边防派出所按“办事、办公、办案、生活”四大功能区块实现场所物理划分,“敲错门、找错人”的尴尬已成为历史;边防案件全面推行程序化网上办结,搞关系的吃了高科技的“闭门羹”;老百姓在执法考评中现场给办案民警打分,“阳光警务”更加亲民……这是记者8月20日从在台州召开的浙江边防总队执法规范化建设现场会上感受到的全新变化。
今年以来,浙江边防总队将执法规范化建设作为公安边防工作的“牛鼻子”来抓,从“实战、实用、实效”出发,落实标准化管理、流程化操作、精细化执行,部队执法规范化建设不断向纵深发展。年初,该总队制定了《执法规范化建设三年规划》和考评标准,出台了边管、边检、海警三类《标准化管理执法工作规范》,明确了岗位职责、执法技能、执法语言和工作标准,引导民警说好第一句话,做好第一个动作,规范第一道程序,打造第一流形象,初步形成了具有浙江边防特色的“标准化管理”执法工作体系;在受案立案、调查取证、传唤讯问、抓捕押解、涉案财物及证据管理等执法环节,制定和落实了环环相扣、可操作强的工作流程,从源头上规范了执法工作;制定出台了具体、明确、便于执行、以人为本的执法细则,譬如:在办证室放置老花眼镜,为违法嫌疑人测体温、量血压,按好手印后送上纸巾等。同时,在评价体系上也改变了以往一考定终身、单纯以分数和排名“论英雄”的格局,民警只要按规定操作执行就可以免责,从根本上消除了民警的后顾之忧,激发了执法原动力。
今年该总队在执法规范化建设中,先后组织专项集训296次,开办法制大讲堂508场次,大幅提升了民警的执法水平,涌现出一大批执法办案能手;执法机制进一步健全完善,办理海上治安案件、刑事案件数同比分别提高250%和300%,执法办案优秀率高达95.3%,且未发生一起执法过错、行政复议撤销和行政诉讼败诉案件。