力强的大产业,实施一批事关长远、经济支撑力强的大项目,做强做大一批具有行业龙头地位、自主创新能力强的大企业,切实增强我省经济的发展后劲和抗风险能力。
坚持把培育新兴产业、提升传统产业作为明年经济工作的着力点,正确处理好增量优化与存量调整的关系。新兴产业是引领发展方向的战略性产业,当前虽然面临一些困难,但也是加快发展的大好时机,要着眼于国际国内大市场,努力在核心技术上取得突破,抢占发展的制高点。传统产业是我省的优势所在,要积极运用先进适用技术和现代管理方法加以改造提升,大力推动产业链向研发设计、品牌营销两端延伸,不断提高产品附加值和竞争力。