浙江在线12月29日讯 2009年，在丽水经济发展史上，是值得大书特书的一年。这是一个个用数字组成的跳动的音阶：1-11月全市重点建设累计完成投资68.13亿元，占年度计划的90.84%。省重点建设实施类项目完成投资32.88亿元，占年度计划的91.67%，比去年同期增加7.5个百分点，其中：31个省政府考核省重点项目完成年度计划投资15.95亿元，占年度计划的103.74%，已超额完成年度计划。

　　尤为重要的是，丽水的大发展，是在保证了能源消耗低增长、投资结构科学合理、产业方向紧贴国家新经济政策要求的前提下实现的。严格说来，是在遵循科学发展观的总体要求下，努力实现的经济增长突破。

　　只争朝夕抓进度

　　如果要为2009年丽水市委、市政府的工作寻找一个关键词，相信很多人会选择“重点项目建设”。

　　2009年全市共安排重点建设项目164个(含16个预备项目)，总投资583亿元，年度计划投资75亿元；其中市本级项目74个(包括7个预备项目)，总投资249亿元，年度计划安排投资30亿元。

　　今年年初，市委、市政府把项目推进大会作为全市第一个大会召开，会上市主要领导对全市的项目推进工作作了周密部署。2009年的重点建设项目盘子、名单和形象进度计划在2008年三季度就开始研究和对接，各项计划在2009年3月底前下达，比往年提前了两个多月。

　　市委常委会每个月都要听取重点项目建设情况的汇报； 27位市领导分工联系44个重点建设项目和21个重大项目前期，及时协调解决各类困难和问题，年初以来，市领导牵头召开的各类重点项目协调会、专题汇报会等累计达80余次；市委书记陈荣高，市长卢子跃，市委常委、常务副市长沈仁康多次带队调研和督查重点建设工作；市人大、市政协今年多次开展重点工程视察及相关专题调研；各县(市、区)党委、政府都建立了领导联系制度、问题协调制度等。

　　今年以来，全市上下团结协作、密切配合，自上而下营造出推进重点项目建设的浓厚氛围，在重点项目建设中形成了强大合力。正是这种上下同心、战无不胜的合力，推动着重点项目建设的突飞猛进。

　　改革创新破难题

　　创新是发展的不竭动力。重点项目建设也同样需要改革创新来推动。

　　前两年，我市都在三四季度开展百日攻坚活动，切实解决了一批难点问题，推进了一批重点项目建设。如果集中力量攻坚活动更早一点，效果是不是可能会更好一点呢？为此，我市进行了大胆的尝试。

　　今年，市委书记陈荣高、市长卢子跃亲自策划在5月份和10月份开展了重点工程服务月暨项目启动周活动。5月份项目推进服务月和10月份项目督查服务月期间，全市共有105个市级、县级重点工程开工建设。同时全市重点建设整体推进明显加速，全市重点工程进度在6至10月份连续五个月完成年度投资计划超过8%，9月份更是达到10.29%；市本级进度加速尤其明显，1-9月进度今年首次超过全市平均水平，1-10月份高于全市平均水平4.23个百分点，1-11月份更是高于全市平均水平4.27个百分点。

　　同时，我市在督办机制上也大胆创新。经过近年来的实践，我市基本形成了长效的重点建设项目检查、督查和问题协调机制，始终坚持对重点项目建设的跟踪检查及问题排解。今年8月份，市委办、市政府办、市效能办、市重点办“四办”联合对全市25个完成年度计划在30%以下和26个未开工的重点建设项目开展大督查活动，并对市本级重点工程进行现场督查，对影响重点工程进展的问题进行逐一排查梳理，分类对市本级30个项目问题进行督办，其中3个项目问题梳理报请市政府协调解决，27个项目由市委督察室、市政府督察室下发督察通知书交办至各相关单位，在规定时限内按时完成交办任务。并按照交办完成时限，跟踪检查问题解决落实情况，同时在市政府门户网站重点建设专栏挂牌，实行“工作销号制”，完成一件销号一件。11月份，“四办”对交办问题又进行了一次跟踪督促，交办问题现已基本得到解决，有力地推进了重点项目建设。

　　项目建设结硕果

　　上下同心，精心组织，科学筹划，加大投入，使我市重点项目建设结出了累累硕果。市重点办有关负责人将今年我市重点建设的具体项目进展归总为“五个一批”：

　　——一批项目如期建成。2009年计划完工的项目47个，预计实际可完成的有43个，完工率为91.49%。包括滩坑水电站工程、景宁外舍防护工程、水阁污水处理厂、丽中迁建工程、市职高迁建工程、丽水外国语实验学校、丽水华侨饭店、丽水体育场、市文化艺术中心等一批社会民生、能源水利重大项目。

　　——一批项目稳步推进。主要包括云景高速景宁段、大洋河整治、市区南城道路网、市人民医院门诊医技楼、天宁拆迁安置房、莲都区山海协作示范项目、53省道龙泉至八都段改建、龙泉青瓷文化创意基地等一批重大项目。

　　——一批项目顺利开工。2009年全市计划开工项目65个，预计全年可顺利实现开工的项目达63个，开工率为96.92%。包括龙庆高速公路、云景高速公路云和段、市区绕城西线主体、市中心医院综合病房大楼、市妇幼保健院迁建工程、市中医院扩建工程、水阁中学、市区南城南六路及配套工程BT部分、市垃圾焚烧发电项目等一批重大基础设施和社会发展项目。

　　——一批项目前期取得突破。好溪水利枢纽工程的项目建设书已获省发改委批复；景宁大均梯级电站项目完成项目建议书设计单位的招标；青田经济开发区江北污水处理厂工程、缙云县42省道壶镇至早宅段改建工程等14个项目完成可研或初设批复，在10月份增补为2009年省重点项目；53省道龙泉至八都公路改建工程(二期)、50省道松阳三里亭至雅溪口段改建工程等20个项目完成项目建议书或可研、初设批复，计划申报2010年新增省重点项目。

　　——一批项目谋划基本成形。龙浦高速项目进行了线位论证，并完成了工可1∶2000地形图测量；衢丽铁路积极联系设计单位并进行线位走向、站点设置方面的研究，尤其是衢宁铁路得到了省发改委的支持；丽水飞机场完成了选址报告，并得到南京军区的高度认同；缙云抽水蓄能电站项目获得重大进展，国网新源控股有限公司与缙云县人民政府签署项目建设合作意向书；滩坑库区旅游综合开发项目中的景宁炉西峡项目景区公路已开始施工。

　　在新的一年里，全市重大项目建设将采取更加积极有效的措施，不断创新思路，按照优化结构、转变增长方式、实现可持续发展的要求，积极培育新的增长点。以科学发展观为指引，在已经取得的丰富建设经验的基础上，丽水，将沿着更好更快发展的通天大路，阔步前进。