边防局局长郭铁男发布动员令。卫竟摄

公安边防部队承担着上海世博会安全保卫外围第一道防线、第一道屏障的重任。公安部边防管理局党委高度重视，根据公安部统一部署，立即成立了以局长郭铁男为组长的世博边防安保工作指导小组，并指派副局长吴建森亲赴上海指导世博安保工作。

4月1日，公安边防部队在上海召开世博边防安保最后冲刺阶段工作部署会议，这标志着公安边防部队上海世博会安保工作进入实战阶段，郭铁男向参战的公安边防官兵发出动员令：全体参战部队要统一思想，全力以赴，密切协作，文明执勤，以高昂的斗志、必胜的信念、一流的标准，全力遂行世博边防安保任务，为平安世博贡献力量。

4月2日，公安边防部队世博安保誓师大会在上海公安边防总队海警支队码头隆重举行，来自上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东等9个公安边防总队的12艘舰艇及800余名官兵参加了大会。参战官兵面向国旗庄严宣誓：坚决打赢世博安保战，为警徽增光，为世博添彩，决战用我，用我必胜！

打造海上维稳利剑

守住“海上防线”是公安边防海警部队的头等大事。针对上海沿岸点多线长、航道密布、岛屿众多，海域防控力量比较薄弱，极易遭受来自海上的恐怖袭击等实际，公安边防部队将海上恐怖活动作为上海世博会面临的首要威胁，把海上反恐作为公安边防部队的主要职责和主要战场，认真按照海上安保预案，启动既定警力部署和指挥运行机制，综合运用人防、物防、技防资源，加强联勤联动，严密重点海区管控，确保海上安全。

为加强海上安保力量，公安边防部队从上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、河北等7个公安边防总队抽调34艘舰艇，包括海警1001舰等千吨级大型舰艇和1600余名警力参加海上安保工作。同时，紧急启用618B型海警31001舰等新型舰艇服役，增强了海上执法执勤和处置海上恐怖活动的能力。

上海世博会海上管控海域有15.4万平方公里之多。为此，公安边防海警部队一方面采取“全面防、重点控、跟进管”工作措施，全面加强海上巡逻、设卡盘查、设点待机等工作，另一方面积极实施“环沪护城河”工程建设，根据苏州、杭州紧邻上海的特殊地理区位，指示江苏、浙江海警部队切实加强辖区重点场所、往来上海船舶和流动人口的管理，策应上海两翼海域管控。江苏公安边防总队海警支队会同太仓海事、水利等部门对浏河港入沪水、陆卡口过往车辆、船舶进行逐一盘查登记，严密水陆卡口盘查，并将巡逻管控触角延伸到太仓至常熟段水域，防止各类危险源流入上海。

为加强海上治安面的社会管控，公安海警部队自今年年初开始，始终坚持在海况许可的条件下，每天派遣舰艇在监管海域巡逻，加大海上巡查力度，全面保持严打高压态势，着力整治海上突出治安问题，积极维护海上治安秩序。

严密管控长江防线

“环沪护城河”安保工作的一个重点就是守住“长江防线”。入沪长江岸线共有800公里，沿江有开放码头155座、泊位326个。在恐怖分子和违法犯罪分子眼里，这是一个进入上海的最为便捷的“黄金水道”，也是公安边防部队需要严格管控的重要区域。

担负这一重要通道守护任务的江苏公安边防总队，早就把这一任务作为上海世博安保的中心工作和头等大事，制定了严密的长江航道安保工作预案。总队在各港口边防检查站全面实施了码头电子哨兵、一线科队电子巡查、机关电子指挥“三级监控监管”以及卡口监护、巡查处警、视频监控、企业协管“四位一体”的勤务模式，着重抓好重点码头、重点船舶和锚地监管，确保了口岸安全和畅通。总队还积极指导张家港、常熟、太仓等边检站加强与地方公安协作配合，加强了对登陆船员的跟踪管理，将人员始终置于可控状态。

今年以来，江苏公安边防总队还从实战出发，针对本地开放口岸的特点，充分发挥扁平化指挥体系优势，多次开展专项处突演练，检验边检信息化横向整合、纵向贯通、扁平指挥、高效处置的功能，为打击口岸涉边违法犯罪活动、提升应急实战能力、积累和丰富了经验。3月以来，该总队还针对部分违法犯罪人员受利益驱使，在长江水域特别是上海航道上非法采砂和捕捞高价值鱼类(刀鱼、河豚)等碍航活动，主动联合水利、渔政、海事等部门协同作战，开展了长江水域非法采砂、非法捕捞以及相关碍航活动的整治行动，为营造上海外围海域特别是长江航道安全，更好地服务世博安保做出了积极的贡献。

全力守护空港防线

作为上海世博会备降机场的南京、无锡、杭州、宁波等边防检查站，是公安边防部队执行世博会安保任务的“空中卫士”。守好“空港防线”，严防违法犯罪分子从空港出入境“闯关”是公安边防部队各空港边防检查站的重大职责。处在“环沪护城河”西、南两个方向的江苏、浙江公安边防总队各空港边防检查站都针对作为上海世博会备降机场的实际，主动与上海浦东和虹桥主降机场边检站签订合作协议，落实了24小时信息互通制度，并建立和完善了备降勤务方案和应急预案，做好了周密的备勤和管控准备。

济南、南昌、长沙等备降机场边防检查部门认真做好入出境资料录入、布控录入和查控报警等环节的审核，确保接、布控及时准确。充分发挥API系统、DMS系统和口岸电视监控系统作用，提高了信息预警的及时性和准确性。同时，主动加强与口岸相关单位的协作配合，联合开展实战演练，形成了统一指挥、反应迅速的一体化处置空港突发事件体系，提升了应急处突能力，为营造安全和谐的通关环境打下了坚实的基础。

为展示国门良好形象，世博会期间，公安边防部队各备降边防检查站还将设立“世博会代表”专用检查通道，并成立多语种服务队，加强现场引导，提供靠前服务，为入出境人员和各国来宾提供最优质的通关服务。

大事记

2009年7月21日，公安部边防管理局在北京召开公安边防部队上海世博安保“环沪护城河”第一次会议，成立公安部边防局上海世博会海上安保暨“环沪护城河”工作指导小组，部署“环沪护城河”安保工作。

2010年1月22日，公安部边防管理局局长郭铁男、副局长吴建森到上海公安边防总队视察，并通过视频会议系统了解与上海世博会“环沪护城河”相关的山东、江苏、浙江、福建、安徽等公安边防总队执行世博安保任务情况。

2010年1月23日，国务委员、公安部党委书记、部长孟建柱赴上海检查指导世博安保工作并召开工作现场会。

2010年1月24日，公安部边防管理局在上海召开世博边防安保“环沪护城河”第四次会议，贯彻落实上海世博安保现场会议精神，深入推进世博边防安保工作。

2010年3月10日，公安部边防管理局副局长吴建森到沪出席东海区渔政局、上海公安边防总队、上海海事局、上海市农委联合举办的“迎世博、保平安、促和谐”长江口水上专项执法联合行动启航仪式。

2010年3月28日，福建、山东公安边防总队世博安保舰艇抵达上海。至此，执行上海世博会海上安保任务的江苏、浙江、福建、山东、广东、河北公安边防总队部分舰艇全部集结。

2010年4月1日，公安部边防管理局组织召开“环沪护城河”工作部署会议和誓师大会。

2010年4月14日，世博边防安保指挥部组织部队开展一级勤务实兵拉动演练。在环沪的公安边防总队各边检站全面启动上海世博会船舶安全风险评估系统。

2010年4月15日，世博边防安保上海工作组部署启动三级安保勤务等级。

2010年4月25日，上海公安边防总队组织开展陆上处置群体性械斗事件、海上登临检查船舶实兵演练；世博边防安保上海工作组组织江苏公安边防总队海警舰艇在长江口浏河水道开展登临检查船舶海上实兵演练。