同城记：萧山余杭8年“被括弧”

 　　2001年3月25日，萧山、余杭撤市（县级市）设区，“并”入杭州。杭州，在那一年经历了建国以来规模最大的一次行政区划调整。 　　调整后的杭州市辖区从6个增加到8个，市区面积从683平方公里扩大到3068平方公里，人口从179万增加到372.55万。在全国副省级城市中，市区面积从原来的倒数第一，上升到第5位。杭州就此成为长三角地区仅次于上海的第二个区域性大都市。

 　　撤市建区时，杭州市政府承诺：三年内，萧山余杭将实现与杭州其他老城区一样的待遇。但是，直至今天，很多杭州市出台的政策中还是有一句让那两个区的人感觉很“戳”的“萧山余杭除外”。“何时同城同待遇？”成了萧山余杭两区人民的一大问号。

　　王玲玲的学区之忧

　　王玲玲住在杭州城北古墩路的亲亲家园，当年4000元现在上万元的单价曾经让她大夸老公好眼光，但是随着儿子进了幼儿园，学区问题破坏了她所有的好心情。因为按照小区划分，她的宝贝很可能以后要到瓶窑镇上学。

　　问题的原由是亲亲家园分属余杭、拱墅两区。被划分为余杭区的那几栋业主的孩子将去瓶窑镇上的小学读书。

　　小学不同，以后中考政策也不同，杭州重高一律不能报考，要读杭州的学校，只能付费“借读”……尽管十年后世事难料，但是一想到这些，王玲玲就忍不住向老公河东狮吼。

　　上头五代杭州人的王玲玲因为住房稍微偏远了一些，就开始以一个外地人的心态期盼起“同城同待遇”来。

　　跟亲亲家园一样，小和山板块的绿野春天(余杭)、泊林漫谷(余杭)以及其他老城区边缘的楼盘，相对较低的价位在遭遇学区问题时，仍让不少年轻夫妻犹豫再三。

　　令人尴尬的(不含萧山余杭)

　　学区问题仅仅是“不同等待遇”的其中一方面，所谓的“不同等”在很多政策出台上，更直白地表现为“萧山、余杭除外”。

　　前段时间，本报“民意大参考”版面记者到萧山区和14位社区工作人员座谈，谈的是对2010年杭州市“十件实事”的建议。

　　社区干部们很直接：“为什么萧山人至今没有杭州的市民卡？”“我每月交150元的医保，以为在杭州市区都可以用。但是，在杭州大医院看病时，却发现很多医院不能用。”“萧山多年没安排经济适用房了”……

　　社区干部代表民众很直接地提出：最实在最迫切的“实事”，就是尽早实现8年前的那个承诺。

　　我们还可以再插播一些来自网络和现实中的“闲言碎语”——

　　杭州某媒体记者朱MM：我从萧山跳槽到杭州媒体。迁户口的时候，人才市场的工作人员盘问了半天“你是不是全日制大学本科毕业生啊”，不是本科不能进，不是全日制不能进……我不就是户口换个区么，没见人事干部如此拷问上城区或者下城区的。

　　余杭某楼盘业主：我要强调我是杭州人，不是萧山人也不是余杭人，买房在余杭，还不是为了同等钞票买个面积大的。但是，在杭州市的营业税征收新政中，普通和非普通住房的区分以“套内面积140平方米”为界，而萧山和余杭区则以“建筑面积140平方米”为界。一套130万元的房子，就要多付约7万元的营业税。

　　网友“全球通”说：萧山的移动手机，有萧山卡；杭州的有杭州卡，不过没听说过上城区卡、下城区卡。互联网把世界都联成了地球村，但萧山和杭州,硬生生被分开了。

　　回望8年融合路

　　为什么要把萧山余杭并入杭州？仅仅是面积的扩大、人口的增长和GDP的增加吗？

　　不得不说到杭州的城市空间形态。千百年来，杭州城市空间始终定位于江湖之间，“三面云山一面城”。受此制约，保护与发展、旅游业与工业这两对矛盾一直困扰着杭州。在原来683平方公里老城区内，想要解决这两对矛盾，只能拆老城、建新城，导致西湖景区多功能叠加，保护问题始终无法彻底解决。

　　并且，长期以来，杭州始终以西湖为中心向外扩展，现代城市病日益加剧。因此，迫切需要打破摊大饼式的扩张方式。

　　萧山余杭的并入，更新了城市空间形态，提供了网络化、组团式、生态型空间的可能。

　　让我们客观地回望这八年融合路——

　　地铁一号线一头连着萧山，一头连着余杭

　　杭州地铁1号线全长48公里，从萧山湘湖到下沙文泽路、临平世纪大道。对于推进萧山余杭城市建设，接轨杭州主城，意义重大。

　　公交一体化

　　2008年9月1日萧山与杭州主城区实现公交一体化。同年10月16日，杭州余杭公交公司对经营权到期线路车辆实施整合，推出新线路，新增站点，加密班次，降低票价，同时统一使用杭州公交线路编码、通用IC卡。

　　休博会提升萧山美誉度

　　2006年4月至10月，杭州世界休闲博览会在萧山成功举行，历时184天，接待国内外游客560多万人次，实现营业收入8.2亿元，旅游总收入近50亿元。不仅提升了萧山的知名度和美誉度，也为萧山经济的发展起到了牵线搭桥的作用。