主持人：各位网友大家好，欢迎收看《问政零距离》。计划生育作为一项基本国策在我国已经施行了有30年，并且取得的少生4亿人的巨大成绩，那么在这方面不知道我们浙江的情况如何，老龄化趋势是否严重，进入低生育水平的人口，出生缺陷率到底高不高？章主任，后天7月11日是世界人口日，很欢迎在这个特殊日子到来前夕来到我们“问政零距离”栏目，与广大网友交流人口计生工作。
章文彪：主持人好，各位网友好！很高兴今天能和大家交流，人口计划生育工作实际上老百姓是非常关心的，曾经有网友留言说你们政府关心老百姓，菜篮子、米袋子，还要关心被窝子，他们认为这个建议很好，还有网友说叫我不要讲官话，我也不知道官话的含义是什么，但是有一点我要说真话，不能说假话，不说套话，我希望你们的提问也能够体现这一点。
主持人：我们也希望广大的网友积极提问，就自己关心的问题踊跃地发言提问，在这我们章主任会畅所欲言回答网友的提问。刚才我提到计划生育作为一项基本国策实行了30年，取得了少生3亿多人的成绩，在这个方面，我们浙江省的情况如何？
章文彪：计划生育实行了30年，按照权威论证少生4亿人，这个成绩应该说举世瞩目的，也是非常了不起的，它不仅为中国的人口均衡发展奠定了基础，同时也对世界作出了贡献，浙江省计划生育工作30年来成效和国家一样，都是巨大的。而且浙江省整个工作应该说做得都更好一些，我们30年也累计少生了2600多万人。当前，浙江省的人口计划生育也应该说进入新时期，碰到了新挑战，主要就是因为人口的未来发展如何确保均衡良性。这里面有几个问题：
一方面人口惯性增长仍在持续，我省人口基数过大，尽管我们这么低的生育率，但还是惯性增长。劳动年龄人口将在2020年达到高峰，随之将要出现结构性的问题，劳动力人口过了2020年以后会较快下降，伴随着这个下降，我们要迎接老龄化高峰的到来，我们根据预测，浙江省到2040年老龄化的程度要接近40%，也就是60岁以上的到占到40%，这个情形我们还是非常担忧的，再一个就是出生人口缺陷率，现在由于种种原因，这些年一直升高，我们现在根据调查的结果，2008年一年新增出生缺陷婴儿将近3万，也就意味着有6%的出生缺陷。还有性别问题，这个问题在我们国家是严重的，在浙江稍微好一些，但也是一个问题。凡此种种，从人口的数量到人口的素质，到人口的结构再到人口的分布都表明人口是一个非常复杂的问题，计划生育工作还任重道远。
主持人：而且有很多课题等待我们挑战，您刚才提到性别比，这个问题比较有意思，我看到网上来有一个说法，十年之后，有2400万男性找不到老婆，这是不是就涉及到性别结构的问题，这个情况怎么样？
章文彪：这个数据是有根据的，据有关研究统计，中国0—9岁的男性已经比女性多出2700万，我们国家的性别比长期在120左右。再过十年2400万的男性多出来，跟女性数量的不平衡，这个问题依然会造成一定的威胁，对社会稳定会造成一定的影响。具体到浙江省是南北差异，浙北地区的出生性别比一直处在正常范围以内，浙南地区比较高，这跟地域、历史的因素都有关系。
主持人：这个问题应该说也是蛮严重的，如果处理不好会变成一个社会问题。
章文彪：这个问题我们已经以来是高度重视，计划生育一个是怎么样少生，第二个是优生，第三个是结构合理。所以我们采取了一系列的举措，综合起来是“2+3”的模式，所谓“2”就是重点县管理和生育全过程管理，所谓“3”就是三个措施，首先第一点宣传教育，依法打击，利益导向。
主持人：我们关注一下世界人口日，刚才我也提到后天就是世界人口日，他们的宣传主题是每个人都很重要，而中国地区的宣传主题是每个人都有贡献，您怎么理解宣传主题的含义呢？
章文彪：所谓每个人都很重要，我的理解就是控制人口过快增长，实现人口再生产的良性均衡发展，使生育进入文明发展，这需要社会公众的理解和支持，需要从每个人做起，所谓每个人都有贡献，我的理解就是控制人口的成功，计划生育的成就离不开广大人民群众的理解、参与、支持、贡献。说的具体点，30年的实践证明，第一个是人民群众为控制人口作出重大贡献，第二个是基层干部为执行基本国策作出了巨大的努力。
主持人：我觉得我们今天的交流主题是做好新时期的人口计生工作，增进千家万户幸福，促进经济发展，可能有些网友不太了解，新时期的计生工作具体有哪几条，你能不能给我们做一个具体的解释。
章文彪：新时期我的理解是两个方面，首先是大背景，我们国家进入了发展的新时期，这主要的标志就是科学发展，以人为本。我们整个国家各方面建设进入了新时期，我们的所有工作就必须按照新时期的要求来做。第二个理解，我认为我们的人口计划生育工作呈现新特点、新特征，这个就是我刚才说的，过去是以控制人口过快增长为主，虽然很艰巨，但是相对比较简单。现在就很复杂，既要继续稳定适度低生育水平，控制人口过快增长，更要注意未来人口结构问题的矛盾的解决，促进人口良性均衡的发展，所以这个任务就更加复杂了，我就很简单的说，人口多了肯定不好，但是未来一下子很少，结构不合理也不好，老龄化一下子窜上去更不好，分布不合理也很不好，也很危险，这实际上还是人口安全的概念。所以现在的人口问题异常复杂，所以说新时期我们要按照新时期的要求研究新任务，迎接新挑战。
主持人：可不可以这么理解，我们现在的人口形势发生了一些比较深刻的变化。我们省的人口形势具体状况怎么样，能不能给我们做一个介绍。
章文彪：我们省人口的总高峰可能要超过6000万人，可能还要增长15年左右。但是我们希望控制在6000万以内，我们的劳动年龄人口的高峰是6年以后，还有一个是流动人口，我们现在增长很快，一年常住的净流入都要达到60—70万，这个机械增长速度非常迅猛，而且我们分析的话，可能十年以后会稳定或者可能出现拐点。更重要的是老龄化问题，现在我们已经是全国第二，老龄化已经接近16%，仅次于上海。2030年老龄化会加剧，2040年按现在的测算要达到40%，全面进入老龄化社会，而且呈现高龄化的趋势。这也不是完全不高兴的事情，因为人均寿命在增长，这是件好事情，但是由于人口结构的问题，出现老龄化确实需要我们现在采取对策，所以浙江省的人口形势跟全国的基本趋势是一样的，但是很多特征要比全国先发，而且很多问题会先出来，严重性比全国更甚一些，所以我们要提前应对。
主持人：刚才听您介绍，现在的人口计生工作，新时期到来之后情况更加复杂，而且这些任务给人感觉也更加繁重，但是现在很多人不太想生孩子，看到网上面也有很多网友提这样的问题，如果大家都不生孩子，计划生育还有什么可做的，还有复杂的计生形势，我们新时期的计生工作更加紧张。
章文彪：很多人不想生孩子也不是事实，只是一部分人的想法。总体上来说，人们的生育观念越来越理性，这是一个趋势。要不然的话现在的计划生育就更难做，也没法做。计划生育的根本点是靠人民群众的自觉，靠他们的支持，离开这一点神仙无力，尤其是现在要以人为本，大家贯彻这种理念，不像过去为了达到这种目标什么手段都用，现在不文明不依法不行。
那么现在的计划生育工作，刚才说新时期、新特点、新挑战，我们也必须要树立新观点。我们计划生育的思路就是一个，要保持适度的低生育水平，要考虑未来人口结构调整，采取适当的生育政策完善举措。第二，我们一定要致力于提高出生人口素质，特别是优生，讲了几十年，政府现在也已经有实质性的优生“两免”政策，这个一定要做好。浙江省由政府全面推动优生“两免”政策，这在全国是首创，也可以说是全世界绝无仅有。第三，怎么样切实地维护人民群众的合法权益，关心群众的生活，因为生儿育女，计划生育也是民生工程，我们要多做改善民生的事情。这三大工作是我们的主要工作。
主持人：我现在看资料，现在提倡一个说法，人口均衡型社会建设，不太理解，章主任是不是给我们广大的网友做一个解释。
章文彪：我们可能注意到，省委十二届七次全会通过一个生态文明建设的决定，这是非常正确的，从原始文明，到农耕文明，现在进入生态文明，人口均衡型社会建设已经被我们所普遍接受，它实际上是生态文明建设的一个重要组成部分，人口均衡型、资源节约型和环境友好型构成了生态文明完整有机的概念。因为很多东西都离不开人口这个基础，离不开人，而人口问题实际上我们追求的最高理想是均衡发展，良性发展，而不能简单地说它多了还是少了，是以均衡为基础，所以你刚才提出这个问题，虽然是理论上的，但是大家都应该关心这个问题，把这个问题搞清楚，做人口计划生育工作的思路就更清晰，目标更明确。人口均衡型的三个主要含义是什么？第一就是我刚才讲到的适度低生育水平。第二个是性别比，老少比的均衡，实际上是结构的均衡。第三是人口分布的均衡，流动人口也不能在一个区域过多，这也关系到生态安全。
主持人：有很多问题确实需要关注，比如刚才提到的，如果性别比再不改善的话，十年之后2400万的男性找不到老婆这个问题还是比较严重的。我们看一下网上面的网友都关心哪些问题，有网友提问说，原来浙江省人口计生委叫做浙江省计生委，这个名称变了，为什么要变，为什么要从计生委变成人口计生委，这个方面的情况如何？
章文彪：这是2003年变的，这个变化也是新时期的新变化，所谓新时期才应该有这样的新变化，过去因为我们主要的使命就是控制人口，就是计划生育，所以就叫计生委，进入新时期以后，人口的其它问题凸显出来，就像环境问题等一样，都引起了我们党委政府的高度重视，所以加上人口，有助于我们扩展部门新的职能，研究统筹解决人口问题，给党委政府当好参谋，行使好自己的职能。
主持人：您刚才在介绍新时期的工作思路的时候，要使人口计生工作真正成为民生工程，您反复提到的民生工程，不知道这个人口计生工作在成为民生工作当中，有哪些具体的举措，能不能给我们具体地做一个介绍。
章文彪：因为计划生育这么多年来，成为我们国家的一个基本国策，控制人口过快增长的目标要求与相当一部分人民群众的生育意愿还是有抵触的，这是不能否认的。但是我们都是为了中华民族的根本利益，所以人民群众要作出牺牲，广大干部要努力。进入新世纪以后，中央反复强调科学发展，以人为本，所以我们任何工作都必须要体现这个精神，所以计划生育不像过去一样，确实有了新变化。以前都是强制性的，现在这种做法再也不能继续了，计划生育成为民生工程，我的想法首先我们的政策一定要适时、适度地加以完善。特别是有一些具体的、过时的政策规定，我们要研究怎么样顺应人民群众的愿望。如过去生了第一个还能生第二个的对象，必须要间隔四年，哪怕三年八个月出生我们都要征收社会抚养费，现在已经取消，还有许多可以查查这几年来条例的修改，都是顺着民意、民生这方面做的，除了总体生育政策是国家规定必须保持稳定之外，一些具体的我们会根据群众的意愿加以微调。第二要严格依法行政，要维护好人民群众的切身利益，因为我说了，计划生育从根本角度上考虑问题，如果没有人民支持，没有人民观念的改变，我们是做不好工作的，所以我们就要更加珍惜人民群众的意愿。依法行政就是我们不能够动粗，要维护群众的合法利益。我们这些年来出台了奖励、扶持政策，对农村符合条件60岁以上的老人我们政策每人每月不少于60块钱，好的地方80块，100块都有，这也是对群众为计划生育贡献的补偿，这就是给人民群众好处，用利益、制度保证我们的基本国策落实，第三个概念就是我们关注、帮助群众维护生殖健康。生殖健康现在也是一个很关注的问题，确实我们国家的有些方面，过去这方面的产业支撑也不够，现在我们完全可以做到这一点，我们该免费的就免费，该实行优质服务的就实行优质服务，现在我们正在全力推进生殖健康的公共服务均等化。我们整个计划生育民生工程主要是这三个方面，一个是稳定和完善生育政策，二是依法行政、文明执法，三是关注生殖健康。
主持人：这也是我们具体的举措。我看到网上面很多网友要求对一些现行的政策和制度做一些深入解答，我看了一些，首先一个是全省已经实行农村部分家庭的奖励扶助制度，这个需要解答一下具体内容，相关的情况。还有一个是优生两免政策，有的网友很清楚，有的网友也不太清楚，主要内容以及现在取得的成效怎么样，这两个政策制度我们请章主任给我们解答一下。
章文彪：奖励扶助制度是2005年开始实行的，2006年开始实施的，已经实施了6年多了，它实际上是农村独生子女的父母每人每月的扶持金，我们现在的标准是双方各每人每年60元，等于一年是720元，这是最低的。这就意味着两夫妻都能够享受那就一年有1440元了，它有两个条件，一个是独生子女父母，一个是60周岁以上。浙江省2006年第一年享受奖励的是111111人，四年累计下来，我们去年享受的是17.57万人。几年过来了，独生子女享受的人肯定多起来，四年累计下来一共享受57万人，政府一共为此发放了4.2亿。这个叫做奖扶制度，还有一个特扶制度，就是独生子女死亡伤残家庭采取的特殊制度。你刚才还说到优生两免，优生两免是省委省政府关注民生的重大的举措，也是提高出生人口素质的有效措施，优生两免是免费婚前健康检查，免费孕前优生检测。在一个省域范围内由政府来推动做这两项基础工作，而且实施免费的公共服务，这在全国是第一个。恐怕在全世界，哪怕是发达的国家，也不存在政府出钱给老百姓做这件事情。所以这项工程虽然不是重大工程，但是意义非凡，虽然不是现在说的成绩显著，但是未来影响深远，我刚才说浙江省通过调查，近年来每年出生缺陷有近3万，这对家庭是一个苦恼，甚至是一个痛苦和灾难，对社会也是一个很大的包袱，对民族素质是一个很大的影响，这个道理我想大家都很明白。关键是怎么做？防止出生缺陷是一个很复杂的工程，不是说一个关把好了就能明显取得成效，但是任何复杂的事情都必须从基础做起，一步一步做才能取得成效。当时吕省长在调研的时候问我一个很简单的问题，他说假如我们拼命去做，到底能够减少多少出生缺陷婴儿，我也是当时因为缺乏调查，我就比较直率地说，哪怕是一个县防住10个，这样全省可以少1000个傻瓜出来，这也是很有意义的。所以说这个工程吕祖善省长确实是高度重视，而且经常进行检查，而自己亲自搞研究，搞论证，搞省长课题。我们全省的计生部门、卫生部门、民政部门，包括财政、残联等等通力合作，已经干了近两年了，成效应该说也是蛮明显的，我们从2009年年初开始到现在，去年我们全省免费婚检享受的是30多万人，去年婚检率比较低，只有40.03%，我们当时下去的指标是50%，因为第一年没有经验所以没有达到要求，但是比起以前10%不到好很多。免费孕前优生检查的是26万人，孕前检测率是71.1%，今年我们上半年全省婚检就已经28.7万人，婚检率上到74%，孕检是15.9万人，孕检率79%，在这个过程中我们检出的病例都很多，特别是影响生育的疾病，我这里有一个具体的统计数据，我们到时候在网上可以公开。直接的出生缺陷控制率我们还在评估，但是这么多年一直在升高的，恐怕从去年和今年开始必然会出现拐点，这一点我相信。
主持人：到时候也会有一个数字出现。刚才我们谈到政策也好，制度也好，我想到一个问题，现在我们有这么好的政策和制度，它可能也需要宣传，新时期包括我们计生工作的教育宣传工作有什么新的要求和做法吗？
章文彪：宣传教育不管是老时期还是新时期都是首位的，我们一直强调宣传、教育的首位意识，计划生育说到底还是群众的自觉性问题，如果没有群众的觉悟，人民群众的支持那是做不成事的，要启发人民群众的觉悟，转变人民群众的几百年形成的观念必然要靠宣传教育，新时期的宣传教育工作我认为，其他都是一脉相承的，最重要的一点我认为是一个多样性，一个是人性化。这两点如果做得好的话，我们的宣传教育就会比较能够有效。所谓多样性，媒体搞宣传跟过去不一样，过去是村头、村委的办报，现在就有很多的平台、载体，特别是有一些科普方面的，健康方面的，这个人民群众都喜闻乐见的，比如说优生，你光强调意识也是对，但是要向他们传授知识，这一点我们现在很重视。第二个是人性化，过去的宣传是行政色彩比较浓，只生一个好，这个当然是对的，在过去高生育率的情况下起到倡导的作用，但是现在不能简单地这么说，所有的宣传都必须平等，就像今天一样，如果你对我说话不满意，你可以跟我进行互动。
主持人：节目进行到这网上面已经有很多网友对自己关心的问题发贴留言，接下来我们来看看网友关心哪方面的问题，章主任，你也可以简要地看一下网友都关心什么。这里有网友说，现在落实避孕、节育措施是计划生育措施的重要内容，而且对于提高群众的生活质量，促进生殖健康也很重要，他想请问章主任，在这方面做了哪些努力？
章文彪：我们现在把计划生育的公共服务称之为倡导优质服务，生殖健康一直是我们计划生育部门这几年工作的着力点，为了提高优质服务水平，我们要转变服务的理念，要巩固培养一支队伍，同时要建设一个阵地，我们这几年对县乡的指导站进行大规模的改建，进行提升，这些都在做努力工作，整个均等化计划，特别是对一些偏远山区，对一些比较弱势的群众，基本服务都免费，我们都推行，但这些方面确实我们还存在很多问题，说实在话，我也不敢高估这方面所作出的努力，我总感觉这方面的问题还比较多，毕竟几十年来我们还是行政发挥作用，在这方面要真正使人民群众满意还真不容易。
我就举一个很简单的例子就是发放避孕套，在这里我可以放开来说，老百姓反映说避孕套简直像洗衣服手套一样，太硬了，太厚了，大小都是一个样，都是这种型号的，像这件事我们都做得不够，所以我感觉到要好好检讨我们在这方面的服务，当然这几年我们有一些改进，有一些进步。
主持人：这些工作我们一直在做，未必做得很人性化。
章文彪：所以我们一定要向人性化方向发展，从问题改起，从群众的要求做起。
主持人：这位网友说，我们第一个小孩现在长大了，很想生第二个，不知道什么时候可以生，这方面的政策怎么样？
章文彪：我说的不是一胎化，现在我们生第二个要符合条件，最普遍的就是农村第一个是女孩，可以生第二个。其实政策问题大家都很关注，我相信只要是人民群众关注的，我们作为职能部门肯定更加重视，不会熟视无睹。我刚才说到了，人口发展从低生育水平到适度低生育水平，发展到一定程度就要考虑审时度势，因为人的成长是有规律的，而且是不可逆行的，普通地说，一个人一年长一岁，不可能一年长20岁，所以20年以后的问题要从现在考虑起，所以国家现在对政策问题的说法就是整体稳定，再逐步完善，我认为这也是符合中国的国情的。因为中国的人口现在仍然是在惯性增长，压力还是很大的，恐怕要到二、三十年以后达到峰值，然后稳住，再逐步地有所下降。国家的大政策我不敢说什么，因为是国家决定的，我看到很多的网友没有认真的对待，现在中国人口真的很多，但是整体稳定不意味着所有的都不变化，我们正在积极地研究，在努力，有一些网友问到一方独生子女允许生几胎，城乡一体，到底何时兑现？我们会为之积极努力，但是政策是一个敏感问题，我们一定要同国家，同民族的根本利益保持一致，在没有什么改变之前，我们要坚持现行政策不动。
主持人：谈到现行的生育政策，现在社会上的舆论也比较多，专家学者也有很多不同的声音。就现行的生育政策每个人的看法都不一样，很多网友也比较关心，国家对这个问题的统一口径如何，包括章主任，你怎么看待现行生育政策。
章文彪：对现行生育政策的看法就是总体稳定，逐步完善。我个人的看法对国家的政策要保持一致，因为每个省都有每个省的基本情况，每个省都有每个省的具体政策的协调，当然要通过立法，我个人也是这样认为，浙江省人口各种未来问题先发暴露，所以我们要更早地采取应对措施，包括在完善政策方面我们应该更有作为。
主持人：我们再来看网上的提问，我国施行计划生育30年，但是他有一种感觉，总觉得人口计生工作进行得不够文明，我不知道这是为什么？现在的人口计生工作具体到底怎么样？
章文彪：过去人口计划生育工作确实“天下第一难”，很艰难，我80年代在乡镇当书记，我有切身感受，那个时候人口增长很快，那一代的干部确实作出了很多的努力，我刚才说人民群众也做出了很大的贡献，再不情愿也没办法，所以我们那个时候我的印象当中，什么话都敢讲，什么破釜沉舟、背水一战、不获全胜绝不收兵，还有铁心肠，硬政策，少生孩子多养猪都有，但是这个口号都是那时候为了控制人口过快增长。只有我们社会主义制度才会作出这个奇迹，在短时间内有效地控制人口过快增长，改变中国人口发展的历史轨迹，很不容易，为以后的人口均衡发展奠定基础，现在18亿你怎么搞均衡，现在13亿才能够均衡，对过去的功绩我们不能有丝毫地抹杀，但是做错事也有，人家感觉有些做法很粗暴，很简单，当然那个时候也发挥的强大的作用，据我所知不是那么简单的，总体上那时候没立法，现在计划生育，国家2002年已经立法，新时期的人口计划生育工作，绝不走老路，也不允许走老路，它必然是依法的，必然是一种文明管理。现在难度还是很大，不做的话就是没有成绩的，基层的干部很辛苦，甚至有怨言，过去没“法”有办法，现在有“法”没办法，但是我们基层很可敬很可爱，也就是这么一种耐心细致、苦口婆心，千山万水、千言万语、千方百计解决这个千难万险的问题，现在我们总体上是非常文明的，至于个别的有些不好的现象我们也要承认，是有，但是我们不允许这种现象存在，我们还是要加以处理。我说几句话，依法行政是我们公务员的天职，因为我们的权力是人民给的，你只有依法行政才能真正解决难题，你不依法行政只能解决一个问题，但是你解决不了整体问题。也就是说这个问题即使解决不了，也不能做违法行为，解决不了我们还有其他的办法，比如说我们确实经过反复的思想工作，经过很大的努力，他还是不听，最后生出来，违法超生的，那我们还要征收社会抚养费，这也是最后的举措，但是也不能够为解决一个个案来付出违法行政的代价，这是不允许的。
主持人：刚才看了一下，网上有网友提到，刚才您说到我省现行生育政策积极主动的适度地进行微调，他就马上发了一个问题提问，他说现在的生育政策微调主要体现在哪个方面，能不能提纲挈领地讲一下。
章文彪：比如2007年条例的修改，取消了第二胎生育的间隔期，对已到法定年龄，没领结婚证的第一胎生育面临征收社会抚养费，过去也要征收的，但是我注意到有位网友的问题，他没到法定婚龄生了一个小男孩还要收社会抚养费，即使没超生也要收，这是条例规定的。
主持人：确实有这样的问题，网友说我与男友没到法定年龄，生了一个儿子，后来结婚了，现在儿子也五岁了，但是计生部门还要罚我。
章文彪：没到法定婚龄生孩子是要征收社会抚养费，但是你因为种种原因结婚证拿不出来，这种情况很多，过去我们也要征收，没有结婚证就是没有结婚，生的小孩就是违法的，现在我们还是从以人为本的角度出发，就补上结婚证就可以了。还有像农转非再生育，原来是5年的期限，现在根据实际情况予以延长，这样就保证了农转非人员的生育权益。还有是对特殊生育条件进行了完善，都体现了完善具体生育政策的精神。
主持人：这是我们的政策微调的问题，继续来关注网友关注的问题，这里有网友说，现在政府大力推行免费婚检，免费孕检，但是很多人来登记的时候早就怀孕了，这种人少说也有一半，这样的检查有意思吗？
章文彪：去年的调查是30%，这个要引起社会的普遍关注，现在还没领结婚登记手续就怀孕这也是不好的现象，但这是一个事实，现在也不一样，过去谈恋爱手都不敢碰一下，现在都很开放，但是我们作为计生部门我们要劝告，还是要依法。至于他怀孕以后参加婚检、孕检，总体上还是同意的，也是他们的合法权利，至于检查我们要加以区别，怀孕了X光都不能照，一切都要从有利于他们的健康和宝宝的健康出发，还是可以参加，你不能剥夺他们的权利。
主持人：网友说在现实生活中，仍然经常会有违法超生的现象发生，对此作为人口计生执法部门如何来应对，想具体了解一下措施。
章文彪：现在违法超生的对象，要依法足额地征收社会抚养费，这个条例规定是比较明确的。如果是党、团员，是社会名流，我们还要在政治方面加以制约，尤其是对党员干部要更加严肃处理，大家都普遍知晓的，党员干部如果违法超生就开除党籍，开除公职，同时还要征收社会抚养费，要人人平等。
主持人：这也是一个比较有效的措施，有网友说90年的时候春晚小品《超生游击队》给大家留下了深刻的印象，它深刻地反映了流动人口的计划生育状况，现在我省流动人口计划生育管理服务情况又会怎样，这个小品是90年代，现在已经是2010年了。
章文彪：现在超生已经不是游击队了，正规军在流动的也很多，因为现在真正流动超生的还是很多的比较富裕的阶层，他们有条件。这跟90年也不一样，他在国内任何地方都可以生存，甚至可以发展，有些甚至钻空子到国外，或者到港澳去生，总而言之，现在流动人口计划生育管理是我们最大的难题，我们浙江省统计，我们这几年来，在流动中超生的占70%。
主持人：刚才我们在节目当中提到了老龄化的问题，这里有一位非常关注，现在老龄化问题特别对今后养老担忧，对此，人口计生工作在政策和向政府建议上有什么特殊的考虑？
章文彪：老龄化一方面是社会的进步，平均寿命延长，但是也一件令人担忧，人人都关注的一件事，老龄化的问题要未雨绸缪，到时再想办法肯定要失策，所以我们反复建议，第一，社会养老保险，各种养老保障的问题，现在各级党委政府非常重视，也是这几年特别瞩目的事情，特别是新农村的新农保的确立。第二是大力发展社会养老机构，光有钱也不见得能解决将来的巨大的养老问题，养老机构的发展是需要循序渐进的，需要尽早考虑。包括我说的像高龄老人，就能够在社区养老，现在有些小孩子在国外，都不在身边，这些老人的养老，照顾是一个大问题，所以我们现在建议，高龄的护理保险，这个问题都应该要及早地考虑。
主持人：这位网友的问题比较有意思，他说我想八卦地提一下，作为计生委主任的您，孩子是男孩还是女孩，还有您对生男生女有什么看法？
章文彪：我非常自豪地说，我生了一胎，一个女儿，现在在国外工作，生男、生女都是个人的感受，这不能有意志强加。但是我真的认为生男生女一个样，关键在培养，如果能生两个，我想一男一女是最好的。如果只能生一个，我个人认为还是生女儿好。
主持人：您是担心男孩几十年后找不到老婆。
章文彪：这个倒不是，生女儿对我们未来的生活幸福度方面可能会更好一些，但是我说这些话不知道会不会得罪那些生男孩的，这是个人感受，我觉得生男生女一个样，能够生两个，儿女双全是我们中国人最喜欢的。如果生一个，有些说生女儿好，有些说生男孩好，但是个人认为生女儿好。
主持人：这位网友说，他想知道单方是独生子女的什么时候可以生第二胎？
章文彪：我刚才讲了好几次这个话题了，我们非常理解你的想法，但是你得听我们的，我们也为之而努力。
主持人：这位网友说，章主任，为什么说推进基本公共服务均等化是工作的重中之重，他说我省在推进流动人口计划生育基公共服务均等化方面有哪些新的体现？
章文彪：均等化计划是省委省政府的重要行动计划，不论是在理论方面还是实践方面意义都很大，我们浙江省的均等化计划应该走在全国前列。现在既然是人文精神，民生精神，我必然要把均等化的问题放在重要的位置上去，流动人口的均等化我认为这是我们反复要求的，积极在推行，因为流动人口也一样，也是为社会经济发展做贡献，所以他们应该享受同等的待遇，但是事实上在很多方面还没有做到这一点，我希望这位网友保持耐心，计划生育花不了很多钱，关键还是在思想认识上，计划工作做得完善一些。
主持人：下面这位网友说，计划生育协会是协助政府开展人口计生工作的群众团体，你作为计生部门的最高领导，是如何理解计生协会的作用，同时这个计生协会又是如何发挥作用的？
章文彪：形象地说，计划生育行政部门和协会的关系就是有车之两轮，鸟之两翼，为了落实我们的基本国策而共同为之奋斗。协会事实上作用是很大的，这30年都证明了浙江省协会做得是很好的，这就是群众自治，只有群众自治才能够达到理想的境界，行政的力量不是万能的。
主持人：下面我们来展望一下未来，您作为计生部门的领头人，您又将如何带领他们继承这个光荣的传统，开创人口计生工作的新局面，未来的工作会达到什么样的目标，您能不能给我们做一个展望。
章文彪：首先我感觉到我不是一个领头人，计划生育我的切身体会是一级靠一级，在党委政府领导下一级靠一级，上级靠下级，最终靠乡村、靠基层，所以说基层干部是真正的英雄。我在这个位置上和我的同仁们履行好这一层面的职责，同时对下面要加强调查研究，加强监督检查，但是所有的工作，所有的创造，经验来自基层、创造源于实践，这是我工作的座右铭，我几十年的工作都相信这一点，下面会干得比上面好，有时候我们坐办公室的十天八天想不明白，到下面去一天两天就会听明白、看清楚，所以我要履行好自己的职责。对计划生育的明天我们也是充满乐观，充满期待的，我相信从它命题提出开始，就是一个甜蜜的工程，尽管这中间几十年走了很曲折的道路，磕磕碰碰，但是这项事业是甜蜜的，我们的责任很重，但是我们要扎扎实实地，一棒一棒做下去，只有扎扎实实地做下去，以后回过头来看我们的人口才是沿着均衡发展的脚步前进的，所以我们感到到欣慰，我们就是要追求均衡发展。
主持人：谢谢章主任，今天章主任来参与我们的节目，就新时期的计生工作做了介绍，而且也回答了很多网友比较关心的热点话题，在这我希望广大的网友继续关注计生工作，因为计生工作一直需要群众的共同参与，以上是我们节目的主要内容，谢谢大家收看，再见。