建设学习型党组织，不仅体现了政党发展的时代趋势和共同规律，对于在国家和地方发展中起着重要领导作用的各级党组织来说，更有着管理学角度的特殊意义和要求。无论是对国家和地方事务的管理，还是对党组织自身的管理，都迫切需要加强学习型党组织建设。

　　建设学习型党组织是新时期管理好国家和地方事务的基础

　　中国共产党是执政党，我国各级党组织承担着管理社会、推动经济社会发展的历史职责，肩负着执政为民、造福一方的重要使命。党的各级组织要承担好这些职责和使命，就必须努力成为学习型党组织，成为不断吸收新知识，不断与时俱进的学习型领导机关。

　　建设学习型党组织是我国面临的特殊机遇期对各级党组织提出的要求。改革开放以来，我国经济发展持续30年保持9.7%以上的年均增长率。人们普遍预测，后30年中国有可能面临着更大的发展机遇。能否抓住中华民族这个千载难逢的历史机遇，对党的各级组织无疑是个严峻的挑战。只有加快学习型党组织建设，使各级党组织都能理智清醒，审时度势，才可能使后30年更大发展的预期成为现实。

　　建设学习型党组织是当代经济科技等快速发展变化的趋势对各级党组织提出的要求。知识经济时代，随着科学技术的快速发展，知识的折旧和更新越来越快。在这样的历史时期领导国家和地方的经济社会发展，加快学习型党组织建设是必然的选择。为此，中央政治局率先实施了集体学习制度，各级党组织也普遍制定了相关的制度，卓有成效地加强了学习。

　　建设学习型党组织是我国面临的现实矛盾和复杂局势对各级党组织提出的要求。在我国深化改革和经济快速发展的进程中，经济、政治、社会、文化和生态领域的各种深层次矛盾不断显现，各种突发事件层出不穷。在国际上，传统的多极利益之争与国际金融危机、全球气候变暖等新出现的矛盾交织在一起，使我们面临的局势十分复杂。要有效应对这些深层次的矛盾和复杂的局势，党的各级组织必须善于思考，善于分析，善于研究问题，因而必须加快学习型党组织建设。

　　建设学习型党组织是新时期执政党加强自身管理的关键

　　执政党的各级组织肩负着管理和推动国家和地方经济社会发展的艰巨任务，但是，在我国当前，各级党组织自身又面临着执政和改革开放的双重考验。党组织能否经受住这些考验，直接决定着能否管理好国家和地方事务。因此，执政党的各级组织必须加强对自身的管理。而党组织对自身管理最有效、最关键的途径和措施，就是加快学习型党组织建设。

　　加快学习型党组织建设可以有效提高党员的整体素质，提高党组织的凝聚力。党组织作用的发挥，很大程度上取决于党员的整体素质，取决于党员的思想觉悟、道德水准、科学文化知识和管理能力，而这些素质的形成，学习是最基本的途径。学习型党组织可以通过自己有效的学习机制，把组织的宗旨和要求自然地灌输给每个成员，从而使组织成员的理想信念更坚定，对党的路线方针理解更深刻，在这样的基础上，党的组织才能具有更强的凝聚力和战斗力。

　　加快学习型党组织建设可以有效提高党组织的科学决策能力。作为执政党，党的各级组织在领导国家和地方经济社会发展的过程中，面临的最大挑战是如何才能不断做出正确的决策，尽量不出现决策失误。不仅因为这类决策面临的情况复杂，决策难度大，更因为这类决策的责任重大，一旦决策失误，将给国家和人民造成不可估量的损失。因此，如何提高各级党组织的科学决策水平，早已成为党的建设和国家管理中的热点问题。解决这个问题的途径很多，深化改革，加强党的决策科学化、民主化的制度建设，无疑是十分重要的，但是，加快学习型党组织建设更是一项基础性工作。通过有效途径使各级党组织领导有机会更多地了解决策学、政策学、运筹学、管理学等相关知识，更多地分析和总结各类成功和失败的决策案例，在经验和教训的比较中切实提高科学决策、民主决策的能力。

　　加快学习型党组织建设可以有效提高党组织拒腐防变能力。改革开放以来，各级党组织领导人民群众取得了巨大的成绩，我国经济社会实现了翻天覆地的变化。但是，不断发生的党政官员腐败案件对党的形象无疑造成了极大的损害。因此，加强党对自身管理的一个重要内容，就是尽快提高党组织的拒腐防变的能力。实践证明，腐败现象产生的原因十分复杂，反腐败必须多管齐下，综合治理。在这个过程中，加强学习，建设学习型党组织，是反腐败斗争必不可少的重要途径。而且，相对于严格的规定、严肃的批评、严厉的惩罚，这种“润物细无声”的学习从某种程度来说，对拒腐防变更具有基础性和长期性的效果。

　　建设学习型党组织必须营造爱读书、读好书、善读书的氛围和制度

　　提高执政党加强学习型党组织建设的认识固然重要，而更关键的问题在于要有行之有效的措施和制度去落实。为此，必须逐步建立外在的和内在的两种制度和氛围，既有“要我学”的制度环境，又有“我要学”的内在动力，使各级党组织和领导干部都能爱读书、读好书、善读书。

　　一方面，要建立和完善促使党组织和领导干部学习的制度和氛围，确保“要我学”的制度有效有用。各级党组织要尽快建立起严格有效的学习制度，从党委读书会、中心组学习、各类论坛和新知识报告会，到个人网上学习、列书单自学、专题研讨、撰写读书笔记和调研报告等。党组织具体的学习制度和方式可以不拘一格、因地制宜，但这些学习制度必须具有一定的刚性并且长期坚持。为此，必须加强对党组织学习制度执行情况的指导和监督检查。要像对待经济工作、安全工作一样来认真指导和监督检查党组织的学习制度执行情况。同时，要把党员干部的学习情况与职务晋升有机结合，把党员领导干部参加学习的成绩作为晋升提拔的重要条件。

　　另一方面，要努力使外在的制度转化为党组织和领导干部内在的动力，把“要我学”变成“我要学”。首先要使党组织和领导干部能够发自内心地爱读书。要通过生动的实例，让领导干部明白读书的价值，深刻认识现代领导活动与读书学习的密切关系，明白读书学习水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平，从而激起他们内在的学习愿望，真正做到把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分。其次要使党组织和领导干部能够读好书。读书学习固然重要，但是，面对当前不断增长的知识和信息，任何人不可能读尽所有的书籍，而只能择其好者读之，即选择对自己的工作和发展最有价值的书籍来阅读。选什么样的书来读，本身就是一门学问，在这方面，各级党组织应认真研究，并聘请相关的专家加以指导。力求使党组织和领导干部在有限的时间内读到对工作最有帮助的好书。最后还要使党组织和领导干部能够善读书，即掌握读书学习的科学方法，既不死读书，无端浪费时间，又不浅尝辄止，不求甚解；既能够联系工作实际读书，学以致用，又不受事务性工作的束缚，能够站在宏观和全局进行理性思考。