主持人：各位网友，大家上午好，欢迎收看本期访谈节目，我是覃达霖。举世瞩目的上海世博会开幕在即，"环沪护城河"世博安保工作也已经启动。和上海相连的嘉兴作为浙江承担世博安保的前沿阵地，目前工作进展如何？采取怎样的措施来保证进沪公路的安全和畅通？又将以怎样的努力把嘉兴打造成为长三角最具安全感的城市？
今天，带着以上的疑问，我们邀请到嘉兴市委常委、市公安局党委书记、局长梁群做客我们演播室，和我们共同探讨。梁局长欢迎您。
梁群：主持人，广大网民朋友们，大家上午好。
主持人：梁局长，我从你的工作履历上了解到，您的基层工作经历非常丰富，做过西藏那曲县和浙江海盐县的县委书记。您认为，当县委书记与当公安局长有什么不同？
梁群：我在嘉兴市委常委、市公安局党委书记、局长之前，也当过西藏那曲县的县委书记，也当过浙江海盐县的县委书记，在这个工作岗位跟公安局的工作岗位有相同的地方也有不同的地方，他们的责任都比较大，岗位也是很辛苦，负担很重。那么县委书记工作主要是以科学发展观为引领，怎么样推动当地的经济社会发展，团结上上下下力量，围绕一个共同目标做好工作。还要不断加强党的建设，班子的团结，形成齐抓共管促发展的一个良好的工作氛围，这个是县委书记的一个主要工作。当公安局长的话，专业性相对比较强，怎么样如何更好的打击犯罪，维护社会治安的稳定工作，还有怎么样加强社会面的防范工作，带好公安这支队伍让群众满意，这个是我们公安工作的一个主要工作之一。我想不同的工作岗位，对以后的工作来说，都是很有帮助的。像当过县委书记的话，怎么样可以深刻的领会上级领导的意图精神，怎么样团结同志一起形成合力，搞好工作。这些工作方面，宏观的方向把握方面，当过县委书记的锻炼，直接影响到当公安局长的工作上来。当县委书记相对来说，工作调剂的空间要多一点，那么公安局长非常程序化，调节的空间不大。最明显的特点，当县委书记，晚上休息的时候，还可以关上手机，当公安局长以后，24小时一定要保持通讯的畅通。在生活上有很多不同的地方，时刻准备着。
主持人：我听说，公安部孟建柱部长对公安机关领导干部提出"既要做一名'武将'、又要做一名'儒将'"的要求。请问梁局长，您认为您是如何体现这种要求的？
梁群：今年3月份的下旬，孟部长在全国公安局长的培训班上讲过一句话，做一个公安局长既要当“武将”又要当“儒将”，我们学员对他的讲话也做了一些思考，为什么孟部长这个时候提出这样的一个要求呢？可能跟我们警务理念的不断创新有直接关系。传统的警务是以打击防范为主，现在的警务要求又加上了两个内容，除了打击防范以外，管理、服务也要提高到公安工作非常高的高度上来。需要把四个方面工作做好：第一个方面就是我们公安局长光有公安的业务知识是满足不了要求的，要跳出公安干公安，做好公安工作要有长远的眼光，着眼于大局，这个就是体现了公安工作“开放性”的一面。
第二个方面就是公安工作，现在做得好不好，跟群众的安全感和满意度这个衡量的标准有关系。我们现在要不断的回应群众对我们的新期待、新要求，努力构建和谐的警民关系，这个体现了新时期公安工作的一个“多样性”的一面。
第三个方面，随着信息化时代的不断推进，以情报信息为先导的主动进攻型的工作模式已经基本形成，主动出击是最好的防范。这样才可以体现公安工作不断驾驭复杂局势的能力和水平，也体现了我们新时期公安工作“主动性”的一面。
第四个方面，我觉得孟部长提出的要求，基于新时期公安工作不能单打独斗，要紧紧依靠地方的党委政府跟各个部门进行有效的合作，齐抓共管，综合治理，这样才能够治理好社会治安环境，体现了公安工作“关联性”的一面。
我想起了陆游的一句话，就是“上马击狂胡，下马草军书”，我们制订工作方案的话，要有一定的知识，光会打仗，还要写好文章，这个也是体现了好男儿，能文能武的爱国情怀。现在按照孟部长关于怎么样做好一名武将和儒将的要求，对我们的要求，要加强学习，要除了自身业务以外，还要不断的学习经济社会历史科学等等方面的知识，不断的丰富自己的内涵。还要下去调研，理论跟实践要高度结合起来，这样才可以做好工作。还要加强各方面的体能训练，不断加强民警身体素质，培养良好的警容警姿，以应对突发事件的发生。
主持人：许多网友都知道，嘉兴地处杭嘉湖平原，是典型的江南水乡，这里的人们崇文厚德，务实创新。但是，对于嘉兴公安工作，大部分网友可能就不是非常了解了。梁局长，能否先为我们介绍一下嘉兴的公安工作有哪些特点？
梁群：谢谢，近年来，嘉兴市公安机关在嘉兴市委市政府及省厅的领导下，不断推进公安信息化，执法规范化和和谐警民关系建设，认真贯彻执行省厅提出来的“两个最大”理念要求，这个是我们省厅厅长提出来的，始终保稳定，促发展，创和谐作为公安机关最大的政治，把多侦破一起案件，多化解一起矛盾，多消除一个隐患和少发生一起案件，少伤亡一个人，少造成一点损失，作为我们公安机关最大的政绩，我们按照这个要求，也认真学习了我们省内其他兄弟市的公安工作的先进经验，根据当地的社会治安的特点，有针对性的开展了一些工作，应该说也取得了不少的成绩。这也跟嘉兴市的广大公安机关的全体民警努力是分不开的。这里亮点归纳起来有几个：
第一个是“破小案”机制获得了一个高度的肯定，因为群众看公安，关键看破案，破大案我们有成就感，破小案我们有幸福感。破小案涉及到群众的切身利益，我们构建和完善了破小案的机制，这项工作也受到了孟建柱部长的高度肯定。去年我们全省集中打击“两抢”犯罪工作，也紧紧的依靠当地的广大人民群众，抓好破小案的工作，打“两抢”获得了一个很好的社会反响。我们在抓好破小案工作的同时，对大案要案的攻坚能力也在加强。命案未破我们是脸上无光了，我们嘉兴已经是连续两年时间把命案都破了，这个对地市一级的公安机关来说难度也是很大的。
第二，我们也积极服务当地经济社会发展，因为公安机关的服务于经济社会发展是一项义不容辞的责任。嘉兴市的经济发展速度比较快，又是城乡一体化的先行地，如何服务好当地的经济发展，公安机关也想了不少办法，并且出台了一些政策措施，助推我们经济的发展，为嘉兴的招商引资，营造好良好的治安环境，让我们投资者一到嘉兴，感觉到社会很稳定和和谐，这个都是公安机关要率先做好。
第三，队伍建设也是卓有成效，长期以来我们队伍保持一个稳定的状态，极少发生在全省有影响的民警违法违纪情况，我们牢牢树立“抓法制就是抓全局，执法质量是公安工作的生命线”的理念，所以法制工作也连续十年时间，无行政复议变更和行政诉讼败讼的情况，这个是嘉兴市公安的一个品牌。
第四，就是警察文化是很有亮点，我们民警不是“机器猫”也不是“变形金刚”，不吃不喝就能抓坏蛋是不可能的，我们民警是活生生的，也是有感情的，在业余时间我们需要一点丰富的生活。所以我在推进警察文化工作当中，有一个理念就是什么呢？看一个单位管理得好不好？两个标准，一个呢，大家工作时间好好的干活。第二个回家的时候，都是高高兴兴，开心的回去，不带一点负担的回去。做到这一点，警察文化也是起到一个非常关键的作用。我们成立了文联，下面搞一些协会，同社会各界进行文化的交流和互动，这个也是民警有效的接触社会的一个很好的渠道。去年民警编排的文艺节目，在省厅和公安部演出，并且获奖，这个都是警察文化推进一项有特色的工作。
第五，我们也是注重和谐的警民关系建设，充分树立不以细小而不为，人民公安为人民的思想。我们积极开展了“听民生，问民计，解民忧，送法律，送服务，送温暖”的爱民实践活动。这几年的情况来看，嘉兴市公安机关在全省的安全感和满意度还是名列前茅的。我们下辖的嘉善公安局先后6次荣获全国优秀公安局称号，并且被国务院授予全国模范公安局称号，今年又被评为全国公安机关爱民实践模范集体。我们的占立民同志还被授予全国“我最喜爱的十大人民警察”荣誉称号，这个都是反映了我们通过不懈的努力，取得的一些成果。
梁群：上海世博会在5月1号到10月31号举行，试运行已经开始了，安保工作已经提前半个月已经启动。安全是上海世博会成功的最为关键的因素，所以从中央到地方十分重视世博安保工作。我们省委书记给我们提出了明确的指示，确保从浙江去上海的人不惹事，上海来浙江的人不出事，浙江要力保少出事，不发生大事，这个内容很简洁，但是要求很高的。刚才你说到上海的世博安保跟北京的奥运安保有什么区别？区别有五个方面。
第一个方面，时间跨度比较长，要整整半年时间的安保工作。
第二个方面，人流量比较大，据上海方统计，最保守的可能要7000万人参观世博会。从目前的情况来看，可能这个数字还要远远超过，如果7000万人到上海参加世博会的话，每天大概要1.5万人到嘉兴参观，那么如果超过1亿的话，到这边旅游就要超过2万人了，那么我们安保的难度很大。
第三个方面，活动全开放，包括嘉兴也相应有世博会的一些活动。
第四个方面，安保战线比较长，你看嘉兴跟上海接壤，大概要100公里长，这个边线我们都要守卫好。
第五个方面，社会面的管控压力比较大。
所以面对这样复杂的安保形势，对嘉兴的公安机关来说，也是一个前所未有的重大考验，这个考验我想主要来自于几个方面：
第一个方面就是维护社会治安能力的考验。刚才说到要以面保点，把面上的治安稳定以后，才可以促进上海世博安保工作的稳定，这个工作压力还是比较大。
第二个方面就是合作警务能力的考验，在世博安保工作的前夕，嘉兴市委市政府也专门组织到河北进行一个考察。河北的一条经验做得非常好，就是警务合作，在上下联动、内外合作方面，警力合作方面做好文章。所以我们在警务合作的工作上，还是要进一步加强，特别对上海方进行一些对接。
第三个方面，民警职业能力、战斗意志的考验，安保时间历时三个季节，民警那么长时间在岗位上需要一定的能力和意志。现在平湖有一个民警叫做吴申，他是平湖的巡特警大队的民警，年龄30岁了还没有结婚，父母非常的担心，其实他女朋友有了，本来说好5月1号结婚的。可是5月1号世博安保工作要开始了，他的业务技术非常好，要派到水上进行卡点执勤，他没有办法，把自己的婚期提前到3月20号，在这之前他又要到河北的卡点进行考察和培训。他一边工作，一边筹备自己的婚礼，20号之后也没有休息，直接回到岗位上去。所以他们非常辛苦，很不容易。我们听了以后非常的感动。
第四个方面，提升和谐警民关系的重大考验，为什么这么说呢？因为时间跨度比较长，可能是安保工作逐步推进的情况下，给群众的生活工作、出行可能带来一些不便，如何提升群众的安全感和满意度，关系怎么样和谐，进一步融洽，这个方面对我们来说也是有一定的考验。
第五个方面考验的是执行能力的考验，因为世博安保要求比较高，如何真正能够做到严之又严、细之又细，执行能力是一个考验，这是一个世博安保工作的重要方面之一。
这几个方面对我们有很大的压力，但是我们还是要努力的做好。
主持人：由于地理位置的特殊，浙江特别在嘉兴建立了世博安保前方指挥部，成为浙江世博安保的中枢所在。目前该指挥中心已投入使用。网友们都非常关心的是，目前嘉兴公安机关各项安保筹备工作进展得怎么样了？
梁群：现在指挥中心已经是投入使用了，最近公安部和上海浙江的领导都去看过现场，各个方面人员都已经到位了，目前为止，运行非常好，上面的领导和上海方面都比较满意。
主持人：我们期待前方指挥部，在世博会真正开幕之后，发挥一个核心和枢纽作用。听说嘉兴公安机关在世博安保工作中对"合作警务"提得非常多。请问梁局长，您认为开展"合作警务"对于做好世博安保有什么意义？"合作警务"又是如何具体落实到群防群治上来的呢？
梁群：合作警务工作其实我觉得不光是我们做好嘉兴市公安机关的现有工作，对上海世博安保工作，合作警务的推进，也是十分关键的。嘉兴市提出来合作警务的理念，可以概括为两句话，就是借势借力借资源，共享共赢共和谐。这段时间如果主持人有空的话，去卡点上看看，我们的标语都是写着“警民大合作，平安迎世博”。我们认识到"环沪护城河"的安保工作，必须加强警民合作，群防群治，打一场世博安保的人民战争。为什么提出来要加强警民合作的理念呢？主要是基于两点。第一点是警力有限，民力无穷，只有充分的结合起来，才可以最大限度的发挥公安机关的职责和职能，才可以维护好社会稳定工作。第二个方面就是嘉兴的上海世博会的安保工作，战线非常长，嘉兴和上海接壤100公里，要做好边界线守卫工作。群众是真正的英雄，只有把群众的能量发挥出来。我们群策群力，群防群治才可以构筑全省的最后一道安全的屏障。所以前期我们在这方面的工作，也在积极的推进。你比如说开展大规模的招募世博会安保的志愿者工作，我们现在为止志愿者有14万。有一个四川籍的新居民，他在嘉兴呆了10多年了，觉得这里社会治安良好，非常适合居住，他务工以前也当过干部，也当过兵，有一定的组织能力，他要求参加志愿者。所以他说我可以很好的起到跟当地居民沟通的桥梁，所以他经常，可以说天天带着一些四川，安徽的新居民开展一些活动。他们白天的劳动强度非常大，也不辞辛苦，晚上参加治安巡逻的工作。很有意思的是，在嘉兴工作的许多外国友人也参加了我们志愿者队伍，现在我们志愿者是中西结合。总之把各方面的力量充分发挥出来，还是很要紧的。
第二个方面，跟有关部门开展了迎世博，保平安的各类活动。你比如说，我们在公务员队伍当中，开展了“我为世博守一周”的活动，我们在企业员工当中开展了“迎世博，树新风，共保平安为世博”的活动。在团员青年中也开展了“我为世博保平安，共享世博促发展”。针对家庭开展了“小手牵大手，共保平安为世博”活动等等。
第三个方面，警民合作共同治理突出的治安问题，我们在社会面上开展反盗抢“两车”活动，积极动员社会各界群众参与治安整治工作。
第四个方面，警媒合作营造平安世博氛围，根据省厅的要求，嘉兴市的公安机关和当地的宣传部门，联合推进“开放和谐，合作交流”的新型警民关系。今年按照世博安保的新要求，加强与宣传单位和新闻媒体的合作，大力宣传世博安保的工作，所以这项工作我们都在有效的积极进行当中。
主持人：世博安保期间，随着各项治安、交通管控措施的强化，势必会给群众正常的生活、出行带来不便。不知道你们是如何处理好世博安保工作与提升群众安全感满意度之间的关系的？
梁群：这个题目提得非常好，公安机关对这个方面，要认真对待，认真考虑。在我看来，世博安保工作，对于提升群众的安全感和满意度，既是一个挑战又是一个很好的机遇。挑战，就会有一定程度的影响群众生活、出行，一定程度上会影响群众对公安工作的满意度。但是我们也有千载难逢的一个很好的机遇，通过广泛的动员群众，参与安保工作，使我们群众了解公安，知道当民警的辛苦，这样可以促进警民之间的沟通和理解。做好世博安保工作离不开人民的理解和配合，前期就是按照合作警务的理念，主要是四个方面的措施，去做好这方面的工作。
第一个方面是挤压犯罪的力度更大了，每天在城市社区，中心城镇，每天保持5批次警力在巡逻。
第二个方面警民交流的渠道更广了，通过警察的开放日，爱民月的实践活动和警民的恳谈会，报告公安的工作情况，接受群众的评议，还向学校开展一个警察活动的推荐。还跟各有关单位广泛交流，组织文化人员到公安机关来采风，了解公安。
第三个方面就是服务更主动了，现在公安机关民警都要求联系企业，，每年定期进行走访活动，帮助解决企业当中的一些问题。
第四个方面就是便民措施更加实在了。现在公安机关对外有一个承诺，对行政审批总时限缩短50%以上，提高办事效率，这一点让群众觉得到公安机关办事，高效起来。我们期待这些措施对不断的推进和保护世博会"环沪护城河"的圆满完成起到一定的推动作用。
主持人：可以看得出，嘉兴公安机关创新意识的确非常强。梁局长，如果说，着眼当前，世博安保是嘉兴公安机关各项工作的重中之重的话，那么，放眼长远，嘉兴公安工作的发展思路和主要目标是什么？
梁群：其实，上海世博安保工作，对提升嘉兴公安机关今后的工作和业务能力帮助很大，市公安局党委在去年上半年对如何做好新时期的公安工作，也提出了具体的要求，这个具体的要求主要是体现在“四个一”上。
确定一个理念，坚持以科学发展观统领工作公安，跳出公安来看公安。
把握一个标准，就是以群众的安全感和满意度为检验我们公安工作的成效。
体现一个价值，就是公安工作主动为当地的经济社会发展服务。
讲究一个方法，就是要不断推进工作创新。
我们在深入调研，论证的基础上，提出来嘉兴市公安机关的目标，就是一句话，打造长三角最具安全感的城市，我们是很有信心的。
嘉兴市处在长三角经济圈的中间位置，从目前的安全感和满意度来看，一直是走在全省的前列，也名列长三角经济圈的前茅。体现了我们公安工作扎实厚重的现实工作基础，同时又体现公安机关服务民生，改善民生的要求。也反映了公安工作主动融入大局，服务社会经济的理念。口号提出来以后，还要具体的推进方法，如果把打造长三角最具安全感的城市，作为一个战略战术，也是一句话，就是四警一化的现代警力机制。以信息警务为主导，以主动警务为突破，以合作警务为依托，以人文警务为支撑，以队伍职业化为保障的现代警务的机制。我们在这个工作当中，大力实施合作警务。这个是根据嘉兴市的特殊的地理区域位置所决定的，嘉兴市一马平川，给经济发展带来了很多的便利，对公安机关来说，防控难度相对大了。一定要跟杭州，宁波，苏州，上海进行广泛的警务合作，共同打击违法犯罪活动，这个对我们嘉兴来说尤为重要。除了具体工作以外，还要一个精神支撑，这个精神支撑也是我们警察的价值观，就是这个十个字，忠诚，为民，公正，廉洁，奉献，这十个字是我们的要求。我们对民警的个体行为也提出了一定的要求。如何将人民警察核心价值观具体转化对民警个体的行为要求？对此，我们提炼了八句话，即民警行为处事“八项要求”：主动服务经济社会发展；理性、平和、文明、规范执法；有效沟通与合作；努力学习、与时俱进；注重人文关怀；敬业、专业、职业精神；诚实、守信、正直品格；服从组织、遵守纪律。民警行为处事“八项要求”是在培育人民警察核心价值观、构建“四警一化”现代警务机制、打造长三角最具安全感的城市的背景框架下，每一位民警必须遵守的行为准则、必须具备的个体素质。
主持人：我们今天的访谈受到引起网民们的广泛关注。有一位网友向梁局长问道："世博会期间，嘉兴将采取什么样的措施来保证进沪公路既安全又畅通？"
梁群：这名网友也谈到了一个核心问题，这个是我们比较担忧的一个问题。因为从现在正常的情况来看，从嘉兴到上海每天的车流量是3.4万左右。如果世博会开始以后，开展通过嘉兴的车流量要猛增到4万，如何保畅通，这是个需要认真考量的工作。主要采取以下几个方面的措施。
第一个要开展道路交通秩序的专项整治工作，提出来一个活动就是“迎世博，创文明，保平安”交通秩序专项整治工作，前段时间，根据省厅的要求，我们也积极认真落实好省厅的五条常态严管措施，加强驾驶人的源头管理，坚决遏制重大的交通事故发生。
第二个方面推出了安保便民利民措施，充分利用电视媒体、报纸、互联网，发布我们的路况、天气情况、交通管制措施等信息。在嘉兴境内的卡点上，在高速路口的出路口，设置一些交通的指路标志，还有执勤人员在现场进行指挥，我们在卡点要检查货车的话，原来需要8到10分钟的时间，现在我们提速了，缩短到2到3分钟。
第三个方面，要进行前期的演练工作，3月份嘉兴市对上海世博会期间，在交通管制分流工作，从近程，中程，远程，进行疏导，从目前来看，这个方面的措施，确保我们入沪交通的畅通，如果我们发现有不畅通的问题，会及时解决。
主持人：有一位网友在留言说道："今年世博会历时半年，卡点执勤人员确实非常辛苦，赞一下！"请问梁局长，嘉兴公安机关将采取什么措施来保持卡点执勤人员持久旺盛的战斗力？
梁群：上海世博安保工作，时间非常长，所以民警既要维护面上的治安稳定，又要做好卡点的执勤，任务是非常繁重的，半年时间，很不容易。这一点省里，省厅非常的支持，专门给我们增援了1000名的警力，支持嘉兴的执勤工作，大大缓解了警力不足的情况。我们也适当的进行一个轮换，保持一个新鲜的血液，保持一个旺盛的战斗力。
我们在三月份的时候，对全体民警开展了一个调查摸底的工作，及时了解民警的工作生活情况。也及时解决我们民警的思想、生活工作的一些困难和问题，使他们可以全身心投入到安保工作当中去。
还有一个，我想精神生活也是很要紧的，现在我们在警校专门建了一个警体馆，里面有很多的体育活动项目。可以让民警在业余时间，到那里锻炼锻炼身体，进行一些交流。生活方面，我们也是尽量解决好，现在住的地方也是落实得不错，当地政府很关心，生活条件还是可以的。在伙食改善上，也是尽量做得好一点，接下去还会在市委市政府的领导下，动员有关部门到卡点上，到民警集中居住的地方进行一些慰问活动，送文化，有时候晚上可以看看电影，进行一些互动和娱乐活动，缓解一些白天工作的疲劳。民警的自我调节能力也很重要。今年有一个23岁的民警叫鲍宸，他家里就是我们杭州西湖区人，现在到我们的交通卡点上负责执勤工作，他到平湖以后，人生地不熟，家里人也是非常的挂念他，所以他自己开了一个网页，可以上网写博客，家里人可以看到每天执勤工作当中在想什么，在做什么。另外他开了博客以后，好多民警也用他博客平台进行一个相互的交流，现在参与进来的人越来越多，非常热闹，所以这个博客既是一个平台，可以支持世博安保的工作，又是一个窗口，密切联系警民关系的一座桥梁。
主持人：做好世博安保工作，离不开卡点执勤民警坚守岗位，辛勤工作，更离不开广大基层民警的默默付出、无私奉献。大家都知道，基层所队的民警工作非常辛苦，特别是在今年世博安保任务异常繁重的情况下，这种工作压力就更加突出了。不知道梁局长在这方面有什么想法？
梁群：在公安机关工作当中，基层所队的民警是非常的辛苦。如何调动基层民警的工作积极性，这个是嘉兴市局党委非常关心的一个问题。去年专门出台了一个关于服务和保障派出所工作的九条意见。怎么样给派出所同志进行减负，进行一些表彰和奖励。去年在当地党委政府的支持下，也进行了县市区之间，跨地区之间的交流。我们嘉善县的一个派出所所长到港区分局当副局长。我们在加强警察文化方面，加强队伍职业化建设方面，后勤保障方面都想了一些办法。今年年初的工作会议上，对一直在派出所工作30年以上的民警，颁发了金质奖章，对派出所工作20年的民警颁发银质奖章，这是市局党委对广大民警默默奉献，无私奉献的一个表彰。每年还开展“听警声、解警忧、暖警心”活动，我们及时的解决基层民警上的一些问题，消除后顾之忧。
主持人：时间过的很快，今天我们就嘉兴做好世博安保工作的相关内容和梁局长一起进行了探讨，也回答了很多网友的提问。在这我们也欢迎广大网友继续关注嘉兴市的世博安保工作，也关注浙江在线的世博专题。今天的节目就是这样，感谢各位的收看，再见。
梁群：谢谢。