公共服务均等化是目标，也是手段。作为手段，它有助于加快经济发展方式的转变；作为目标，经济发展方式的转变，也有助于推动城乡公共服务的一体化。

　　转变经济发展方式，扩大内需是一个关键因素。我们知道，人们之所以不敢消费，或者说没有充分消费，在相当程度上是因为有后顾之忧。提供更好的公共服务，逐步完善社会保障，实际上是推动经济发展方式转变的一个很重要的推动力。