现阶段经济社会的发展特点，要求改革目标必须实现三大根本性转变：

　　一是以进出口为导向的大出大进的粗放式增长方式向为增加人民收入和提高人民消费水平为导向的效益型增长方式转变，在加大技术自主创新、调整产业结构、建立品牌体系、提高附加值上下大功夫，这是实现经济增长方式转型的治本之策。

　　二是以GDP总量增长为主要目标向以社会整体发展为主要目标的转变，推进经济、政治、社会、文化、生态五位一体的科学发展，实现发展目标的多元化、复合化、整体化。

　　三是以经济体制为主轴的改革向以政治体制和政府体制改革为主轴的方向转变，以基层政府体制改革为试点，克服社会阻力，大力推动政治体制和政府体制改革的稳妥进行。

　　实现这三大根本性转变的新目标，就必须加快解决当前面临的四大突出矛盾：加快解决经济发展与资源环境约束的矛盾；妥善解决经济发展与收入差距拉大的矛盾；加快解决经济发展与公共产品短缺的矛盾；妥善解决经济发展和社会进步、公共治理结构改革滞后的矛盾。