世博会开幕在即，浙江作为上海邻居，如何把好进上海的大门，确保护城河安保任务圆满，确保分享世博盛会的国内外游客安心平安？
31日，浙江省公安厅副厅长、省世博安保领导小组办公室主任凌秋来。浙江省公安厅治安总队长、省世博安保领导小组办公室副主任陈石春。浙江省公安厅流动人口服务管理处副处长、省世博安保领导小组办公室综合组副组长孙芝芳。浙江省公安厅治安总队办公室主任马勇军。浙江省公安厅治安总队科长程华。做客直播室与网友们互动交流，介绍上海世博会浙江安保工作的相关情况，并回答网友提问。
主持人：各位网友，大家上午好，欢迎收看本期问政零距离，我是主持人覃达霖。世博会开幕在即，浙江作为上海邻居，如何把好进上海的大门，确保护城河安保任务圆满，确保分享世博盛会的国内外游客安心、平安成为了公安部门工作的重点。今天很高兴请到浙江省公安厅副厅长、省世博安保领导小组办公室主任凌秋来、浙江省公安厅治安总队长、省世博安保领导小组办公室副主任陈石春做客直播室，就世博会浙江相关安保工作和网友们进行一个互动交流，欢迎两位的到来。
另外今天我们还有几位世博安保专家也来到现场，随时回答网友提问，他们是：浙江省公安厅流动人口服务管理处副处长、省世博安保领导小组办公室综合组副组长孙芝芳。浙江省公安厅治安总队办公室主任马勇军。浙江省公安厅治安总队科长程华，他们也来到节目现场，欢迎各位专家的到来。
先请凌厅长给我们概要地介绍一下上海世博会浙江安保工作的情况。
凌秋来：各位网友大家上午好，我浙江省公安厅副厅长，今天很高兴能和大家进行在线交流，感谢大家对世博会的关注和支持，希望大家提出意见和建议，以便我们在以后的工作当中进一步的改进和加强。我们省和上海是邻居，陆和水的通道也是比较多，两地的人财物交流很频繁，上海世博会也就是在家门口的世博会，所以上海世博会给我们带来很多机遇和挑战。其中所承担的环护护城河的工作就是其中之一，打好这个主动战，确保实现平安世博的目标，是我们全省的一个工作的目标。所以为了实现这个目标全省6万公安民警建立信心，在省委省政府的领导下，把这个工作作为重中之重，周密的部署，确保各项工作顺利开展，确保中外游客在浙江期间能够安全，目前我们已经到位，安保措施和工作责任也已经分解落实到各个部门和各个单位，具体的岗位和人员，一些卡点的建设也已经完成，所以氛围很浓厚，初步估算上海世博会在上海参观人数达到7000万人，我们分析以后这些人当中将近有2000万人可能在世博期间要到浙江来观光旅游，所以在这样的情况下，保证世博会的平安。做好安保工作，警力有限，但是民力无限，我们来管好身边的事情，为创造一个和谐稳定的社会环境，使浙江也可以实现平安世博的目标。
主持人：初步估算，上海世博会参观者将超过七千万，甚至会接近或者突破一亿，来浙江的中外游客也将有二千万左右。既要保证世博会的安全,又要做到出入浙江的二千万人次中外游客的平安，是很不容易的，这需要一个怎么的高效畅通的组织指挥系统？
凌秋来：是的，任务很重，而且组织领导指挥系统要高效敏捷而且要快速便捷，省委省政府很重视，安保工作我们也抓得比较紧，去年年初以来我们省委领导都就做好世博安保工作做了多次的指示，赵书记明确提出来从浙江到上海的人不能有事，让上海到浙江来的人也不能出事，就一些相关的工作，对需要的人员和经费装备问题做了具体的协调解决。去年9月份我们省成立了由省委常委，政法委书记，公安厅长担任组长的世博安保的组长，也有负责工作的综合组，卡点检查组，交通管理组，宣传组，信息保障组，还有水上安保组，还有一些重点的管控工作。所以这些组正在办公室的整个框架下，在整个系统下办公。为了落实这个工作，去年10月份省委省政府联合下发了安保工作的总体方案，也明确了各部门和单位的任务，省委省政府先后三次召开护城河的安保工作，对工作进行部署，在今年三月份又召开了，在会议上省政府还与29个成员单位都签署了责任书，所以进一步的明确了责任的主体，也化解了公众的目标。各级党委政府也层层建立了组织体系，召开常委会，召开一些动员部署的会议，把工作全面部署，层层发动，也都成立了安保领导机构和专门的班次，来负责抓好配合的安保工作。全省真正形成了一个自上而下，齐抓共管的领导格局和高效畅通的组织体系。
主持人：据说这次浙江在安保装备方面的投入很大？主要投在什么地方?
凌秋来：目前全省省市县三级已经投入的主要是用在卡点建设，一些高科技的安检设备，还有一些新式的设备，我们也列了一些工作的重点，抓紧工作的建设和投入。目前来说，在嘉兴的前方指挥部已经投入和运行。在嘉兴的6个卡点，土建和招商工程也已经完成，已经投入使用了。相关的安检装备，和安全监控装备，车辆的察看装备，信息监控，信息保障，包括交通服务的灯光设备都在调试，包括一些防爆仪器，还有一些车载的检测仪器都已经到位。那么两个水上卡点的安检所需要的硬件和软件都基本到位，监控系统都已经完成了，到口检测的系统也在检测，各个配套也正在到位。还有在舟山也都安装了高频的GPRS定位系统，还有航油的自备系统，还有全部都安全了卫星的船位系统，还有一些自动的系统。进入上海客运站都配备了安检仪和视频检测系统，这些都已经到位，全省加强了各水陆的卡点建设，还有网络图象信息的建设，都实现了高效快速的调动。省财政已经拨出经费，各市县也拨了专门的专款经费。这些装备已经到位，准备工作也已经到位。
主持人：浙江提出“平安浙江平安世博”的口号，安保工作都有哪些措施？
凌秋来：全省坚持以平安建设为助推平安世博，所以这个是一个口号也是一个导向，所以我们特别是作为公安机关，进一步强化这项安保措施，严密防控体系来保证社会的和谐稳定。这里有三块，一块就是要全面开展基础工作的盘活，掌握社会和本地区本部门的各类情况和问题，掌握情况以后做一些化解，教育，管理和控制的工作。这个是在全省做一些调查摸底，进行排摸，要认真落实治安的挂牌整治工作，全省部署开展世博安保的行动。在世博期间推出了一个护城的系列行动，已经开始了一部分，也取得了很好的效果。根据浙江省的实际情况来营造社会面的严管，在整个世博会的期间开展一个系列的护城的安全整治的行动。这个是第二大。
第三大块就是针对特殊的问题，领域，行业和一些部门，有重点的做一些安全研究和部署控制。
一个就是要做好公安归口的重点新闻，目前省里面正在开展迎世博的行动，在世博会开幕前做一些信访。
二个就是已经在全省救治了重症的精神病人，目前也正在对他们进行管控。对省里面一些重点的单位和企业和一些单位的负责人签订了安全责任书，把任务责任落实给各单位部门，落实谁管谁负责。在全省有基础性的开展一些嫌疑人员的查检，包括危险物品，可疑车辆，交通工具，以及临近上海的卡点布控，包括一些重点目标的防控，提出了三查三控。
在上海开通了133个公路客运站，民航客运站，也全部都配备了安检设备和人员，所以也希望大家在出行当中进行配合。
在水运上临近上海，在舟山也很多的无名的导游，我们也是在进行核查，其中靠近上海的有100多名，我们也是做了一些防控的措施。
浙江省承担了世博会期间有三个论坛的承办，比如说杭州，宁波，绍兴，三个市承担了论坛的准备工作，作为三个市的常委政府都是积极的筹备工作。
还有一个就是针对世博期间针对大量的游客来浙江旅游，还要进一步加强社会面的安全管控，要严厉打击一些涉黄涉赌的社会丑恶现象，我们也在进行消防的安全检查。交通部门和省政府公布的100多处的挂牌管理，进上海车道进行管控，进行一些道路交通的管控，我们都做了一些专题安排。近期还打算推出一些消防等的具体措施，来维护好我们的秩序。
主持人：面对漫长的防线、众多的领域、繁重的任务，单靠我们公安民警行不行啊？
凌秋来：肯定是不行，我们在党委政府的领导下，紧紧依靠基层群众的参与，共同努力才可以完成。作为一个牵头部门来看，首先要形成地区和部门之间的整体合力，要打好整体仗，全省要树立思想，分工负责，分兵把手，强化配合，相互补充，能够形成一个合力，来把这个工作做好。
比如说像公安机关的工作任务，时间很长，布置的任务很重，我们也采取分等级来响应。不同的等级之间各个部门和地区之间的配合，比如说卫生厅和卫生部门进行了一个精神病的排摸工作，交通部门交通系统组织开展了进沪的一些排查。全省各地各部门之间都要强化配合，还有很多市，都主动派人到嘉兴一些省级的卡点进行工作，使我们的能够控制好。与此同时，各个单位，各个部门还积极主动和上海方进行对接。与上海有关单位也开展了多次的工作对接和交流。包括嘉兴宁波，绍兴，舟山等也和上海进行了交流。还和一些比赛活动和深化进行了深度的对接。所以这个还是要靠各个单位和部门来共同配合。
其次为了弥补警力不足，还想配合安保的工作，整合街道，乡村设施等工作，一些志愿者，采取群防群策，要大家都来参与。我们也组织一些官员寻访保平安，万人护世博，万企职工迎世博，万户家庭促世博的工作，平安世博人人参与，精采世博人人奉献。还是要充分依靠社会的力量，特别是舟山有很多的乡村，还有很多的无名岛屿，要群防群治，通过这些工作来加强面上的控制。同时全社会要进行宣传教育活动，要做一个共同的努力。对这项工作，就宣传工作，省领导小组和公安厅专门做了一些方案，力求通过宣传，让大家了解一些世博的工作。例如浙江在线就是一个很好的体现，把一些规定，制度和要求，通过这个形式来告诉广大的市民和网民。我们还和省内的一些主要媒体，快报，晚报都做了一个交流，进行一些信息的宣传。希望网民也加入到世博的安保工作当中来。
主持人：听了凌厅长的介绍,我觉得,确保世博平安人人有责，普通老百姓都可以为世博安保出一份力了。我还想问个问题：在长达半年多的安保工作中，浙江警察将带给人们怎样的形象？
凌秋来：这个是一个很重要的问题，我们在工作当中，既要做好安保工作，同样也要树立一个良好的社会形象和良好的公安民警的形象。在开始的时候，每个执勤岗位上的民警都是一个浙江的名片，也是一个流动广告。要展示一些文明规范的新的形象。在确保工作的过程当中，我们是这样认为的。要少扰民，多为民。比如说在卡口的工作上，很可能会造成拥堵，给来往的车辆造成影响。我们也设计了很多的工作，尽量的少扰民，所以维护好农民的生产生活秩序，也是一个社会面当中的一个重要目标。目前在开展认真细致的风险评估和筹备工作的一些基础上面，对所有的安保人员集中的学习和大规模的学习，采取跟班作业，对上岗的民警进行全方面的作业培训，努力提高执勤民警对一些装备，新的设备的使用的技能，同时也要提高应急处急的能力，确保民警快速反应。同时在对审核发放，一些专项性的工作方面各岗位也要明确了职责，每个岗位都进行了培训。受培训的人员达到了2万多人次。为了设备卡点的正式起动，对进上海的车辆进行安检，考虑到警力的紧张，我们也请了三个增援单位来做，在世博会期间有全省警民在做安保工作。
现在已经进入到一个冲刺阶段，我们将最大限度的提高安保的服务力量和水平，也希望网友对我们的工作提出意见和建议，来促进我们的工作，随时调整改进我们的工作。谢谢大家。
主持人：谢谢凌秋来副厅长的介绍。现在我看到很多网友非常关注我们这次在线访谈，已经提出不少问题了。下面，我们请嘉宾逐一解答网友的问题。这位网友说，上海世博会开始后，安保工作有什么限制性规定？
凌秋来：陈总你说吧。
陈石春：刚才凌厅长讲了我们要多惠民，少扰民，我们成功的最后的目标和目的就是要保证市民的出行，同时要要保证去世博会的人的安全顺畅。所以对可能危害公共安全，可能危害前方参加世博会的市民，比如说交通的影响，一些设施治安的影响，所以主要是对乘坐交通工具，我们都是采取实名购票。比如说到舟山一天，我们会要求在登船的时候都是一个实名的，使得人票都可以对得上号。另外对邮政方面，对寄往上海的物品都要进行面试，要进行开包的检查，物品也要进行审理和登记。往上海的液体都是要进行一个限制。还有一个交通的案件，有三个安保等级，我们在这个期间，对物品，行李，检查的要求也是不一样的。对旅客携带的所有物品，行李随身带的小包都要随身进行检查，对一些大的行李50%都要进行检查。当然有一些管制刀具，爆炸物品，危险物品，生物制品等等都是限制，毕竟我们和交通部门联合下了一个文件，要按照比例和要求对一些物品进行了一个规定，违反了规定就要按照法律条文进行处理。比如说到上海去的船只，都要进行签证，都要事先把入上海港的信息进行汇报，如果不能进去就要等。这些限制性的规定措施，主要也是为了保证广大群众的安全，保证世博会的安全。
主持人：尽管是有一些限制，也是为了世博会好。
陈石春：从一些安保工作也好，老百姓出行也好都是很方便的。
主持人：这位网友说，为什么要申领《进沪车辆通行证》？
陈石春：到上海有两个口径，一个是陆路，还有一个水路。陆路的话，一个是省道还有一个就是高速，我们要保证车辆的安全，因为可能在节假日的高峰期，在浙江有车辆的驾驶员都可以去办证，包括一些单位，这样办了证以后，我们到口有专门的通道，不检查了，直接可以进入，这样可以减少到口的拥堵。现在去派出所办证也不是很麻烦，有一个承诺书。办证时间是三天以内，平常在派出所也可以办理，包括外国人出入境管理部门也可以办理，都是比较方便。今天是31号，嘉兴已经开始办理了。事先也做了一个宣传，做了一个通报，这个整体上还不是很麻烦。
主持人：有的网友说，未申领《通行证》是否可以出入上海市境？
陈石春：这个都是要放行，领了以后就是加快速度。浙江的道口不光是浙江的车辆，还有经过浙江的车辆，统计一下大概现在估计有，上海是30%，浙江30%。没有领证的我们在卡口要进行检查，要身份证，驾驶证，行使证，如果有货物的就要有货物单，这个都要齐全我们才可以放行。当然我们的愿望还是希望多领证。
凌秋来：为什么要领证，不领证也可以过，但是不领证到道口比较麻烦，现在有部分是持证的通行道口，还有的就是包括上海车辆的道口检查，如果你不领证的话，还要检查，所以为了不要拥堵，你还是把这个证件办好，会很方便。
主持人：《通行证》在何处提出申领？
凌秋来：全省公安的派出所，交通部门，有条件的社区里面，有电脑系统的都可以办理，只要你到当地派出所去申领，表格可以从网上下载，你把基本情况填好以后，然后再进行审核就可以了。
主持人：个人车辆申领《通行证》时应提供哪些材料？
陈石春：还有一个承诺书，我这个车由我或者是确定哪几个人员开这个车，在上海不准你携带一些管制性的物品，另外对你这个车里面的成员，你也要做一些宣传和教育，大家共同来维护这些规定，维护安全。出租车司机也要负起责任来，回到刚才的主题，动员全体市民来参与这个工作。
主持人：还有其他必要的申领材料吗？
陈石春：外地人在本省有居住证的，自己的车辆也可以办。有一个是车主以外的人员驾驶私人车辆，这个是要违规的，你要清楚。有的车子可能不在本地，有的企业车子可能由若干个驾驶员，你要写清楚，哪几个人，往上海的货物，写清楚就可以办理，这个也是很简单的，不是很烦琐。
主持人：车主能否委托他人代为申领《通行证》？
陈石春：本人必须到场。
主持人：公安机关遇哪些情形不发放《通行证》？
陈石春：有的是年审不过关，驾驶员的情况，现在我们讲的不给予发放的是五类，非本单位的车辆，车辆未通过年检，或者是超过有效期的，事故逃逸的车辆，还有没有达到上海世博的对车辆的要求。
主持人：很多网友比较担心，通行证申领是否很麻烦？跑一次能办好吗？双休日、节假日可以办理通《行证吗》？
陈石春：刚才讲了是要多惠民，双休日都有受理，顺利的话，一次性能办好的，有两个前提，你去以前把你所需要的一些携带的表格，一些资料都要带齐，省得多跑一趟，材料齐全的话，顺利的话5、6分钟可以办好。现在通行证都是简化了，一贴就直接上去了，这个是比较方便的。现在我们承诺对外是三天以内要办好，最快的话，10分钟左右吧也可以解决问题。节假日我们也是都受理的，从4月15号就要开始检查了，因为那个时候是一个高峰，所以我们去的时候要把所有的材料都准备好，因为你材料不全的话，可能要多花时间。
主持人：还有网友说，办证未通过审核，但确有出入上海市需要的，应当如何操作？
陈石春：如果确实有要进入上海需要的，单位可以在把这些情形消除以后，再进行申请。如果说驾驶员工有关不准进入上海的情形的话，可以换驾驶员。
主持人：这个也是下一个网友关心的问题。被委托驾驶人未通过审核，但车辆确需申领《通行证》的，应当如何操作？《通行证》的有效期有多长？
陈石春：从4月15号到世博会结束都有效。
主持人：这个网友说，《通行证》经单位和个人申请自行注销后，能否再次办理？两次申请时应如何操作？
陈石春：可以再次申领。
主持人：有一些操作的环节吗？
陈石春：两次申领时间不得少于15天。提供的材料和程序和初次申领是一样的。
主持人：下面这个网友问得很有意思，为什么公安机关将在发证高峰期实行有序发证？
陈石春：解释一下，一个是上海的公安机关在开发研究的，整个系统一个是由于时间也比较紧张，开始的时候，还是两省一市发生，现在要求是要全国都发。所以对网络开发有一个限制，实际上浙江省应该也是做好一些准备了，对接上有一点时间的差距，因为我们信息要发在上海的库里面，如果上海库没有做好的话，我们发不过去，所以在三月中旬，他们一开通我们就在嘉兴做试点，然后全省开放。反正以后，如果不在以后去的话，你也不要赶在这个时候领，可以错开一个高峰。
主持人：领取《通行证》后应当履行哪些义务？
陈石春：有一个责任书的签订，单位有一个承认书，单位必须要进行依法的管理，不得安排公安机关禁止的驾驶员进入上海。无论是在浙江境内还是在上海境内，都要遵守交通规则，遵守道路交通安全法，在进上海的时候，可能有一些临时管制性的措施，有一些路不太好走，你要服从指挥，要注意安全。最后一个还是安全问题，不能携带管制的物品，枪支弹药，管制刀具等。这个是大家都要遵守的规定。还有一个就是要妥善保管好通行证，不能伪造。一旦丢失了，就要马上和公安机关联系。
凌秋来：还有一个问题，就是对身份不明，来历不清的人，或者是转运一些物资，这些物资停放也是不清楚，这些也是不可以办理的，以防发生一些意外情况，这个我们是强调的，承诺书，你在进入上海的人和物进管理。
陈石春：世博会期间，如果车，船物品进入上海，上海公安机关规定的，随时会在车站，码头，机场，或者是在人员密集的地方进行一个临检，或者是抽检，这个要求也是比较严的，特别是在高等级的安保方面也是比较严的。
主持人：这个网友说，通过卡口安检的时间大概有多久？我想是基于这种没有办理通行证的。
陈石春：有两个问题道口的安检大概是5分钟就可以了，但是排队的情况就很难说，要看当时的一个车辆量来定。我们预计安检是不超过5分钟左右，但是问题是你要排队，这个可能是要时间的。
主持人：这个网友说，哪些物品不能携带加入上海，这个已经做了详细的回答了。另外一个，在执行安检过程中，对一些行动不便，比如残疾人、老年人、儿童提供这样的服务？
陈石春：我们在规范里面也讲到了，一个服务的窗口，对一些行动不方便，残疾，老年人和儿童提供一些方便，因为道口的话基本上都是坐车的，需要我们提供一些服务和帮助，我们已经有准备了，其实也没有很大的问题。
主持人：这位网友说，车主领证后，将车借给他人，是否能过“有证车道”？
陈石春：不可以，这个对不上号，如果这个的话，会有点解释不清楚。
主持人：这位网友说，浙江卡口安检通过，上海警方是否还要安检？
陈石春：这个不检查了，从上海回来，上海检查了我们也就不检查了。这个上海都是管制很严的，都有一些临时的检查。
主持人：有网友比较感兴趣的，安保人员的构成是什么样的？他们各自的分工又是如何？
陈石春：从我们直接参加安保的主体讲，直接参加主体的是一些公安民警，武警，警察学院的学生，这次我们一共抽掉了1000名武警，警察学院的学生也进行工作，事先都是进行了一些培训。
主持人：截止目前，本次在线访谈收到网友们很多问题，感谢大家的积极响应和热情参与。我们的嘉宾对大部分问题都做了回答。由于时间关系，我们无法在本次访谈中一一回答大家的问题。如果大家有更多关于世博安保工作的问题、意见或建议，欢迎大家登陆浙江省公安厅门户网站，通过“平安世博平安浙江”专题栏目提出来，你可以得到满意的答复。
我们相信在省委、省政府和公安部的坚强领导下，在世博安保指挥部的指挥下，在全体公安民警和广大人民群众的积极努力下，一定能够实现“平安世博”的目标。谢谢凌秋来副厅长做客我们访谈间。
凌秋来：谢谢你们，谢谢广大网友。